III SA/Wa 23/17Odmowa wydania zaświadczenia o niezaleganiu podatkowym 18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka D. sp. z o.o. złożyła wniosek o wydanie zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach. Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił wydania zaświadczenia, wskazując na zaległość w podatku od towarów i usług za IV kwartał 2009 r. i I kwartał 2010 r. Skarżąca wniosła zażalenie, twierdząc, że postępowanie w sprawie określenia wysokości zobowiązania nie zostało zakończone. Dyrektor Izby Skarbowej utrzymał w mocy postanowienie organu pierwszej instancji, wskazując, że w obrocie prawnym znajdowała się decyzja określająca zaległości podatkowe. Spółka złożyła skargę do WSA w Warszawie, zarzucając naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej, w tym art. 306e Op. WSA w Warszawie oddalił skargę. Sąd uznał, że zaświadczenie jest czynnością materialno-techniczną potwierdzającą stan faktyczny lub prawny. W sytuacji, gdy została wydana decyzja określająca wysokość zobowiązania podatkowego, nawet jeśli nie była ostateczna i została zaskarżona, organ nie miał możliwości wydania zaświadczenia o niezaleganiu z podatkami. Sąd powołał się na wyrok NSA z 9 maja 2012 r. sygn. akt II FSK 2163/10, zgodnie z którym po wydaniu decyzji ujawniającej istnienie i wysokość zaległości podatkowych, dopóki pozostaje ona w obrocie prawnym, nie jest dopuszczalne wydanie zaświadczenia o niezaleganiu. Sąd uznał również, że postępowanie wyjaśniające w sprawie wydania zaświadczenia nie jest postępowaniem dowodowym w rozumieniu przepisów Ordynacji podatkowej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wydawania zaświadczeń o niezaleganiu z podatkami w kontekście istnienia nieostatecznych decyzji określających zobowiązanie podatkowe.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której istnieje decyzja określająca zobowiązanie podatkowe, nawet jeśli nie jest ostateczna.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ podatkowy może odmówić wydania zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach, jeśli istnieje nieostateczna decyzja określająca wysokość zobowiązania podatkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ podatkowy ma obowiązek odmówić wydania zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach, jeśli w obrocie prawnym znajduje się decyzja określająca wysokość zobowiązania podatkowego, nawet jeśli nie jest ona ostateczna.
Uzasadnienie
Wydanie decyzji określającej zobowiązanie podatkowe, nawet nieostatecznej, oznacza ujawnienie zaległości podatkowej. Niemożność egzekwowania należności z nieostatecznej decyzji nie jest tożsama z brakiem zaległości podatkowej. Po wydaniu takiej decyzji, dopóki pozostaje ona w obrocie prawnym, nie jest dopuszczalne wydanie zaświadczenia o niezaleganiu.
Czy postępowanie wyjaśniające w sprawie wydania zaświadczenia o niezaleganiu w podatkach jest postępowaniem dowodowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie wyjaśniające w sprawie wydania zaświadczenia nie jest postępowaniem dowodowym w rozumieniu przepisów Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Istota postępowania wyjaśniającego sprowadza się do badania okoliczności wynikających z posiadanej przez organ dokumentacji, bądź innych danych znajdujących się w jego posiadaniu. Przepisy Działu IV rozdziału 11 Op (dowody) stosuje się odpowiednio (art. 306k Op).
Rozstrzygnięcie
Przepisy (15)
Główne
Op art. 306a
Ordynacja podatkowa
Op art. 21 § § 1 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Op art. 51
Ordynacja podatkowa
Op art. 21 § § 3
Ordynacja podatkowa
Ppsa art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a – c
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ppsa art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Op art. 306e § § 3
Ordynacja podatkowa
Op art. 47 § § 3
Ordynacja podatkowa
Op art. 239a
Ordynacja podatkowa
Op art. 220
Ordynacja podatkowa
Op art. 239e
Ordynacja podatkowa
Op art. 306b § § 2
Ordynacja podatkowa
Op art. 306k
Ordynacja podatkowa
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
Konstytucja RP art. 184
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wydanie decyzji określającej zobowiązanie podatkowe, nawet nieostatecznej, wyklucza możliwość wydania zaświadczenia o niezaleganiu z podatkami.
Odrzucone argumenty
Postępowanie w sprawie określenia wysokości zobowiązania nie zostało zakończone, stąd organ miał obowiązek wydać zaświadczenie. • Nieostateczna decyzja Naczelnika Urzędu Skarbowego nie może stanowić podstawy do uznania, że Strona zalega z podatkami. • Naruszenie art. 306e Op. • Naruszenie art. 127 Op (zasada dwuinstancyjności). • Naruszenie art. 187 § 1 w zw. z art. 127, art. 120, art, 121 § 1 oraz art. 235 Op (niezebranie materiału dowodowego). • Naruszenie art. 191 w zw. z art 127, art. 120 , art. 121 § 1 oraz art. 235 Op (naruszenie zasady swobodnej oceny dowodów). • Naruszenie art. 233 § 1 pkt 1 Op (nieprawidłowe zastosowanie przepisu).
Godne uwagi sformułowania
zaświadczenie jest czynnością materialno – techniczną i urzędowym potwierdzeniem określonych faktów lub stanu prawnego, a jego istota sprowadza się do tego, iż nie rozstrzyga ono o żadnych prawach lub obowiązkach i nie może tworzyć nowej sytuacji prawnej. • niemożność egzekwowania należności wynikającej z nieostatecznej decyzji nie jest tożsama z brakiem zaległości podatkowej na koncie podatnika. • po wydaniu takiej decyzji, dopóki pozostaje ona w obrocie prawnym, nie jest już dopuszczalne wydanie zaświadczenia, że wnioskodawca zaległości podatkowych nie ma.
Skład orzekający
Elżbieta Olechniewicz
przewodnicząca
Piotr Dębkowski
sprawozdawca
Katarzyna Owsiak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wydawania zaświadczeń o niezaleganiu z podatkami w kontekście istnienia nieostatecznych decyzji określających zobowiązanie podatkowe."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której istnieje decyzja określająca zobowiązanie podatkowe, nawet jeśli nie jest ostateczna.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznego aspektu postępowania podatkowego, jakim jest wydawanie zaświadczeń, co jest istotne dla wielu podatników i ich doradców.
“Czy nieostateczna decyzja podatkowa blokuje wydanie zaświadczenia o niezaleganiu z podatkami? WSA wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 22 184 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.