III SA/WA 1610/23

Sprawa dotyczyła opodatkowania podatkiem od towarów i usług (VAT) kary umownej w postaci opłaty dodatkowej za brak biletu parkomatowego, pobieranej przez spółkę zarządzającą parkingami. Spółka stała na stanowisku, że opłata ta ma charakter sankcyjno-odszkodowawczy i nie podlega VAT, ponieważ nie poprzedzała jej żadna umowa, a jej pobór nie wiązał się z wykonaniem przez spółkę jakiejkolwiek czynności opodatkowanej. Szef Krajowej Administracji Skarbowej (Szef KAS) zmienił z urzędu korzystną dla spółki interpretację indywidualną, uznając, że opłata dodatkowa stanowi wynagrodzenie za świadczenie usług parkingowych i podlega VAT. Szef KAS oparł swoje stanowisko na wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) z dnia 20 stycznia 2022 r. w sprawie C-90/20 Apcoa Parking Danmark, zgodnie z którym opłaty kontrolne pobierane przez operatorów prywatnych parkingów w razie nieprzestrzegania warunków użytkowania stanowią wynagrodzenie za odpłatne usługi podlegające VAT. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę spółki. Sąd uznał, że stanowisko Szefa KAS jest prawidłowe i zgodne z orzecznictwem TSUE. Sąd podkreślił, że wyrok TSUE w sprawie Apcoa Parking Danmark ma zastosowanie do stanu faktycznego przedstawionego przez spółkę. W szczególności, sąd stwierdził, że kwalifikacja opłaty jako kary umownej na gruncie prawa krajowego, jej ryczałtowy charakter czy sankcyjno-odszkodowawczy charakter nie zrywają bezpośredniego związku tej opłaty ze świadczeniem opodatkowanym VAT, jakim jest usługa parkingowa. Opłaty te stanowią integralną część całkowitej kwoty, którą kierowcy zobowiązali się zapłacić, decydując się na zaparkowanie pojazdu. Sąd podkreślił, że kierowca, wjeżdżając na parking, akceptuje regulamin i warunki parkowania, a wysokość opłaty jest związana z jego decyzją o zachowaniu. W konsekwencji, sąd uznał, że opłata dodatkowa stanowi wynagrodzenie za usługę udostępnienia miejsca parkingowego, opodatkowane VAT.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający