III SA/Wa 1880/18Odmowa stwierdzenia nieważności decyzji podatkowej 37
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę W. D. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W., która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji określającej zobowiązanie podatkowe z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości w 2011 r. Podatnik domagał się stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika, argumentując rażącym naruszeniem przepisów Ordynacji podatkowej, w szczególności art. 187 i 191 w zw. z art. 120, 121, 122, 180 § 1 oraz 210 § 1 pkt 6 i § 4 Op. Zarzucał organom podatkowym niepełne zebranie i nierozpatrzenie materiału dowodowego, w tym wyjaśnień strony, oraz błędną ocenę dowodów. Podkreślał również kwestię zmiany stanu prawnego dotyczącego opodatkowania przychodów ze zbycia nieruchomości nabytych w drodze spadku lub darowizny, wskazując na naruszenie zasady równego traktowania podatników (art. 32 Konstytucji RP). Dyrektor Izby Administracji Skarbowej uznał, że nie zaszła przesłanka rażącego naruszenia prawa, a decyzja Naczelnika została wydana zgodnie z obowiązującym prawem. Sąd administracyjny, kontrolując legalność decyzji Dyrektora, stwierdził, że postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności ma charakter nadzwyczajny i polega na weryfikacji, czy decyzja jest dotknięta wadą kwalifikowaną. Sąd uznał, że zarzuty strony dotyczące kompletności materiału dowodowego i prawidłowości ustaleń faktycznych nie mogą stanowić podstawy do stwierdzenia nieważności decyzji. Podkreślono, że nawet jeśli doszło do wadliwej interpretacji przepisów dotyczących ulgi meldunkowej, nie miało to formy rażącego naruszenia prawa. Sąd oddalił skargę, wskazując, że podnoszone przez skarżącego zarzuty mogłyby być rozpatrzone w zwykłym trybie odwoławczym, czego strona zaniechała.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia rażącego naruszenia prawa w kontekście stwierdzenia nieważności decyzji podatkowej, zwłaszcza w odniesieniu do przepisów procesowych i kwestii dowodowych. Określenie zakresu kontroli sądu administracyjnego w postępowaniu nadzwyczajnym.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podatkowej związanej z ulgą meldunkową i zbyciem nieruchomości nabytej w spadku. Kontekst prawny i faktyczny może ograniczać bezpośrednie zastosowanie w innych sprawach.
Zagadnienia prawne (3)
Czy rażące naruszenie prawa, będące podstawą stwierdzenia nieważności decyzji na podstawie art. 247 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej, może dotyczyć przepisów prawa procesowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, rażące naruszenie prawa procesowego może stanowić podstawę stwierdzenia nieważności decyzji, jednak musi być ono ewidentne, jawne i wyraźne, a nie wynikać z oceny, że materiał dowodowy był niewystarczający lub z wadliwej oceny dowodów.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że rażące naruszenie prawa procesowego może być podstawą stwierdzenia nieważności, ale wymaga ono oczywistości i jawności naruszenia. Podkreślono, że kwestia kompletności materiału dowodowego czy wadliwej oceny dowodów zazwyczaj nie stanowi podstawy do stwierdzenia nieważności, a jedynie może być przedmiotem zwykłego postępowania odwoławczego.
Czy brak złożenia przez podatnika oświadczenia o spełnieniu warunków do skorzystania z ulgi meldunkowej, mimo faktycznego zameldowania, stanowi rażące naruszenie prawa uzasadniające stwierdzenie nieważności decyzji podatkowej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nawet jeśli brak takiego oświadczenia mógłby być uznany za wadliwy, nie stanowi to rażącego naruszenia prawa w rozumieniu art. 247 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej, które uzasadniałoby stwierdzenie nieważności decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przypisanie brakowi złożenia oświadczenia o zameldowaniu tak daleko idących konsekwencji, jak pozbawienie prawa do zwolnienia podatkowego, nie stanowi rażącego naruszenia prawa. Podkreślono, że taka wadliwość nie miała formy kwalifikowanej, a kwestia ta mogłaby być rozpatrywana w zwykłym trybie odwoławczym.
Czy zmiana stanu prawnego dotycząca ulgi podatkowej przy zbyciu nieruchomości nabytych w spadku, wprowadzona ustawą z 2006 r., narusza zasadę równego traktowania podatników (art. 32 Konstytucji RP)?
Odpowiedź sądu
Ewentualne naruszenie zasady równego traktowania podatników w związku ze zmianą stanu prawnego nie miało formy kwalifikowanej, która uzasadniałaby stwierdzenie nieważności decyzji w trybie nadzwyczajnym.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że wykazanie naruszenia zasady równego traktowania wymagałoby zawiłej analizy prawnej, uwzględniającej orzecznictwo i ochronę praw nabytych. Uznał, że taka sytuacja nie stanowiła oczywistego i rażącego naruszenia prawa, które mogłoby być podstawą do stwierdzenia nieważności decyzji w trybie nadzwyczajnym.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (22)
Główne
Op art. 247 § § 1 pkt 3
Ordynacja podatkowa
Rażące naruszenie prawa jako podstawa stwierdzenia nieważności decyzji.
updof art. 10 § ust. 1 pkt 8 lit. a-c
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Źródło przychodu z odpłatnego zbycia nieruchomości.
updof art. 21 § ust. 1 pkt 126
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Ulga meldunkowa.
updof art. 21 § ust. 21
Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych
Warunki skorzystania z ulgi meldunkowej.
Pomocnicze
Op art. 187 § § 1
Ordynacja podatkowa
Obowiązek wyczerpującego zebrania materiału dowodowego.
Op art. 191
Ordynacja podatkowa
Obowiązek oceny dowodów.
Op art. 120
Ordynacja podatkowa
Zasada praworządności w postępowaniu podatkowym.
Op art. 121 § § 1
Ordynacja podatkowa
Zasada prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów.
Op art. 122
Ordynacja podatkowa
Obowiązek podejmowania wszelkich niezbędnych działań w celu dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
Op art. 180 § § 1
Ordynacja podatkowa
Obowiązek zebrania i rozpatrzenia dowodów.
Op art. 210 § § 1 pkt 6
Ordynacja podatkowa
Wymogi formalne decyzji.
Op art. 210 § § 4
Ordynacja podatkowa
Wymogi formalne decyzji.
k.c. art. 924
Kodeks cywilny
Otwarcie spadku.
k.c. art. 925
Kodeks cywilny
Nabycie spadku.
Ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw
Ustawa wprowadzająca zmiany w opodatkowaniu przychodów ze zbycia nieruchomości (z 2006 r.).
Ustawa o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw art. 8 § ust. 1
Przepisy przejściowe dotyczące stosowania ustawy podatkowej (z 2008 r.).
Konstytucja RP art. 32 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada równości wobec prawa.
Konstytucja RP art. 217
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Ustawowe określanie podatków, ulg i zwolnień.
Konstytucja RP art. 84
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Zasada powszechności opodatkowania.
P.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Zakres kognicji sądów administracyjnych.
Ppsa art. 134
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Granice rozpoznania sprawy przez sąd administracyjny.
Ppsa art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzut rażącego naruszenia prawa procesowego przez organy podatkowe. • Zarzut nierównego traktowania podatników w związku ze zmianą przepisów podatkowych. • Argumentacja dotycząca błędnej oceny dowodów i niepełnego zebrania materiału dowodowego.
Godne uwagi sformułowania
w postępowaniu w tym nadzwyczajnym trybie nie analizuje się sprawy po raz kolejny w jej całokształcie, lecz jedynie ustala się, czy decyzja jest dotknięta wadą kwalifikowaną. • Jeśli kwestionowanej decyzji zarzuca się rażące naruszenie prawa, to ustalić należy, czy naruszenie takie jest oczywiste, jawne, wyraźne, dające się stwierdzić poprzez proste zestawienie treści przepisu z rozstrzygnięciem wynikającym z decyzji. • Kwestia kompletności materiału dowodowego, jak i prawidłowości ustaleń faktycznych podjętych na jego podstawie, nie może stanowić podstawy stwierdzenia nieważności decyzji. • ewentualne braki dowodowe oraz wadliwa ocena dowodów nie mogą być podstawą stwierdzenia nieważności
Skład orzekający
Jarosław Trelka
przewodniczący-sprawozdawca
Jacek Kaute
członek
Agnieszka Olesińska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia rażącego naruszenia prawa w kontekście stwierdzenia nieważności decyzji podatkowej, zwłaszcza w odniesieniu do przepisów procesowych i kwestii dowodowych. Określenie zakresu kontroli sądu administracyjnego w postępowaniu nadzwyczajnym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji podatkowej związanej z ulgą meldunkową i zbyciem nieruchomości nabytej w spadku. Kontekst prawny i faktyczny może ograniczać bezpośrednie zastosowanie w innych sprawach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w prawie podatkowym, takich jak granice postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji i interpretacja 'rażącego naruszenia prawa'. Jest to interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie podatkowym.
“Nieważność decyzji podatkowej: kiedy błąd organu jest 'rażący'?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.