III SA/Wa 2295/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W., które stwierdziło uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe 2014 i 2016 roku. Naczelnik Urzędu Skarbowego określił skarżącej zobowiązanie podatkowe, a decyzję tę doręczono pełnomocnikowi skarżącej, P.S., w dniu 5 lutego 2019 r. Termin do wniesienia odwołania upłynął 19 lutego 2019 r., jednak skarżąca złożyła odwołanie dopiero 9 kwietnia 2019 r. Skarżąca kwestionowała skuteczność doręczenia, twierdząc, że nigdy nie ustanowiła P.S. swoim pełnomocnikiem i go nie zna. Dyrektor IAS uznał jednak, że pełnomocnictwo szczególne złożone przez P.S. w dniu 12 czerwca 2018 r. było ważne i upoważniało go do reprezentowania skarżącej, a decyzję prawidłowo doręczono na wskazany w pełnomocnictwie adres. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, podzielając stanowisko organu odwoławczego. Sąd uznał, że zgromadzony materiał dowodowy, w tym dokument pełnomocnictwa, potwierdza zasadność doręczenia decyzji pełnomocnikowi. Sąd podkreślił, że pełnomocnictwo szczególne zostało złożone do akt sprawy, a organ podatkowy miał obowiązek doręczać pisma na adres wskazany w pełnomocnictwie. Twierdzenia skarżącej o braku ustanowienia pełnomocnika zostały uznane za gołosłowne w świetle dokumentu pełnomocnictwa, a pismo P.S. z lutego 2019 r. nie podważało skuteczności pełnomocnictwa, a jedynie wskazywało na sposób jego przekazania. Sąd stwierdził, że decyzja została skutecznie doręczona pełnomocnikowi, co skutkowało uchybieniem terminu do wniesienia odwołania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasad skuteczności doręczeń pism procesowych pełnomocnikom w postępowaniu podatkowym oraz obiektywnego charakteru uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z pełnomocnictwem i jego doręczeniem. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących pełnomocnictwa i doręczeń.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie decyzji organu pierwszej instancji pełnomocnikowi, który twierdzi, że nie otrzymał pełnomocnictwa bezpośrednio od strony, jest skuteczne?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie jest skuteczne, jeśli organ dysponuje ważnym pełnomocnictwem szczególnym złożonym do akt sprawy, nawet jeśli pełnomocnik zgłasza wątpliwości co do sposobu jego uzyskania.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ podatkowy prawidłowo doręczył decyzję pełnomocnikowi, ponieważ dysponował ważnym pełnomocnictwem szczególnym złożonym do akt sprawy. Pismo pełnomocnika kwestionujące sposób uzyskania pełnomocnictwa nie podważało jego ważności w świetle dokumentu i nie obligowało organu do doręczenia decyzji bezpośrednio stronie, zwłaszcza że nastąpiło to po doręczeniu pełnomocnikowi.
Czy uchybienie terminowi do wniesienia odwołania jest okolicznością obiektywną, która obliguje organ odwoławczy do wydania postanowienia stwierdzającego to uchybienie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uchybienie terminowi do wniesienia odwołania jest okolicznością obiektywną, a organ odwoławczy ma obowiązek stwierdzić to w formie postanowienia, bez względu na inne okoliczności, takie jak wniosek o przywrócenie terminu.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że przepis art. 228 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej obliguje organ odwoławczy do niezwłocznego wydania postanowienia stwierdzającego uchybienie terminowi. Jest to obowiązek wynikający z bezwzględnie obowiązującej normy prawnej, a uchybienie terminowi jest stanem obiektywnym.
Przepisy (6)
Główne
O.p. art. 228 § 1 pkt 2
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy stwierdza w formie postanowienia uchybienie terminowi do wniesienia odwołania.
O.p. art. 223 § 2 pkt 1
Ordynacja podatkowa
Termin do wniesienia odwołania wynosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie.
Pomocnicze
O.p. art. 138a § 1
Ordynacja podatkowa
Strona może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania.
O.p. art. 145 § 2
Ordynacja podatkowa
Jeżeli ustanowiono pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi pod adresem wskazanym w pełnomocnictwie.
u.p.t.u. art. 108
Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług
k.c. art. 96
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pełnomocnictwo szczególne złożone przez P.S. było ważne i upoważniało go do reprezentowania skarżącej. • Decyzja Naczelnika Urzędu Skarbowego została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącej. • Uchybienie terminowi do wniesienia odwołania jest okolicznością obiektywną, która obliguje organ odwoławczy do wydania postanowienia stwierdzającego to uchybienie.
Odrzucone argumenty
Decyzja Naczelnika Urzędu Skarbowego nie została skutecznie doręczona skarżącej, ponieważ nie ustanowiła ona pełnomocnika P.S. • Pełnomocnictwo udzielone P.S. było nieważne lub nieskuteczne. • Organ odwoławczy powinien był zbadać wątpliwości co do prawidłowości umocowania pełnomocnika i doręczyć decyzję bezpośrednio skarżącej.
Godne uwagi sformułowania
uchybienie terminowi do wniesienia odwołania jest okolicznością obiektywną • organ odwoławczy ma obowiązek stwierdzić to w formie postanowienia • doręczenie decyzji pełnomocnikowi na adres wskazany w pełnomocnictwie jest prawidłowe
Skład orzekający
Włodzimierz Gurba
przewodniczący
Ewa Izabela Fiedorowicz
członek
Aneta Trochim-Tuchorska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad skuteczności doręczeń pism procesowych pełnomocnikom w postępowaniu podatkowym oraz obiektywnego charakteru uchybienia terminu do wniesienia odwołania."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z pełnomocnictwem i jego doręczeniem. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących pełnomocnictwa i doręczeń.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kluczowych kwestii proceduralnych w postępowaniu podatkowym: skuteczności doręczeń i znaczenia pełnomocnictwa. Jest to interesujące dla prawników procesowych i doradców podatkowych, ale mniej dla szerokiej publiczności.
“Pełnomocnik kontra podatnik: Kto odpowiada za błąd w doręczeniu decyzji podatkowej?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.