III SA/Wa 1319/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi D.S. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej (DIAS) w W., które stwierdziło uchybienie terminowi do wniesienia odwołania od decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego (NUS) z dnia [...] grudnia 2019 r. Decyzja NUS orzekała o solidarnej odpowiedzialności podatkowej skarżącego jako byłego członka zarządu spółki za zaległości podatkowe w podatku od towarów i usług. Skarżący złożył odwołanie wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania, argumentując, że decyzja została doręczona na niewłaściwy adres i nie został o niej poinformowany. Organ odwoławczy stwierdził uchybienie terminu, ponieważ decyzja została doręczona w trybie zastępczym (art. 150 Ordynacji podatkowej) na adres widniejący w rejestrach urzędowych, a termin do wniesienia odwołania upłynął 17 stycznia 2020 r., podczas gdy odwołanie wniesiono 23 września 2020 r. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów dotyczących doręczeń (art. 148 i 150 O.p.) oraz art. 149 O.p., twierdząc, że nie doszło do skutecznego doręczenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. Sąd uznał, że organ podatkowy prawidłowo doręczył decyzję na adres widniejący w rejestrach urzędowych, a skarżący, nie aktualizując swojego adresu, działał z niedbalstwem, co wykluczało przywrócenie terminu. Sąd podkreślił, że fikcja doręczenia (art. 150 O.p.) jest dopuszczalna, gdy organ działa w dobrej wierze, opierając się na danych ewidencyjnych, a strona nie dołożyła należytej staranności w ich aktualizacji. Sąd stwierdził, że procedury doręczenia zastępczego zostały zachowane, a argumenty skarżącego dotyczące braku winy nie zostały uprawdopodobnione. Sąd odrzucił również argumenty dotyczące pandemii COVID-19, wskazując, że doręczenie miało miejsce przed jej wybuchem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaSkuteczność doręczeń w trybie zastępczym w postępowaniu podatkowym, obowiązek aktualizacji adresu przez podatnika, przesłanki przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z doręczeniem decyzji podatkowej i brakiem aktualizacji adresu przez podatnika. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących doręczeń i przywrócenia terminu.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie decyzji organu podatkowego w trybie zastępczym (art. 150 Ordynacji podatkowej) jest skuteczne, jeśli strona nie zaktualizowała swojego adresu w rejestrach urzędowych, mimo że faktycznie pod nim nie zamieszkuje?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie w trybie zastępczym jest skuteczne, jeśli organ działał na podstawie danych z rejestrów urzędowych, a strona nie dołożyła należytej staranności w ich aktualizacji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ podatkowy prawidłowo doręczył decyzję na adres widniejący w rejestrach urzędowych. Skarżący, nie aktualizując swojego adresu, działał z niedbalstwem, co wykluczało przywrócenie terminu. Procedury doręczenia zastępczego zostały zachowane.
Czy uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji podatkowej nastąpiło bez winy strony, jeśli strona nie odebrała decyzji z powodu jej doręczenia na niewłaściwy adres, którego nie zaktualizowała?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchybienie terminu nie nastąpiło bez winy strony, jeśli strona nie dołożyła należytej staranności w aktualizacji swojego adresu w rejestrach urzędowych.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że brak aktualizacji adresu w rejestrach urzędowych świadczy o niedbalstwie strony, a tym samym o jej winie w uchybieniu terminu. Brak możliwości osobistego odbioru korespondencji nie usprawiedliwia uchybienia terminu, jeśli strona nie podjęła wszelkich możliwych środków w celu zapewnienia sobie dostępu do korespondencji.
Przepisy (10)
Główne
O.p. art. 162 § 1-2
Ordynacja podatkowa
Warunkiem przywrócenia terminu jest uchybienie terminu bez winy strony, złożenie wniosku w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia oraz dokonanie czynności, dla której termin był przewidziany.
O.p. art. 148 § 1
Ordynacja podatkowa
Określa miejsca doręczenia pisma osobie fizycznej (adres zamieszkania lub adres do doręczeń).
O.p. art. 150
Ordynacja podatkowa
Reguluje tryb doręczenia zastępczego (poprzez awizowanie) w przypadku niemożności doręczenia pisma w sposób wskazany w art. 148 i 149 O.p.
O.p. art. 228 § 1
Ordynacja podatkowa
Organ odwoławczy stwierdza w formie postanowienia uchybienie terminowi do wniesienia odwołania.
O.p. art. 223 § 2
Ordynacja podatkowa
Termin do wniesienia odwołania wynosi 14 dni od dnia doręczenia decyzji.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do oddalenia skargi.
Pomocnicze
O.p. art. 146 § 1-2
Ordynacja podatkowa
Dotyczy obowiązku zawiadamiania o zmianie adresu.
O.p. art. 149
Ordynacja podatkowa
Dotyczy doręczenia pisma pełnoletniemu domownikowi, sąsiadowi, zarządcy domu lub dozorcy w przypadku nieobecności adresata.
P.p.s.a. art. 134
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego.
P.p.s.a. art. 119
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Warunki rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ podatkowy działał na podstawie danych z rejestrów urzędowych, które były aktualne w momencie doręczenia. • Skarżący nie dołożył należytej staranności w aktualizacji swojego adresu w rejestrach urzędowych. • Procedury doręczenia zastępczego zostały prawidłowo przeprowadzone przez operatora pocztowego. • Brak winy w uchybieniu terminu nie został przez skarżącego uprawdopodobniony.
Odrzucone argumenty
Decyzja organu podatkowego nie została skutecznie doręczona skarżącemu, ponieważ nadano ją na adres, pod którym nie zamieszkiwał. • Uchybienie terminu do wniesienia odwołania nastąpiło bez winy skarżącego. • Pandemia COVID-19 utrudniła skarżącemu dostęp do korespondencji i obronę praw.
Godne uwagi sformułowania
organ doręcza korespondencję stronie (w tym postanowienie o wszczęciu postępowania) na wiadomy mu adres zamieszkania albo adres do korespondencji w kraju (jeżeli takowy został zgłoszony i widnieje w urzędowym rejestrze). • Nie można oczekiwać, że organ każdorazowo będzie prowadził postępowanie w celu ustalenia adresu strony. • brak aktualizacji adresu w rejestrach urzędowych świadczy co najmniej o niedbalstwie, a więc o jego winie. • doręczenie w trybie art. 150 O.p. stanowi fikcję prawną polegającą na uznaniu doręczenia za skuteczne mimo, że strona postępowania faktycznie nie zapoznała się z treścią kierowanej do niej korespondencji. • domniemanie prawdziwości oraz domniemanie zgodności z prawdą dokumentu urzędowego jaki stanowią adnotacje na zwróconej przesyłce [...] mogą zostać obalone przeciwdowodem, jednakże podejmując próbę dokonania tego, należy mieć na względzie, że dokumenty urzędowe są najbardziej wiarygodnymi środkami dowodowymi.
Skład orzekający
Katarzyna Owsiak
przewodniczący
Konrad Aromiński
sprawozdawca
Hanna Filipczyk
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Skuteczność doręczeń w trybie zastępczym w postępowaniu podatkowym, obowiązek aktualizacji adresu przez podatnika, przesłanki przywrócenia terminu do wniesienia odwołania."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji faktycznej związanej z doręczeniem decyzji podatkowej i brakiem aktualizacji adresu przez podatnika. Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących doręczeń i przywrócenia terminu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu postępowania podatkowego – skuteczności doręczeń i konsekwencji braku aktualizacji adresu przez podatnika. Jest to zagadnienie o dużym znaczeniu praktycznym dla wszystkich podatników.
“Nieaktualny adres w urzędzie skarbowym może kosztować Cię utratę prawa do odwołania od decyzji podatkowej!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.