III SA/WA 1357/25
Podsumowanie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę spółki na interpretację indywidualną Dyrektora KIS, uznając, że niespełnienie wymogu prawidłowego podpisania sprawozdania finansowego w terminie uniemożliwia skorzystanie z opodatkowania ryczałtem od dochodów spółek.
Spółka T. S.A. zaskarżyła interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, która uznała jej stanowisko za nieprawidłowe w kwestii wyboru opodatkowania ryczałtem od dochodów spółek (estoński CIT). Spółka twierdziła, że spełniła warunki, w tym złożyła sprawozdanie finansowe przed upływem roku podatkowego, mimo że zostało ono podpisane przez kierownika jednostki po upływie ustawowego terminu. WSA w Warszawie podzielił stanowisko organu, uznając, że prawidłowe podpisanie sprawozdania finansowego w terminie jest warunkiem koniecznym do skorzystania z ryczałtu, a jego brak uniemożliwia wybór tej formy opodatkowania.
Sprawa dotyczyła skargi spółki T. S.A. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS), która uznała stanowisko spółki za nieprawidłowe w zakresie wyboru opodatkowania ryczałtem od dochodów spółek (tzw. estoński CIT). Spółka, chcąc przejść na ryczałt od 1 lipca 2022 r., zamknęła księgi rachunkowe i sporządziła sprawozdanie finansowe na dzień 30 czerwca 2022 r. Sprawozdanie zostało opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę prowadzącą księgi w terminie, jednak podpis kierownika jednostki został złożony po upływie trzech miesięcy od dnia bilansowego. Spółka argumentowała, że spełniła warunek z art. 28j ust. 5 ustawy o CIT, a opóźnienie w podpisie kierownika nie powinno pozbawiać jej prawa do ryczałtu. DKIS uznał, że podpisanie sprawozdania finansowego jest integralną częścią jego sporządzenia zgodnie z przepisami o rachunkowości i warunkiem koniecznym do wyboru ryczałtu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przychylił się do stanowiska organu, podkreślając, że prawidłowe sporządzenie i podpisanie sprawozdania finansowego w terminie jest kluczowe dla skorzystania z opodatkowania ryczałtem. Sąd uznał, że brak podpisu kierownika jednostki w ustawowym terminie uniemożliwia wybór tej formy opodatkowania, a argumenty spółki dotyczące naruszenia zasady proporcjonalności czy nadmiernego rygoryzmu nie zasługują na uwzględnienie.
Potrzebujesz głębszej analizy? Agent AI przeanalizuje tę sprawę na tle orzecznictwa i odpowiedniego stanu prawnego.
SprawdźZagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, spółka nie spełniła warunku.
Uzasadnienie
Podpisanie sprawozdania finansowego przez kierownika jednostki w terminie 3 miesięcy od dnia bilansowego jest integralną częścią jego sporządzenia zgodnie z przepisami o rachunkowości i warunkiem koniecznym do skutecznego wyboru opodatkowania ryczałtem od dochodów spółek. Opóźnienie w podpisie uniemożliwia skorzystanie z tej formy opodatkowania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
oddalono_skargę
Przepisy (20)
Główne
u.p.d.o.p. art. 28j § 1 pkt 2 - 6
Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
u.p.d.o.p. art. 28j § 5
Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 4a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 57a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.p.d.o.p. art. 28k
Ustawa z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych
Op. art. 2a
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op. art. 121 § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op. art. 14c § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Op. art. 14h
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
u.o.r. art. 12 § 2
Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości
u.o.r. art. 45
Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości
u.o.r. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości
u.o.r. art. 52 § 2
Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości
u.o.r. art. 52 § 2a
Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości
u.o.r. art. 52 § 3
Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości
Konstytucja RP art. 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 31 § 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 32 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Podpisanie sprawozdania finansowego przez kierownika jednostki w terminie 3 miesięcy od dnia bilansowego jest warunkiem koniecznym do skorzystania z opodatkowania ryczałtem od dochodów spółek. Niewłaściwe sporządzenie lub podpisanie sprawozdania finansowego uniemożliwia wybór ryczałtu od dochodów spółek.
Odrzucone argumenty
Opóźnienie w podpisaniu sprawozdania finansowego przez kierownika jednostki nie pozbawia spółki prawa do wyboru opodatkowania ryczałtem od dochodów spółek. Wymóg prawidłowego podpisania sprawozdania finansowego w terminie narusza zasadę proporcjonalności i konstytucyjne zasady państwa prawnego.
Godne uwagi sformułowania
Podpisanie sprawozdania finansowego stanowi potwierdzenie, że spełnia ono wymagania przewidziane w ustawie. Samo sporządzenie sprawozdania finansowego (bez jego skutecznego podpisania) nie jest wystarczające dla skutecznego wyboru opodatkowania w formie ryczałtu od dochodów spółek.
Skład orzekający
Jacek Kaute
przewodniczący
Agnieszka Baran
członek
Maciej Kurasz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego podejścia sądów administracyjnych do wymogów formalnych związanych z wyborem estońskiego CIT, w szczególności w zakresie prawidłowego i terminowego sporządzenia oraz podpisania sprawozdania finansowego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z terminem podpisania sprawozdania finansowego przez kierownika jednostki. Może być mniej istotne dla spraw, gdzie nie ma wątpliwości co do prawidłowości sprawozdania.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy popularnego estońskiego CIT i kluczowego wymogu formalnego, którego niespełnienie może mieć poważne konsekwencje podatkowe dla wielu spółek. Jest to istotne dla praktyków prawa podatkowego.
“Estoński CIT: Czy spóźniony podpis na sprawozdaniu finansowym przekreśla ulgę podatkową?”
Sektor
nieruchomości
Masz pytanie dotyczące tej sprawy?
Zapytaj AI Research — przeanalizuje to orzeczenie w kontekście ponad 1,4 mln innych spraw i aktualnych przepisów.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
III SA/Wa 1357/25 - Wyrok WSA w Warszawie Data orzeczenia 2025-10-17 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-06-04 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Agnieszka Baran Jacek Kaute /przewodniczący/ Maciej Kurasz /sprawozdawca/ Symbol z opisem 6113 Podatek dochodowy od osób prawnych 6560 Hasła tematyczne Podatek dochodowy od osób prawnych Skarżony organ Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej Treść wyniku Oddalono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 151 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Dz.U. 2023 poz 2383 art. 14h, art. 14c; Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jacek Kaute, Sędziowie sędzia WSA Agnieszka Baran, sędzia WSA Maciej Kurasz (sprawozdawca), Protokolant sekretarz sądowy Edyta Jarzyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 października 2025 r. sprawy ze skargi T. S.A. z siedzibą w P. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 11 kwietnia 2025 r. nr 0114-KDIP2-2.4010.72.2025.1.SJ w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych oddala skargę. Uzasadnienie 1. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej interpretacją z dnia 11 kwietnia 2025 r. po rozpatrzeniu wniosku T. SA (dalej: "Skarżąca", "Spółka", "Wnioskodawca") o wydanie pisemnej interpretacji indywidualnej w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych, uznał stanowisko Skarżącej za nieprawidłowe. Skarżąca przedstawiła następujący stan faktyczny/zdarzenie przyszłe: Wnioskodawca jest polskim rezydentem podatkowym, mającym siedzibę i zarząd na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz podlega w Polsce nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu. Wnioskodawca prowadzi działalność gospodarczą w branży produktów ogrzewania elektrycznego dla budownictwa mieszkalnego oraz obiektów przemysłowych. Wnioskodawca prowadzi księgi rachunkowe oraz sporządza sprawozdania finansowe na podstawie przepisów ustawy o rachunkowości. Rokiem podatkowym Wnioskodawcy jest rok kalendarzowy. Wnioskodawca zdecydował się na opodatkowanie ryczałtem od dochodów spółek, o którym mowa w Rozdziale 6b ustawy o CIT (dalej: "Ryczałt") przed upływem przyjętego przez niego roku podatkowego, tj. od 1 lipca 2022 roku. Przed wyborem opodatkowania w formie Ryczałtu, Wnioskodawca zweryfikował spełnienie przesłanek, o których mowa w art. 28j ust. 1 pkt 2 - 6 ustawy o CIT - Wnioskodawca spełnił wszystkie ze wskazanych przesłanek. W stosunku do Wnioskodawcy nie zaszły przesłanki negatywne określone w art. 28k ustawy o CIT, które to przesłanki wyłączają możliwość stosowania Ryczałtu. Wnioskodawca na dzień 30 czerwca 2022 roku zamknął księgi rachunkowe oraz sporządził sprawozdanie finansowe. Sprawozdanie finansowe zostało sporządzone w postaci elektronicznej oraz opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę, której powierzono prowadzenie ksiąg rachunkowych w dniu 30 lipca 2022 roku. Sprawozdanie finansowe zostało również podpisane przez kierownika jednostki (członka zarządu) Wnioskodawcy po upływie trzech miesięcy od dnia bilansowego. Wnioskodawca w dniu 28 czerwca 2022 roku złożył zawiadomienie o wyborze opodatkowania Ryczałtem (ZAW- RD) od 1 lipca 2022 roku do właściwego naczelnika urzędu skarbowego. Jako koniec okresu opodatkowania Ryczałtem Wnioskodawca wskazał w zawiadomieniu 31 grudnia 2025 roku. Mając na uwadze powyższe, zawiadomienie ZAW-RD zostało złożone jeszcze przed faktycznym sporządzeniem sprawozdania finansowego i zamknięciem ksiąg. Wnioskodawca nie składał oświadczenia o rezygnacji z Ryczałtu. 2. Skarżąca zadała następujące pytanie: czy Wnioskodawca spełnił warunek z art. 28j ust. 5 ustawy o CIT i skutecznie wybrał opodatkowanie Ryczałtem przed upływem przyjętego przez Wnioskodawcę roku podatkowego, tj. od 1 lipca 2022 roku? Zdaniem Wnioskodawcy, Wnioskodawca spełnił warunek z art. 28j ust. 5 ustawy o CIT i skutecznie wybrał opodatkowanie Ryczałtem przed upływem przyjętego przez Wnioskodawcę roku podatkowego. W uzasadnieniu wymienionej na wstępie zaskarżonej interpretacji indywidualnej Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej wskazał, że opodatkowanie ryczałtem od dochodów spółek jest opcją podatkową (ma charakter fakultatywny). Aby z niej skorzystać podatnik spełniający ustawowe warunki powinien złożyć zawiadomienie o wyborze opodatkowania ryczałtem, według ustalonego wzoru na druku ZAW-RD, do właściwego naczelnika urzędu skarbowego w terminie do końca pierwszego miesiąca pierwszego roku podatkowego, w którym ma być opodatkowany ryczałtem. Zawiadomienie to może zostać złożone również przed upływem przyjętego przez podatnika roku podatkowego, jeżeli na ostatni dzień miesiąca poprzedzającego pierwszy miesiąc opodatkowania ryczałtem podatnik zamknie księgi rachunkowe oraz sporządzi sprawozdanie finansowe zgodnie z przepisami o rachunkowości. W tym przypadku, księgi rachunkowe otwiera się na pierwszy dzień miesiąca opodatkowania ryczałtem. Zamknięcie ksiąg rachunkowych oznacza w tym przypadku również obowiązek rozliczenia się z podatku CIT klasycznego i złożenia zeznania CIT-8. Przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, nie odnoszą się do kwestii sporządzania sprawozdania finansowego, a przepisami, które regulują tą kwestie jest ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz. 120 ze zm., dalej: "u.o.r."). 3. Organ interpretacyjny wskazał, że przepis art. 28j ust. 5 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (t. j. Dz. U. z 2025 r. poz. 278 ze zm., dalej: "ustawa o CIT lub u.p.d.o.p.") wskazuje na obowiązek sporządzenia sprawozdania finansowego zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości. Natomiast przepisy ustawy o rachunkowości wskazują na właściwe podmioty, które mają podpisać sprawozdanie finansowe i tym samym potwierdzić, że spełnia ono wymagania przewidziane ustawą o rachunkowości. Zatem uznać należy, że podpisanie sprawozdania finansowego jest integralną częścią sporządzenia sprawozdania finansowego, a samo sporządzenie sprawozdania finansowego bez opatrzenia go w wymaganym terminie podpisem wszystkich osób wymienionych w ustawie o rachunkowości (tj. osoby, której powierzono prowadzenie ksiąg oraz kierownika jednostki) nie stanowi o sporządzeniu sprawozdania zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości. W konsekwencji samo sporządzenie sprawozdania finansowego (bez jego skutecznego podpisania) nie jest wystarczające dla skutecznego wyboru opodatkowania w formie ryczałtu od dochodów spółek, bowiem zgodnie z art. 28j ust. 5 ustawy o CIT sprawozdanie finansowe ma być sporządzone zgodnie z przepisami o rachunkowości, a potwierdzeniem, że spełnia ono wymagania przewidziane tą ustawą, jest podpis pod sporządzonym sprawozdaniem finansowym. Dyrektor KIS wskazał, że sprawozdanie podpisuje – podając zarazem datę podpisu – osoba, której powierzono prowadzenie ksiąg rachunkowych i kierownik jednostki, a jeżeli jednostką kieruje organ wieloosobowy – wszyscy członkowie tego organu, z uwzględnieniem możliwości zastosowania oświadczeń przez niektórych członków organu. Przepis art. 52 ust. 2 ustawy o rachunkowości stosuje się odpowiednio również do sprawozdania finansowego sporządzonego na dzień określony w art. 12 ust. 2 u.o.r. lub na inny dzień bilansowy (art. 52 ust. 3 uor). Jednocześnie należy zwrócić uwagę na redakcję przepisu art. 52 u.o.r., który reguluje zarówno obowiązki formalne kierownika jednostki co do sporządzenia sprawozdania finansowego, jak i sposób jego podpisania. Intencją ustawodawcy jest więc uznanie podpisania sprawozdania finansowego za integralną część sporządzenia sprawozdania finansowego. W szczególności art. 52 ust. 2a u.o.r. (który zgodnie z ust. 3 stosuje się odpowiednio do sprawozdania finansowego sporządzonego w każdym przypadku zamknięcia ksiąg rachunkowych) wyraźnie precyzuje, że podpisanie sprawozdania finansowego stanowi potwierdzenie, że spełnia ono wymagania przewidziane w ustawie. W przypadku przejścia na ryczałt od dochodów spółek w trakcie roku podatkowego, sprawozdanie finansowe sporządza się na ostatni dzień miesiąca poprzedzającego pierwszy miesiąc opodatkowania ryczałtem, a tym samym czynności związanych ze sporządzeniem sprawozdania finansowego należy dokonać w ciągu trzech miesięcy. Organ interpretacyjny stwierdził, że jak wynika z wniosku, Skarżąca wybrała opodatkowanie ryczałtem od dochodów spółek od 1 lipca 2022 r. Zamknęła księgi i sporządziła sprawozdanie finansowe na dzień 30 czerwca 2022 r. Sprawozdanie finansowe zostało sporządzone w postaci elektronicznej oraz opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osobę, której powierzono prowadzenie ksiąg rachunkowych w dniu 30 lipca 2022 r. Sprawozdanie finansowe zostało podpisane przez kierownika jednostki (członka zarządu) po upływie trzech miesięcy od dnia bilansowego. Należy więc uznać, że Skarżąca nie spełniła obowiązku wynikającego z art. 28j ust. 5 ustawy o CIT. Zamknięcie ksiąg rachunkowych nastąpiło 30 czerwca 2022 r., a 30 lipca 2022 r. sporządziła sprawozdanie finansowe, które zostało podpisane tylko przez osobę prowadzącą księgi rachunkowe. Zatem nie można uznać, aby sprawozdanie zostało sporządzone prawidłowo. Jak już wskazano, to podpisanie sprawozdania finansowego stanowi potwierdzenie, że spełnia ono wymagania przewidziane w ustawie. Tym samym wymóg wskazany w art. 52 ust. 2 u.o.r. nie został spełniony. 4. W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonej interpretacji indywidualnej oraz o zasądzenie kosztów postępowania. Zaskarżonej interpretacji indywidualnej zarzuciła naruszenie: przepisów prawa materialnego: art. 28j ust. 5 ustawy o CIT poprzez: - jego błędną wykładnię i w konsekwencji niewłaściwe zastosowanie polegające na przyjęciu, że sporządzenie sprawozdania finansowego bez opatrzenia go w terminie 3 miesięcy od dnia bilansowego, podpisem kierownika jednostki nie stanowi o sporządzeniu sprawozdania zgodnie ze wskazanym przepisem art. 28 ust. 5 ustawy o CIT, a w konsekwencji odmówienie Skarżącej prawa do wyboru opodatkowania w formie ryczałtu od dochodów spółek, o którym mowa w Rozdziale 6b ustawy o CIT (dalej: "Ryczałt") od dnia 1 lipca 2022 r. oraz - błędne zastosowanie przepisu obowiązującego w stanie prawnym od 2023 r., podczas gdy do stanu faktycznego przedstawionego we Wniosku zastosowanie ma treść przepisu art. 28j ust. 5 ustawy o CIT obowiązująca w stanie prawnym do 31 grudnia 2022 r.; art. 28j ust. 5 ustawy o CIT w zw. z art. 52 ust. 2a u.o.r. w zw. z art. 2a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 111 ze zm., dalej: "Op."), poprzez jego błędną wykładnię i w konsekwencji niewłaściwe zastosowanie polegające na przyjęciu, że sporządzenie sprawozdania finansowego i opatrzenie go w terminie 3 miesięcy od dnia bilansowego podpisem osoby, której powierzono prowadzenie ksiąg rachunkowych i następnie po upływie ww. terminu również podpisem kierownika jednostki, nie stanowi sporządzenia sprawozdania finansowego, o którym mowa w art. 28j ust. 5 ustawy o CIT, podczas gdy sprawozdanie finansowe sporządzone i podpisane w ww. sposób stanowi sporządzenie sprawozdania finansowego w rozumieniu art. 28j ust. 5 ustawy o CIT, a tylko potwierdzenie, że spełnia ono wymagania przewidziane w ustawie zostało dokonane z uchybieniem terminu, co jednak nie powoduje takiego skutku, jakby w ogóle nie zostało sporządzone; art. 28j ust. 5 ustawy o CIT w zw. z art. 31 ust. 3 i art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskie poprzez niewłaściwe zastosowanie i odmówienie Skarżącej prawa do opodatkowania Ryczałtem od dnia 1 lipca 2022 r. z uwagi na brak podpisania sprawozdania finansowego przez kierownika jednostki w terminie 3 miesięcy od dnia bilansowego, co nie spełnia standardu konstytucyjnej zasady proporcjonalności; art. 28j ust. 5 ustawy o CIT w zw. z art. 31 ust. 3 i z art. 2 Konstytucji RP, a także w związku z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP - przez błędną wykładnię, polegającą na nieuwzględnieniu, że brak podpisania sprawozdania finansowego przez kierownika jednostki w terminie 3 miesięcy od dnia bilansowego, nie jest warunkiem koniecznym w demokratycznym państwie prawnym i pozostaje bez wpływu na możliwość skorzystania z prawa do opodatkowania Ryczałtem, gdyż jest rozwiązaniem niezgodnym z zasadą proporcjonalności wywodzoną i z art. 2, i z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP; Przepisów prawa procesowego: art. 120, art. 121 § 1 w zw. z art. 2a w zw. z art. 14h O.p. poprzez wydanie Interpretacji z naruszeniem zasady nakazującej jednolite stosowanie przepisów prawa podatkowego oraz zasady prowadzenia postępowania podatkowego w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych, w związku z wydaniem interpretacji indywidualnej sprzecznej ze stanowiskiem prezentowanym przez Dyrektora KIS w interpretacjach indywidualnych wcześniej wydanych w analogicznym stanie faktycznym i prawnym; art. 121 § 1 O.p w zw. z art. 14h w zw. z art. 14c § 1 O.p, poprzez sporządzenie uzasadnienia Interpretacji w sposób niewyjaśniający powodu rozstrzygnięcia, przywołanych podstaw prawnych, w tym przede wszystkim - przywołanie podstaw prawnych w brzmieniu nieobowiązującym w przedstawionym stanie faktycznym oraz poprzez ogólnikowość argumentacji wskazującej na to, że zdaniem Dyrektora KIS sporządzenie sprawozdania finansowego bez opatrzenia go w terminie 3 miesięcy od dnia bilansowego podpisem kierownika jednostki nie stanowi o sporządzeniu sprawozdania zgodnie ze wskazanym przepisem art. 28 ust. 5 ustawy o CIT i w konsekwencji odmówienie Skarżącej prawa do wyboru opodatkowania w formie Ryczałtu od 1 lipca 2022 r. 5. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej podtrzymał argumenty zawarte w zaskarżonej interpretacji i wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skarga nie zasługuje na uwzględnienie. 6. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 4a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach. Zakres kontroli sprawowanej przez wojewódzkie sądy administracyjne określa ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1267), stanowiąc w art. 1 ust. 2, że sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem jej zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. W myśl art. 57a p.p.s.a. skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną. 7. Przedmiotem sporu w niniejszej sprawie jest uznanie za nieprawidłowe stanowiska Skarżącej w sprawie oceny skutków podatkowych opisanego stanu faktycznego opodatkowania ryczałtem w podatku od osób prawnych. Sąd orzekający w sprawie podzielił w całości stanowisko Dyrektora KIS. Wyjaśnić należy, że Skarżąca uważa, że składając sprawozdanie finansowe bez opatrzenia go w wymaganym terminie podpisem wszystkich osób wymienionych w ustawie o rachunkowości, spełniła warunek z art. 28j ust. 5 u.p.d.o.p. i skutecznie wybrała opodatkowanie ryczałtem przed upływem przyjętego przez Skarżącą roku podatkowego. Z kolei zdaniem Organu samo sporządzenie sprawozdania finansowego (bez jego skutecznego podpisania i po terminie) nie jest wystarczające dla skutecznego wyboru opodatkowania w formie ryczałtu od dochodów spółek. Rację należy przyznać organowi w przedmiotowej sprawie. 8. Przystępując do rozważań należy wskazać, że zgodnie z art. 28j ust. 5 u.p.d.o.p. podatnik może wybrać opodatkowanie ryczałtem również przed upływem przyjętego przez niego roku podatkowego, jeżeli na ostatni dzień miesiąca poprzedzającego pierwszy miesiąc opodatkowania ryczałtem zamknie księgi rachunkowe oraz sporządzi sprawozdanie finansowe zgodnie z przepisami o rachunkowości. W tym przypadku księgi rachunkowe otwiera się na pierwszy dzień miesiąca opodatkowania ryczałtem. Przepis ust. 1 pkt 7 stosuje się odpowiednio. W myśl art. 45 u.r. sprawozdanie finansowe sporządza się na dzień zamknięcia ksiąg rachunkowych, o którym mowa w art. 12 ust. 2, oraz na inny dzień bilansowy, stosując odpowiednio, z zastrzeżeniem ust. 1a-1ba, zasady wyceny aktywów i pasywów oraz ustalania wyniku finansowego, określone w rozdziale 4. (ust. 1). Sprawozdanie finansowe sporządza się w postaci elektronicznej oraz opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (ust. 1f). Z kolei stosownie do art. 52 u.o.r. kierownik jednostki zapewnia sporządzenie rocznego sprawozdania finansowego nie później niż w ciągu 3 miesięcy od dnia bilansowego i przedstawia je właściwym organom, zgodnie z obowiązującymi jednostkę przepisami prawa, postanowieniami statutu lub umowy (ust. 1). Sprawozdanie finansowe podpisują - podając zarazem datę podpisu - osoba, której powierzono prowadzenie ksiąg rachunkowych, i kierownik jednostki, a jeżeli jednostką kieruje organ wieloosobowy - wszyscy członkowie tego organu albo co najmniej jedna osoba wchodząca w skład tego organu w sposób, o którym mowa w ust. 2b. Odmowa podpisu sprawozdania finansowego wymaga sporządzenia pisemnego uzasadnienia dołączonego do sprawozdania finansowego (ust. 2). Podpisanie sprawozdania finansowego stanowi potwierdzenie, że spełnia ono wymagania przewidziane w ustawie (ust. 2a). Zatem sprawozdanie finansowe powinno być sporządzone w terminie 3 miesięcy od dnia bilansowego. Sam jednak fakt sporządzenia sprawozdania finansowego nie oznacza jeszcze, że jest to wiążąca deklaracja jednostki co do jej sytuacji majątkowej, finansowej i wyniku finansowego w roku obrotowym. Ostatecznego charakteru nabiera dopiero po złożeniu podpisu przez uprawnione do tego osoby (por. Ustawa o rachunkowości. Komentarz, pod red. T. Kiziukiewicz, Lex, Art. 52). Sprawozdanie finansowe podpisuje - podając datę - osoba, której powierzono prowadzenie ksiąg rachunkowych, i kierownik jednostki, a jeżeli tę funkcję pełni wieloosobowy organ, to podpisy składają wszyscy jego członkowie, niezależnie od dokonanych w umowie lub statucie spółki czy spółdzielni zapisów co do sposobu reprezentowania danej jednostki i składania oświadczeń w jej imieniu. Podpisanie sprawozdania finansowego stanowi potwierdzenie, że spełnia ono wymagania przewidziane w ustawie. Osoba składająca podpis pod sprawozdaniem zapewnia też, że ów dokument jest rzetelny. Niepodpisanie sprawozdania finansowego uniemożliwia jego zatwierdzenie, a następstwie także podział zysku (por. Ustawa o rachunkowości. Komentarz, pod red. T. Kiziukiewicz, Lex, Art. 52). 9. Sąd wyjaśnia, że podatnicy podatku dochodowego od osób prawnych od 2021r. mogą wybrać nową formę opodatkowania w postaci ryczałtu od dochodów spółek (tzw. estoński CIT), który wiąże podstawę opodatkowania z kategoriami prawa bilansowego. Powoduje to, że ważną rolę w tym modelu odgrywa sprawozdanie finansowe, które powinno spełniać wymagania wynikające z ustawy o rachunkowości. W przeciwnym razie, dane wynikające ze sprawozdania nie mogą być wykorzystane dla celów podatkowych. Z ustawy o rachunkowości wynika, że sprawozdanie finansowe powinno być sporządzone – jak to już stwierdzono - w terminie 3 miesięcy od zamknięcia ksiąg rachunkowych. Do tego czasu wszystkie wymagane elementy sprawozdania powinny być sporządzone (por. Ustawa o rachunkowości. Komentarz, pod red. E. Walińskiej, Lex, Art. 52). W tym też terminie powinno być ono podpisane. Opodatkowanie ryczałtem od dochodów spółek jest opcją podatkową, ma więc charakter fakultatywny. Aby z niej skorzystać podatnik spełniający ustawowe warunki powinien złożyć zawiadomienie o wyborze opodatkowania ryczałtem, według ustalonego wzoru na druku ZAW-RD, do właściwego naczelnika urzędu skarbowego w terminie do końca pierwszego miesiąca pierwszego roku podatkowego, w którym ma być opodatkowany ryczałtem. Zawiadomienie to może zostać złożone również przed upływem przyjętego przez podatnika roku podatkowego, jeżeli na ostatni dzień miesiąca poprzedzającego pierwszy miesiąc opodatkowania ryczałtem podatnik zamknie księgi rachunkowe oraz sporządzi sprawozdanie finansowe zgodnie z przepisami o rachunkowości. W tym przypadku, księgi rachunkowe otwiera się na pierwszy dzień miesiąca opodatkowania ryczałtem. Zamknięcie ksiąg rachunkowych oznacza w tym przypadku również obowiązek rozliczenia się z podatku CIT klasycznego i złożenia zeznania CIT-8. 10. Przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, nie odnoszą się do kwestii sporządzania sprawozdania finansowego, a przepisami, które regulują tę kwestię jest ustawa o rachunkowości. W rozpoznawanej sprawie sprawozdanie finansowe Skarżącej nie zostało prawidłowo podpisane w ustawowym terminie. Nie można zgodzić się ze Spółką, że prawidłowe podpisanie sprawozdania finansowego z przekroczeniem terminu wskazanego w ustawie o rachunkowości, uprawnia ją do opodatkowania ryczałtem od dochodów spółek. Rację należy przyznać Dyrektorowi Krajowej Informacji Skarbowej, że samo sporządzenie sprawozdania finansowego bez opatrzenia go w wymaganym terminie podpisem wszystkich osób wymienionych w ustawie o rachunkowości (tj. osoby, której powierzono prowadzenie ksiąg oraz kierownika jednostki) nie stanowi o sporządzeniu sprawozdania zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości. W konsekwencji samo sporządzenie sprawozdania finansowego (bez jego skutecznego podpisania) nie jest wystarczające dla skutecznego wyboru opodatkowania w formie ryczałtu od dochodów spółek, bowiem zgodnie z art. 28j ust. 5 u.p.d.o.p. sprawozdanie finansowe ma być sporządzone zgodnie z przepisami o rachunkowości, a potwierdzeniem, że spełnia ono wymagania przewidziane tą ustawą, jest podpis pod sporządzonym sprawozdaniem finansowym. Zdaniem Sądu, nie można też obowiązku sporządzenia sprawozdania finansowego zgodnie z przepisami o rachunkowości rozpatrywać - jak to czyni Skarżąca - w kategoriach naruszenia zasady proporcjonalności, czy nadmiernego rygoryzmu. W rezultacie zaskarżona interpretacja nie narusza art. 31 ust. 3 i art. 2 Konstytucji RP, a także art. 28j ust. 5 u.p.d.o.p., art. 52 ust. 2a u.o.r., art. 120 i art. 121 § 1, art. 2a, art. 14h i art. 14c O.p. 11. Konkludując Sąd nie dostrzegł w stanowisku organu wskazywanych w skardze naruszeń przepisów postępowania jak i przepisów prawa materialnego. Stanowisko organu jest zgodne z literą prawa, jak i wykładnią systemową i gospodarczą. Sąd nie miał wątpliwości, że brak podpisu pod dokumentem stanowi jego brak powodujący niespełnienie przesłanki określonej w przepisach CIT. Na podkreślenie wskazać także należy, że ustawodawca w ogóle nie przewidział, że profesjonalny przedsiębiorca może nie podpisać wymaganego prawem dokumentu. Brak jest także jakiejkolwiek procedury uzupełnienia braków w tym względzie. 12. Tym samym Sąd na podstawie art. 151 p.p.s.a., oddalił skargę.
Nie znalazłeś odpowiedzi?
Zadaj pytanie naszemu agentowi AI — przeszuka orzecznictwo i przepisy za Ciebie.
Rozpocznij analizę