III SA/Wa 1481/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w WarszawieWarszawa2005-06-28
NSApodatkoweNiskawsa
postępowanie egzekucyjnezajęcie emeryturyskarga na czynność egzekucyjnąprawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymiwyczerpanie środków zaskarżeniaorgan egzekucyjnypodatek dochodowy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na czynność egzekucyjną dotyczącą zajęcia emerytury z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.

Skarżący Z. K. złożył skargę na czynność egzekucyjną Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. polegającą na zajęciu świadczenia emerytalnego. Po oddaleniu skargi przez Dyrektora Izby Skarbowej, skarżący złożył skargę do WSA, nie wnosząc jednak zażalenia do Ministra Finansów, które mu przysługiwało. Sąd, powołując się na art. 52 P.p.s.a., odrzucił skargę z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia.

Sprawa dotyczyła skargi Z. K. na czynność egzekucyjną Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z dnia [...] kwietnia 2005r., która polegała na zajęciu świadczenia emerytalnego skarżącego w ramach postępowania egzekucyjnego dotyczącego zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych. Skarżący złożył skargę na tę czynność egzekucyjną do Dyrektora Izby Skarbowej w W., który postanowieniem z dnia [...] czerwca 2005r. oddalił tę skargę, pouczając jednocześnie o prawie do wniesienia zażalenia do Ministra Finansów w terminie 7 dni. Mimo tego, skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na "postanowienie organu egzekucyjnego z dnia [...] kwietnia 2005r. o zajęciu świadczenia emerytalnego". Sąd, opierając się na art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), uznał, że skarga została wniesiona z naruszeniem przepisów, ponieważ skarżący nie wyczerpał przysługujących mu środków zaskarżenia, w szczególności nie wniósł zażalenia do Ministra Finansów. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga do sądu administracyjnego nie jest dopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, takich jak zażalenie do Ministra Finansów.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 52 § 1 i § 2 P.p.s.a., zgodnie z którym skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku czynności egzekucyjnych, po oddaleniu skargi na czynność egzekucyjną przez organ wyższego stopnia, przysługuje zażalenie do Ministra Finansów. Niewniesienie tego zażalenia oznacza niewyczerpanie środków zaskarżenia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

P.p.s.a. art. 52 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że służą one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.

P.p.s.a. art. 52 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

P.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę m.in. z powodu niewłaściwego trybu jej wniesienia.

Pomocnicze

P.p.s.a. art. 58 § 3

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.e.a. art. 54 § 1

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Określa prawo do wniesienia skargi na czynności egzekucyjne.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia, w szczególności brak wniesienia zażalenia do Ministra Finansów po oddaleniu skargi na czynność egzekucyjną przez Dyrektora Izby Skarbowej.

Godne uwagi sformułowania

Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powołanej dalej jako P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Zgodnie natomiast z art. 52 § 2 P.p.s.a., przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki ja zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.

Skład orzekający

Ewa Radziszewska-Krupa

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego w kontekście wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu egzekucyjnym."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej w postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego zastosowania przepisów o dopuszczalności skargi. Brak w niej nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji.

Sektor

podatki

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Wa 1481/05 - Postanowienie WSA w Warszawie
Data orzeczenia
2005-06-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2005-06-17
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Sędziowie
Ewa Radziszewska-Krupa /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6118 Egzekucja świadczeń pieniężnych
Skarżony organ
Naczelnik Urzędu Skarbowego
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Ewa Radziszewska-Krupa, , po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na czynność egzekucyjną Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z dnia [...] kwietnia 2005r. Nr [...] w przedmiocie postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę
Uzasadnienie
Naczelnik Urzędu Skarbowego w P., jako organ egzekucyjny, w toku prowadzonego wobec skarżącego Z. K. postępowania egzekucyjnego, wszczętego na podstawie tytułu wykonawczego z dnia [...] września 2003r., nr [...], w zakresie zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1996r., dokonał w dniu [...] kwietnia 2005r. zajęcia prawa majątkowego stanowiącego świadczenie emerytalne strony. Na zawiadomieniu o zajęciu zawarto pouczenie o prawie do wniesienia skargi na czynności egzekucyjne do organu nadzoru w terminie 14 dni od dnia dokonania zakwestionowanej czynności, którą skarżący złożył w dniu [...] kwietnia 2005r.
Dyrektor Izby Skarbowej w W. postanowieniem z dnia [...] czerwca 2005r. oddalił ww. skargę na czynności egzekucyjne, pouczając stronę o prawie do wniesienia zażalenia do Ministra Finansów, w terminie 7 dni od dnia doręczenia postanowienia.
W dniu 28 kwietnia 2005r. do Sądu wpłynęło zażalenie strony na "postanowienie organu egzekucyjnego z dnia [...] kwietnia 2005r. o zajęciu świadczenia emerytalnego", w którym skarżący wniósł o jego uchylenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powołanej dalej jako P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Zgodnie natomiast z art. 52 § 2 P.p.s.a., przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki ja zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Jak wynika z materiału dowodowego sprawy strona została prawidłowo pouczona, iż od czynności egzekucyjnej polegającej na zajęciu świadczenia emerytalnego, dokonanej przez organ egzekucyjny - Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. (którą skarżący błędnie uznaje za postanowienie), przysługuje na podstawie art. 54 § 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U, Nr z 2002r. Nr 110, poz. 968 ze zm.), skarga na czynności egzekucyjne.
Skarżący mimo, iż skorzystał z ww. wskazanego pouczenia, którego wynikiem było wydanie przez Dyrektora Izby Skarbowej w W. postanowienia z dnia [...] czerwca 2005r., nr [...], na mocy którego oddalono ww. skargę, postanowił ww. czynność egzekucyjną zaskarżyć do Sądu administracyjnego. Uczynił to jednak z naruszeniem podstawowych zasad procedury wyżej omówionych. Nie wziął też pod uwagę pouczenia, które zawarto w powyższym postanowieniu Dyrektora Izby Skarbowej w W. o możliwości wniesienia zażalenia do Ministra Finansów, w terminie 7 dni od dnia doręczenia ww. aktu.
W związku z tym oraz mając na względzie unormowania zawarte w art. 52 § 1 i 2 P.p.s.a. i art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. oraz w art. 58 § 3 P.p.s.a. należało orzec, jak w sentencji.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI