III SA/Wa 1952/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę spółki P. z siedzibą w W. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z lipca 2023 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zarzutów wniesionych do postępowania egzekucyjnego. Skarżąca wniosła skargę, mimo że w zaskarżonym postanowieniu znajdowało się pouczenie o braku prawa do wniesienia zażalenia. Naczelnik Urzędu Skarbowego wniósł o odrzucenie skargi, argumentując niemożność kontroli sądowo-administracyjnej postanowień, na które nie służy zażalenie. Sąd uznał skargę za przedwczesną i podlegającą odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.). Podstawą odrzucenia było niewyczerpanie przez skarżącą środków zaskarżenia. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 52 § 1 p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, a przez wyczerpanie należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia. W niniejszej sprawie na postanowienie o umorzeniu postępowania na podstawie art. 105 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) w zw. z przepisami ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (u.p.e.a.) przysługiwało zażalenie. Sąd podkreślił, że organ egzekucyjny zawarł w postanowieniu błędne pouczenie o braku prawa do zażalenia, co zgodnie z art. 112 k.p.a. (stosowanym odpowiednio na mocy art. 18 u.p.e.a.) nie powinno szkodzić stronie, która zastosowała się do tego pouczenia. W takiej sytuacji strona mogłaby skorzystać z wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Dopiero po rozpoznaniu zażalenia przez organ drugiej instancji otwiera się możliwość wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający