III SA/Wa 2207/18Odmowa udostępnienia informacji tajemnica skarbową u
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła wniosku U. o udostępnienie informacji o wysokości dochodów J.K. za 2017 r., które były objęte tajemnicą skarbową. Skarżący potrzebował tych danych do weryfikacji wypłacanych świadczeń rentowych. Naczelnik Urzędu Skarbowego odmówił udostępnienia informacji, wskazując, że U. nie jest organem uprawnionym do otrzymania takich danych na mocy przepisów Ordynacji podatkowej (Op) i tajemnicy skarbowej. Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zarzucając naruszenie przepisów Op oraz ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Udur). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd uznał, że choć ustawa o działalności ubezpieczeniowej może stanowić podstawę do uzyskiwania informacji, to jednak kluczowe jest, czy U. działa w charakterze "organu" w rozumieniu art. 298 pkt 7 Op. Sąd analizował status prawny U., wskazując na jego cechy zarówno prywatnoprawne (finansowanie ze składek ubezpieczycieli), jak i publicznoprawne (wykonywanie zadań z mocy ustawy, nadzór ministra). Ostatecznie Sąd stwierdził, że w sytuacji, gdy U. występuje jako podmiot zobowiązany do wypłaty świadczeń cywilnoprawnych, działa on jako podmiot prywatny i nie ma dostępu do informacji objętych tajemnicą skarbową, podobnie jak prywatny zakład ubezpieczeń. Sąd podkreślił, że ZUS, który jest wymieniony w przepisach jako podmiot uprawniony do otrzymania takich informacji, ma inny status prawny.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie statusu prawnego U. w kontekście dostępu do informacji objętych tajemnicą skarbową oraz interpretacja pojęcia "organu" na potrzeby stosowania przepisów Ordynacji podatkowej.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której U. żądał informacji o dochodach podatniczki w celu weryfikacji świadczeń rentowych. Status U. jako organu może być różnie oceniany w zależności od konkretnego kontekstu jego działania.
Zagadnienia prawne (2)
Czy U. jest "innym organem" w rozumieniu art. 298 pkt 7 Ordynacji podatkowej, uprawnionym do uzyskania informacji objętych tajemnicą skarbową?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w sytuacji gdy U. działa jako podmiot zobowiązany do wypłaty świadczeń cywilnoprawnych, nie posiada statusu organu w rozumieniu art. 298 pkt 7 Op.
Uzasadnienie
Sąd analizował status prawny U. i stwierdził, że choć posiada on cechy publicznoprawne, to w kontekście żądania informacji o dochodach podatniczki działa jako podmiot prywatny, podobnie jak prywatny ubezpieczyciel, który nie ma dostępu do takich danych.
Czy art. 42 ust. 2 ustawy o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej może stanowić samodzielną podstawę do uzyskania informacji objętych tajemnicą skarbową?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przepis ten może być stosowany jedynie w kontekście informacji objętych tajemnicą skarbową, o ile podmiot występujący o te informacje jest organem w rozumieniu art. 298 pkt 7 Op.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy Ordynacji podatkowej precyzyjnie określają, którym podmiotom organy podatkowe mogą udostępniać informacje objęte tajemnicą skarbową. Ustawa o działalności ubezpieczeniowej nie może samodzielnie rozszerzać tego kręgu, jeśli podmiot nie spełnia kryterium bycia organem.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (16)
Główne
Op art. 298 § § 7
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 299 § § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Udur art. 42 § § 2
Ustawa z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej
PPSA art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
Op art. 293 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 298
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 299 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op art. 299 § § 3
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
PPSA art. 1 § § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
PPSA art. 1 § § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Uuo art. 96 § ust. 1
Ustawa z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych
Uuo art. 96 § ust. 3
Ustawa z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych
Uuo art. 96 § ust. 4
Ustawa z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych
Uuo art. 117 § ust. 2
Ustawa z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych
Uuo art. 96 § ust. 2
Ustawa z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych
Uuo art. 97 § ust. 1-5
Ustawa z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
U. nie jest organem w rozumieniu art. 298 pkt 7 Op, gdy działa w charakterze podmiotu zobowiązanego do wypłaty świadczeń cywilnoprawnych. • Ustawa o działalności ubezpieczeniowej nie może samodzielnie rozszerzać kręgu podmiotów uprawnionych do uzyskania informacji objętych tajemnicą skarbową, jeśli nie spełniają one kryterium bycia organem.
Odrzucone argumenty
U. jest organem w rozumieniu art. 298 pkt 7 Op i ma prawo do uzyskania informacji objętych tajemnicą skarbową na mocy art. 42 ust. 2 Udur.
Godne uwagi sformułowania
Sąd zauważa, że Skarżący jest instytucją, w ramach której przenikają się cechy prywatnoprawne i publicznoprawne. • Dla rozstrzygnięcia czy w danym przypadku Fundusz występuje "w charakterze organu", należy ustalić czy działa jako podmiot wykonujący zadania z zakresu administracji publicznej, czy też jako strona stosunku cywilnoprawnego.
Skład orzekający
Elżbieta Olechniewicz
przewodnicząca
Piotr Dębkowski
sprawozdawca
Radosław Teresiak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie statusu prawnego U. w kontekście dostępu do informacji objętych tajemnicą skarbową oraz interpretacja pojęcia \"organu\" na potrzeby stosowania przepisów Ordynacji podatkowej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji, w której U. żądał informacji o dochodach podatniczki w celu weryfikacji świadczeń rentowych. Status U. jako organu może być różnie oceniany w zależności od konkretnego kontekstu jego działania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia dostępu do informacji chronionych tajemnicą skarbową i statusu prawnego instytucji takich jak U., co jest istotne dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i podatkowym.
“Czy Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny może żądać danych objętych tajemnicą skarbową? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
ubezpieczenia
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.