III SA/WA 121/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi B.W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W., które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego odmawiające uchylenia zabezpieczenia należności podatkowych poprzez wpis hipotek przymusowych. Zabezpieczenie to miało na celu pokrycie odpowiedzialności B.W. za zobowiązania Spółki "B." z tytułu podatku od towarów i usług. Skarżący podnosił szereg argumentów, w tym zarzut przedawnienia należności, twierdząc, że czynności organów nie przerwały biegu terminu przedawnienia. Kwestionował również skuteczność wniosku o wpis hipoteki złożonego przed wydaniem postanowienia o zabezpieczeniu oraz wskazywał na bezprzedmiotowość postępowania w związku z wcześniejszymi orzeczeniami sądowymi. Organy podatkowe i egzekucyjne argumentowały, że uchylenie zabezpieczenia doprowadziłoby do niemożności wyegzekwowania należności, a wpis hipoteki przymusowej, zgodnie z przepisami, zapobiega przedawnieniu zobowiązań podatkowych. Podkreślono również uznaniowy charakter przepisu art. 157a ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, który pozwala organowi egzekucyjnemu na uchylenie lub zmianę sposobu zabezpieczenia, ale nie nakłada takiego obowiązku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd uznał, że organy prawidłowo odmówiły uchylenia zabezpieczenia, a zarzuty skarżącego dotyczące wadliwości czynności egzekucyjnych nie mogły być rozpatrzone w ramach postępowania o uchylenie zabezpieczenia. Sąd podkreślił, że postanowienie w sprawie zabezpieczenia było już przedmiotem kontroli NSA, który uznał je za zgodne z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja uznaniowego charakteru art. 157a u.p.e.a. oraz skutków wpisu hipoteki przymusowej dla przedawnienia zobowiązań podatkowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o uchylenie zabezpieczenia, a nie samego zabezpieczenia czy jego zasadności pierwotnej.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wniosek o wpis hipoteki przymusowej złożony przed wydaniem postanowienia o zabezpieczeniu jest skuteczny?
Odpowiedź sądu
Nie, ale ta kwestia nie mogła być rozpatrzona w ramach postępowania o uchylenie zabezpieczenia.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że kwestionowanie czynności egzekucyjnej, jaką jest wniosek o wpis hipoteki, powinno nastąpić w trybie art. 54 u.p.e.a., a nie w postępowaniu o uchylenie zabezpieczenia na podstawie art. 157a u.p.e.a. Ponadto, prawidłowość postanowienia o zabezpieczeniu była już badana przez NSA.
Czy zabezpieczenie należności podatkowych poprzez wpis hipoteki przymusowej przerywa bieg terminu przedawnienia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, ale zgodnie z art. 70 § 8 Ordynacji podatkowej, zobowiązania podatkowe zabezpieczone hipoteką nie ulegają przedawnieniu, choć mogą być egzekwowane tylko z przedmiotu hipoteki.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organów, że wpis hipoteki przymusowej zapobiega przedawnieniu zobowiązań podatkowych, a nie stanowi czynności przerywającej bieg terminu przedawnienia w tradycyjnym rozumieniu. Moc wsteczna wpisu od daty złożenia wniosku oraz przepis Ordynacji podatkowej zapewniają egzekwowalność należności.
Czy organ egzekucyjny ma obowiązek uchylić zabezpieczenie należności podatkowych na wniosek zobowiązanego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ egzekucyjny może, ale nie musi uchylić zabezpieczenia.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 157a u.p.e.a. ma charakter uznaniowy, a użyte w nim słowo "może" oznacza, że decyzja o uchyleniu lub zmianie zabezpieczenia pozostaje do swobodnego uznania organu egzekucyjnego, pod warunkiem należytego uzasadnienia.
Przepisy (12)
Główne
u.p.e.a. art. 157a
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
o.p. art. 70 § § 8
Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 157
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 164
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.p.e.a. art. 154 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
u.k.w.i.h. art. 29
Ustawa o księgach wieczystych i hipotece
u.z.p. art. 30 § ust. 4
Ustawa o zobowiązaniach podatkowych
p.p.s.a. art. 151
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.r.o. art. 41 § § 1
Kodeks rodzinny i opiekuńczy
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzut przedawnienia należności podatkowych. • Twierdzenie, że wniosek o wpis hipoteki złożony przed wydaniem postanowienia o zabezpieczeniu jest bezskuteczny. • Argument, że uchylenie zabezpieczenia powinno nastąpić ze względu na wcześniejsze postanowienie WSA o umorzeniu postępowania. • Kwestionowanie prawidłowości postanowienia w sprawie zabezpieczenia należności w kontekście postępowania o uchylenie zabezpieczenia.
Godne uwagi sformułowania
"może" oznacza, iż uchylenie lub zmiana sposobu lub zakresu zabezpieczenia nie jest obowiązkiem organu egzekucyjnego, lecz zostało pozostawione do uznania tego organu. • zobowiązania podatkowe zabezpieczone hipoteką nie ulegają przedawnieniu, choć mogą być egzekwowane tylko z przedmiotu hipoteki.
Skład orzekający
Jolanta Sokołowska
przewodniczący sprawozdawca
Marta Waksmundzka-Karasińska
członek
Sylwester Golec
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja uznaniowego charakteru art. 157a u.p.e.a. oraz skutków wpisu hipoteki przymusowej dla przedawnienia zobowiązań podatkowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o uchylenie zabezpieczenia, a nie samego zabezpieczenia czy jego zasadności pierwotnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnych kwestii proceduralnych w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, takich jak przedawnienie i zabezpieczenie należności, co jest istotne dla praktyków prawa podatkowego i administracyjnego.
“Hipoteka przymusowa kluczem do uniknięcia przedawnienia długu podatkowego – co mówi sąd?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.