Orzeczenie · 2020-06-18

III SA/WA 1725/19

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2020-06-18
NSApodatkoweWysokawsa
odpowiedzialność podatkowasolidarna odpowiedzialnośćczłonek zarząduspółka zagranicznaVATOrdynacja podatkowajurysdykcjaprawo UEpostępowanie administracyjne

Sprawa dotyczyła skargi L. H. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W., która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego W. orzekającą o solidarnej odpowiedzialności Skarżącego wraz z pozostałym członkiem zarządu oraz spółką I. s.r.o. za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za 2014 i 2015 rok. Organ odwoławczy podkreślił, że postępowanie egzekucyjne wobec spółki stało się bezskuteczne z powodu braku majątku. Kluczową kwestią sporną było zastosowanie polskich przepisów o odpowiedzialności osób trzecich do spółki zagranicznej (słowackiej). Organ odwoławczy uznał, że przepisy te mają zastosowanie, powołując się na fakt rejestracji spółki jako podatnika VAT w Polsce i jej działalność na terenie kraju. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego i procesowego, w tym przepisów unijnych dotyczących jurysdykcji w sprawach upadłościowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że polskie przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące odpowiedzialności członków zarządu (art. 116 i 116a) nie obejmują swoim zakresem członków organów zarządzających podmiotów utworzonych i funkcjonujących w oparciu o inny niż polski system prawny, zwłaszcza gdy spółka zagraniczna nie posiada oddziału w Polsce. Sąd podkreślił, że brak jest podstaw prawnych do stosowania art. 116a O.p. do spółki prawa słowackiego, która nie staje się osobą prawną na gruncie prawa polskiego. W konsekwencji, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i umorzył postępowanie administracyjne, zasądzając jednocześnie zwrot kosztów postępowania sądowego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Ustalenie zakresu stosowania przepisów o odpowiedzialności członków zarządu za zaległości podatkowe spółek zagranicznych oraz kwestii jurysdykcji w takich sprawach.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy sytuacji, gdy spółka zagraniczna nie posiada oddziału w Polsce. Interpretacja może ewoluować w zależności od przyszłego orzecznictwa.

Zagadnienia prawne (2)

Czy polskie przepisy dotyczące odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe (art. 116 i 116a Ordynacji podatkowej) mają zastosowanie do członka zarządu spółki zagranicznej, która nie posiada oddziału w Polsce?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, polskie przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące odpowiedzialności członków zarządu nie mają zastosowania do członków organów zarządzających podmiotów utworzonych i funkcjonujących w oparciu o inny niż polski system prawny, zwłaszcza gdy spółka zagraniczna nie posiada oddziału w Polsce.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że wykładnia systemowa art. 116a O.p. wskazuje na jego zastosowanie wyłącznie do podmiotów krajowych. Spółka prawa słowackiego nie staje się osobą prawną na gruncie prawa polskiego, a brak jest przepisów krajowych nadających jej taki status. W związku z tym, brak jest polskiej jurysdykcji do stosowania przepisów o odpowiedzialności osób trzecich.

Czy w przypadku spółki zagranicznej, która nie ma oddziału w Polsce, można ocenić przesłanki egzoneracyjne (np. zgłoszenie wniosku o upadłość) na podstawie polskich przepisów prawa upadłościowego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, ocena przesłanek egzoneracyjnych, w tym 'właściwego czasu' na zgłoszenie wniosku o upadłość, nie może odbywać się na podstawie polskich przepisów prawa upadłościowego, jeśli główny ośrodek podstawowej działalności spółki znajduje się poza Polską i nie posiada ona oddziału w Polsce. Właściwe jest prawo obce.

Uzasadnienie

Zgodnie z przepisami unijnymi, właściwym dla wszczęcia postępowania upadłościowego jest sąd państwa członkowskiego, na którego terytorium znajduje się główny ośrodek podstawowej działalności dłużnika. W przypadku spółki zagranicznej bez oddziału w Polsce, polskie przepisy prawa upadłościowego nie mogą być zastosowane do oceny przesłanek egzoneracyjnych, a właściwe jest prawo obce (w tym przypadku słowackie). Brak stosownych norm prawnych w polskim prawie uniemożliwia rozszerzenie stosowania art. 116 O.p. na członków zarządów zagranicznych osób prawnych w sposób, który zapewniałby im możliwość skorzystania z przesłanek egzoneracyjnych.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i umorzono postępowanie administracyjne.

Przepisy (6)

Główne

O.p. art. 116

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

O.p. art. 116a

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Pomocnicze

O.p. art. 145 § § 3

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa

Prawo upadłościowe art. 10

Ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe

Prawo upadłościowe art. 11 § ust. 1 i 2

Ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe

Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej art. 4

Argumenty

Skuteczne argumenty

Polskie przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące odpowiedzialności osób trzecich nie mają zastosowania do członków zarządu spółek zagranicznych, które nie posiadają oddziału w Polsce. • Brak polskiej jurysdykcji do prowadzenia postępowania w sprawie odpowiedzialności członka zarządu spółki zagranicznej za jej zaległości podatkowe.

Odrzucone argumenty

Zastosowanie polskich przepisów Ordynacji podatkowej do spółki zagranicznej zarejestrowanej jako podatnik VAT w Polsce. • Możliwość oceny przesłanek egzoneracyjnych na podstawie polskich przepisów prawa upadłościowego dla spółki zagranicznej.

Godne uwagi sformułowania

wadliwie organy uznały, iż przepis art. 116a § 1 O.p. w związku z art. 116 O.p. obejmuje swoim zakresem członków organów zarządzających podmiotów utworzonych i funkcjonujących w oparciu o inny niż polski system prawny • spółka prawa słowackiego świadcząca usługi na terytorium Polski nie staje się osobą prawną, w tym 'inną osobą prawną' na gruncie prawa polskiego • brak stosownych norm prawnych członkowie zarządu osób prawnych utworzonych zgodnie z polskimi przepisami prawa mogą uwolnić się od odpowiedzialności za zaległości podatkowe spółki kapitałowej (przesłanki egzoneracyjne), podczas gdy odpowiedzialność członków zarządu podmiotów zagranicznych byłaby bezwarunkowa.

Skład orzekający

Anna Zaorska

przewodniczący

Ewa Izabela Fiedorowicz

członek

Radosław Teresiak

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu stosowania przepisów o odpowiedzialności członków zarządu za zaległości podatkowe spółek zagranicznych oraz kwestii jurysdykcji w takich sprawach."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy spółka zagraniczna nie posiada oddziału w Polsce. Interpretacja może ewoluować w zależności od przyszłego orzecznictwa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia jurysdykcji i odpowiedzialności podatkowej w kontekście działalności spółek zagranicznych w Polsce, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców.

Czy członek zarządu słowackiej spółki może być pociągnięty do odpowiedzialności za polskie VAT?

Dane finansowe

WPS: 2 033 261,1 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst