Orzeczenie · 2020-04-24

III SA/Wa 2295/19

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2020-04-24
NSApodatkoweŚredniawsa
podatek VATuchybienie terminuodwołaniedoręczeniepełnomocnictwoOrdynacja podatkowapostanowienieskarżącyorgan odwoławczy

Sprawa dotyczyła skargi J. G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W., które stwierdziło uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w przedmiocie podatku od towarów i usług za okresy rozliczeniowe 2014 i 2016 roku. Naczelnik Urzędu Skarbowego określił skarżącej zobowiązanie podatkowe, a decyzję tę doręczono pełnomocnikowi skarżącej, P.S., w dniu 5 lutego 2019 r. Termin do wniesienia odwołania upłynął 19 lutego 2019 r., jednak skarżąca złożyła odwołanie dopiero 9 kwietnia 2019 r. Skarżąca kwestionowała skuteczność doręczenia, twierdząc, że nigdy nie ustanowiła P.S. swoim pełnomocnikiem i go nie zna. Dyrektor IAS uznał jednak, że pełnomocnictwo szczególne złożone przez P.S. w dniu 12 czerwca 2018 r. było ważne i upoważniało go do reprezentowania skarżącej, a decyzję prawidłowo doręczono na wskazany w pełnomocnictwie adres. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, podzielając stanowisko organu odwoławczego. Sąd uznał, że zgromadzony materiał dowodowy, w tym dokument pełnomocnictwa, potwierdza zasadność doręczenia decyzji pełnomocnikowi. Sąd podkreślił, że pełnomocnictwo szczególne zostało złożone do akt sprawy, a organ podatkowy miał obowiązek doręczać pisma na adres wskazany w pełnomocnictwie. Twierdzenia skarżącej o braku ustanowienia pełnomocnika zostały uznane za gołosłowne w świetle dokumentu pełnomocnictwa, a pismo P.S. z lutego 2019 r. nie podważało skuteczności pełnomocnictwa, a jedynie wskazywało na sposób jego przekazania. Sąd stwierdził, że decyzja została skutecznie doręczona pełnomocnikowi, co skutkowało uchybieniem terminu do wniesienia odwołania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Potwierdzenie zasad skuteczności doręczeń pism procesowych pełnomocnikom w postępowaniu podatkowym oraz obiektywnego charakteru uchybienia terminu do wniesienia odwołania.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z pełnomocnictwem i jego doręczeniem. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących pełnomocnictwa i doręczeń.

Zagadnienia prawne (2)

Czy doręczenie decyzji organu pierwszej instancji pełnomocnikowi, który twierdzi, że nie otrzymał pełnomocnictwa bezpośrednio od strony, jest skuteczne?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, doręczenie jest skuteczne, jeśli organ dysponuje ważnym pełnomocnictwem szczególnym złożonym do akt sprawy, nawet jeśli pełnomocnik zgłasza wątpliwości co do sposobu jego uzyskania.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ podatkowy prawidłowo doręczył decyzję pełnomocnikowi, ponieważ dysponował ważnym pełnomocnictwem szczególnym złożonym do akt sprawy. Pismo pełnomocnika kwestionujące sposób uzyskania pełnomocnictwa nie podważało jego ważności w świetle dokumentu i nie obligowało organu do doręczenia decyzji bezpośrednio stronie, zwłaszcza że nastąpiło to po doręczeniu pełnomocnikowi.

Czy uchybienie terminowi do wniesienia odwołania jest okolicznością obiektywną, która obliguje organ odwoławczy do wydania postanowienia stwierdzającego to uchybienie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, uchybienie terminowi do wniesienia odwołania jest okolicznością obiektywną, a organ odwoławczy ma obowiązek stwierdzić to w formie postanowienia, bez względu na inne okoliczności, takie jak wniosek o przywrócenie terminu.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że przepis art. 228 § 1 pkt 2 Ordynacji podatkowej obliguje organ odwoławczy do niezwłocznego wydania postanowienia stwierdzającego uchybienie terminowi. Jest to obowiązek wynikający z bezwzględnie obowiązującej normy prawnej, a uchybienie terminowi jest stanem obiektywnym.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej stwierdzające uchybienie terminowi do wniesienia odwołania.

Przepisy (6)

Główne

O.p. art. 228 § 1 pkt 2

Ordynacja podatkowa

Organ odwoławczy stwierdza w formie postanowienia uchybienie terminowi do wniesienia odwołania.

O.p. art. 223 § 2 pkt 1

Ordynacja podatkowa

Termin do wniesienia odwołania wynosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie.

Pomocnicze

O.p. art. 138a § 1

Ordynacja podatkowa

Strona może działać przez pełnomocnika, chyba że charakter czynności wymaga jej osobistego działania.

O.p. art. 145 § 2

Ordynacja podatkowa

Jeżeli ustanowiono pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi pod adresem wskazanym w pełnomocnictwie.

u.p.t.u. art. 108

Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług

k.c. art. 96

Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny

Argumenty

Skuteczne argumenty

Pełnomocnictwo szczególne złożone przez P.S. było ważne i upoważniało go do reprezentowania skarżącej. • Decyzja Naczelnika Urzędu Skarbowego została skutecznie doręczona pełnomocnikowi skarżącej. • Uchybienie terminowi do wniesienia odwołania jest okolicznością obiektywną, która obliguje organ odwoławczy do wydania postanowienia stwierdzającego to uchybienie.

Odrzucone argumenty

Decyzja Naczelnika Urzędu Skarbowego nie została skutecznie doręczona skarżącej, ponieważ nie ustanowiła ona pełnomocnika P.S. • Pełnomocnictwo udzielone P.S. było nieważne lub nieskuteczne. • Organ odwoławczy powinien był zbadać wątpliwości co do prawidłowości umocowania pełnomocnika i doręczyć decyzję bezpośrednio skarżącej.

Godne uwagi sformułowania

uchybienie terminowi do wniesienia odwołania jest okolicznością obiektywną • organ odwoławczy ma obowiązek stwierdzić to w formie postanowienia • doręczenie decyzji pełnomocnikowi na adres wskazany w pełnomocnictwie jest prawidłowe

Skład orzekający

Włodzimierz Gurba

przewodniczący

Ewa Izabela Fiedorowicz

członek

Aneta Trochim-Tuchorska

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad skuteczności doręczeń pism procesowych pełnomocnikom w postępowaniu podatkowym oraz obiektywnego charakteru uchybienia terminu do wniesienia odwołania."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z pełnomocnictwem i jego doręczeniem. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących pełnomocnictwa i doręczeń.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy kluczowych kwestii proceduralnych w postępowaniu podatkowym: skuteczności doręczeń i znaczenia pełnomocnictwa. Jest to interesujące dla prawników procesowych i doradców podatkowych, ale mniej dla szerokiej publiczności.

Pełnomocnik kontra podatnik: Kto odpowiada za błąd w doręczeniu decyzji podatkowej?

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst