III SA/Wa 180/24

Sprawa dotyczyła opłaty skarbowej od pełnomocnictwa złożonego przed Miejskim Rzecznikiem Konsumentów. Skarżący, Pan S.J., zamierzał reprezentować konsumentów i przedsiębiorców przed rzecznikiem i uważał, że złożenie dokumentu pełnomocnictwa nie podlega opłacie skarbowej, ponieważ działalność rzecznika nie jest sprawą z zakresu administracji publicznej ani postępowaniem sądowym. Prezydent Miasta W., wydając interpretację indywidualną, uznał stanowisko skarżącego za nieprawidłowe. Organ argumentował, że choć rzecznik nie jest organem administracji publicznej, to wykonuje zadania z zakresu administracji publicznej, co na mocy art. 1 ust. 2 ustawy o opłacie skarbowej, powoduje obowiązek zapłaty opłaty skarbowej od złożonego pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zgodził się ze stanowiskiem organu interpretacyjnego. Sąd podkreślił, że ustawa o opłacie skarbowej przewiduje opłatę nie tylko za czynności urzędowe w sprawach administracyjnych, ale także za złożenie pełnomocnictwa w sprawach z zakresu administracji publicznej lub w postępowaniu sądowym (art. 1 ust. 1 pkt 2). Co istotne, opłacie podlega również złożenie pełnomocnictwa w podmiocie innym niż organ administracji, który wykonuje zadania z zakresu administracji publicznej (art. 1 ust. 2). Sąd uznał, że Miejski Rzecznik Konsumentów, wykonując zadania powiatu w zakresie ochrony praw konsumenta, mieści się w tej drugiej kategorii. W związku z tym, złożenie pełnomocnictwa przed rzecznikiem podlega opłacie skarbowej na podstawie art. 1 ust. 2 w zw. z art. 6 ust. 1 pkt 4 ustawy o opłacie skarbowej. Sąd oddalił skargę jako niezasadną.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający