Orzeczenie · 2023-11-24

III SA/WA 1910/23

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2023-11-24
NSApodatkoweWysokawsa
VATwiążąca informacja stawkowaWISPKOBbudownictwo mieszkaniowestawka VATświadczenie kompleksoweklasyfikacja obiektów budowlanych

Spółka W. S.A. złożyła wniosek o wydanie wiążącej informacji stawkowej (WIS) dotyczący dostawy budynku mieszkalnego wraz z infrastrukturą techniczną, argumentując, że stanowi to jedno świadczenie kompleksowe podlegające opodatkowaniu stawką 8% VAT. Spółka opierała się na założeniu, że trzy bryły budynku, połączone wspólnym garażem podziemnym i infrastrukturą, tworzą jedną całość. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS) odmówił wydania WIS, twierdząc, że zgodnie z Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych (PKOB), każda z trzech brył budynku powinna być traktowana jako odrębny budynek, ponieważ spełniają one kryteria samodzielności (własne wejścia, wyposażenie w instalacje, możliwość odrębnego wykorzystania). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę spółki, potwierdzając stanowisko DKIS. Sąd podkreślił, że dla celów VAT kluczowe jest stosowanie PKOB, która traktuje budynki połączone, ale posiadające własne wejścia, instalacje i możliwość odrębnego wykorzystania, jako odrębne jednostki, nawet jeśli mają wspólne fundamenty czy garaż podziemny. Sąd uznał, że spółka błędnie stosuje pojęcie 'bryły' zamiast klasyfikacji PKOB i że trzy bryły budynku spełniają kryteria samodzielności wymagane przez PKOB, co uniemożliwia uznanie ich za jedno świadczenie kompleksowe w rozumieniu przepisów o WIS.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja stosowania Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) do klasyfikacji budynków dla celów podatku VAT, zwłaszcza w kontekście świadczeń kompleksowych i wniosków o wiążącą informację stawkową (WIS). Orzeczenie precyzuje kryteria odrębności budynków w świetle PKOB, nawet przy istnieniu wspólnych elementów konstrukcyjnych i infrastruktury.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji PKOB w kontekście przepisów o WIS. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w sprawach, gdzie klasyfikacja budynków nie jest kluczowa lub gdzie stosuje się inne przepisy (np. prawo budowlane).

Zagadnienia prawne (2)

Czy trzy bryły budynku mieszkalnego, połączone wspólnym garażem podziemnym i infrastrukturą techniczną, stanowią jedno świadczenie kompleksowe podlegające opodatkowaniu VAT, czy też należy je traktować jako odrębne budynki zgodnie z Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych (PKOB)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Trzy bryły budynku mieszkalnego wraz z infrastrukturą techniczną należy traktować jako odrębne budynki zgodnie z PKOB, a nie jedno świadczenie kompleksowe.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zgodnie z zasadami PKOB, budynki połączone, ale posiadające własne wejścia, instalacje i możliwość odrębnego wykorzystania, są traktowane jako odrębne jednostki. W analizowanym przypadku, mimo wspólnego garażu podziemnego, każda z trzech brył spełnia te kryteria, co uniemożliwia uznanie ich za jedno świadczenie kompleksowe dla celów WIS.

Jaki jest zakres stosowania Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) przy klasyfikacji budynków dla celów podatku VAT w kontekście wniosku o wydanie wiążącej informacji stawkowej (WIS)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Dla celów opodatkowania podatkiem od towarów i usług budynków, wiążące są zasady i pojęcia wynikające z PKOB, a nie przepisy Prawa budowlanego czy inne akty prawne, chyba że ustawa podatkowa stanowi inaczej.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił autonomię prawa podatkowego i fakt, że ustawa o VAT wprost odwołuje się do PKOB przy klasyfikacji budynków. Oznacza to, że interpretacja pojęć takich jak 'budynek samodzielny' musi być zgodna z PKOB, a nie z innymi przepisami, które mogą definiować te pojęcia inaczej.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Sąd oddalił skargę spółki na decyzję Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej odmawiającą wydania wiążącej informacji stawkowej.

Przepisy (9)

Główne

u.p.t.u. art. 42a

Ustawa o podatku od towarów i usług

Definiuje wiążącą informację stawkową (WIS) jako decyzję wydawaną na potrzeby opodatkowania podatkiem dostawy towarów lub świadczenia usług, zawierającą opis, klasyfikację i stawkę podatku.

u.p.t.u. art. 42b § 5

Ustawa o podatku od towarów i usług

Określa, że przedmiotem wniosku o WIS mogą być: 1) towar albo usługa, albo 2) towary lub usługi, które w ocenie wnioskodawcy razem składają się na jedną czynność podlegającą opodatkowaniu.

PKOB

Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych

Stanowi podstawę do klasyfikacji obiektów budowlanych, w tym budynków, dla celów podatkowych.

P.p.s.a. art. 151

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa prawna do oddalenia skargi, gdy nie stwierdzono naruszenia prawa.

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 41 § 2

Ustawa o podatku od towarów i usług

Określa preferencyjną stawkę podatku VAT (8%) dla budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym.

u.p.t.u. art. 41 § 12

Ustawa o podatku od towarów i usług

Dotyczy stosowania obniżonej stawki VAT do dostawy budynków mieszkalnych i lokali mieszkalnych.

Prawo budowlane art. 3 § 2

Ustawa - Prawo budowlane

Definiuje pojęcie 'budynku'.

O.p. art. 122

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Obowiązek organu podatkowego do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.

O.p. art. 124

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Obowiązek organu podatkowego do należytego i wyczerpującego uzasadnienia rozstrzygnięć.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Trzy bryły budynku mieszkalnego wraz z infrastrukturą techniczną należy traktować jako odrębne budynki zgodnie z Polską Klasyfikacją Obiektów Budowlanych (PKOB). • Kryteria samodzielności budynku według PKOB (własne wejścia, wyposażenie w instalacje, możliwość odrębnego wykorzystania) są spełnione dla każdej z trzech brył. • Dla celów podatku VAT kluczowa jest klasyfikacja zgodna z PKOB, a nie definicje z Prawa budowlanego czy inne akty prawne. • Wspólne fundamenty, garaż podziemny czy infrastruktura techniczna nie przesądzają o tym, że budynki stanowią jeden obiekt budowlany w rozumieniu PKOB.

Odrzucone argumenty

Trzy bryły budynku mieszkalnego wraz z infrastrukturą techniczną stanowią jedno świadczenie kompleksowe, opodatkowane jednolitą stawką VAT. • Budynki połączone wspólnym garażem podziemnym i infrastrukturą powinny być traktowane jako jeden budynek, zwłaszcza jeśli posiadają wspólne elementy konstrukcyjne i instalacje. • Klasyfikacja budynków powinna uwzględniać przepisy Prawa budowlanego, a nie wyłącznie PKOB.

Godne uwagi sformułowania

Skarżąca w istocie wykreowała we wniosku rodzaj towaru wedle kryterium 'bryły' nieznanego w metodologii PKOB. • Trzeba przyjąć, że prawodawca w PKOB świadomie używa pojęć własny, odrębny. • Klasyfikacyjnie budynki [...], [...], [...] nie są więc ze sobą połączone, a w istocie klasyfikacyjnie są rozdzielone, odseparowane budynkiem niemieszkalnym – garażem podziemnym.

Skład orzekający

Alojzy Skrodzki

przewodniczący

Włodzimierz Gurba

sprawozdawca

Aneta Trochim-Tuchorska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja stosowania Polskiej Klasyfikacji Obiektów Budowlanych (PKOB) do klasyfikacji budynków dla celów podatku VAT, zwłaszcza w kontekście świadczeń kompleksowych i wniosków o wiążącą informację stawkową (WIS). Orzeczenie precyzuje kryteria odrębności budynków w świetle PKOB, nawet przy istnieniu wspólnych elementów konstrukcyjnych i infrastruktury."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej interpretacji PKOB w kontekście przepisów o WIS. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w sprawach, gdzie klasyfikacja budynków nie jest kluczowa lub gdzie stosuje się inne przepisy (np. prawo budowlane).

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy praktycznego zastosowania skomplikowanych przepisów podatkowych i klasyfikacyjnych (PKOB) w kontekście budownictwa, co jest istotne dla branży deweloperskiej i doradców podatkowych. Rozstrzygnięcie kwestii, czy kilka budynków to jeden czy wiele obiektów dla celów VAT, ma bezpośrednie przełożenie na wysokość podatku.

Trzy budynki czy jeden? Sąd rozstrzyga, jak liczyć VAT od inwestycji deweloperskiej.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst