Orzeczenie · 2011-12-12

III SA/Wa 1173/11

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2011-12-12
NSApodatkoweWysokawsa
podatek dochodowyPITsprzedaż nieruchomościzwolnienie podatkoweulga meldunkowaczęść składowa gruntuinterpretacja podatkowaprawo cywilnenieruchomości

Sprawa dotyczyła indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych. Skarżąca, która nabyła w drodze spadku udział w nieruchomości zabudowanej budynkiem, w którym była zameldowana, zamierzała sprzedać ten udział przed upływem 5 lat od nabycia. Zadała pytanie, czy zwolnienie z podatku dochodowego, przewidziane w art. 21 ust. 1 pkt 126 ustawy o PIT, obejmujące sprzedaż budynku mieszkalnego, będzie miało zastosowanie również do gruntu stanowiącego przedmiot użytkowania wieczystego. Minister Finansów w wydanej interpretacji uznał stanowisko skarżącej za prawidłowe w zakresie zbycia udziału w nieruchomości, ale za nieprawidłowe w zakresie zbycia gruntu, twierdząc, że zwolnienie dotyczy wyłącznie przychodu ze sprzedaży budynku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną interpretację. Sąd podkreślił, że zgodnie z fundamentalną zasadą prawa cywilnego (art. 48 KC), budynek jest częścią składową gruntu i nie może być przedmiotem odrębnego obrotu. W związku z tym, przychód ze sprzedaży nieruchomości, której częścią składową jest budynek mieszkalny, powinien być traktowany jako całość, a zwolnienie podatkowe powinno obejmować zarówno budynek, jak i grunt. Sąd uznał, że interpretacja Ministra Finansów ignorowała tę zasadę oraz ratio legis ulgi meldunkowej, która miała na celu wsparcie osób posiadających tytuł prawny do lokalu mieszkalnego, w którym były zameldowane. Sąd zwrócił również uwagę na wadliwość interpretacji w części, w której organ odniósł się do kwestii zbycia udziału, która nie była przedmiotem pytania skarżącej.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących zwolnienia z podatku dochodowego od osób fizycznych przy sprzedaży nieruchomości, w szczególności w kontekście traktowania budynku jako części składowej gruntu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy stanu prawnego z 2007 roku i interpretacji przepisów w brzmieniu obowiązującym w tym okresie. Wartość praktyczna może być ograniczona przez późniejsze zmiany legislacyjne lub orzecznictwo.

Zagadnienia prawne (3)

Czy zwolnienie z podatku dochodowego od osób fizycznych, przewidziane w art. 21 ust. 1 pkt 126 ustawy o PIT, obejmuje przychód ze zbycia gruntu stanowiącego przedmiot użytkowania wieczystego, który jest częścią składową nieruchomości zabudowanej budynkiem mieszkalnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, zwolnienie obejmuje przychód ze zbycia całej nieruchomości, w tym gruntu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że zgodnie z art. 48 Kodeksu cywilnego, budynek jest częścią składową gruntu i nie może być przedmiotem odrębnego obrotu. Dlatego przychód ze sprzedaży nieruchomości powinien być traktowany jako całość, a zwolnienie podatkowe powinno obejmować zarówno budynek, jak i grunt, zgodnie z ratio legis ulgi meldunkowej.

Czy organ podatkowy prawidłowo odniósł się do argumentacji strony w wydanej interpretacji indywidualnej?

Odpowiedź sądu

Nie, organ nie odniósł się wystarczająco do argumentacji strony, w szczególności do powołanego przez nią orzecznictwa.

Uzasadnienie

Sąd stwierdził, że stanowisko Ministra Finansów sprowadzało się do arbitralnego stwierdzenia o konieczności opodatkowania gruntu, bez należytego odniesienia się do argumentów strony i powołanego przez nią orzecznictwa.

Czy interpretacja indywidualna może zawierać rozstrzygnięcia dotyczące kwestii nieobjętych wnioskiem strony?

Odpowiedź sądu

Nie, interpretacja powinna odnosić się wyłącznie do kwestii przedstawionych we wniosku.

Uzasadnienie

Sąd uchylił interpretację w całości, ponieważ Minister Finansów odniósł się w niej do kwestii zbycia udziału w nieruchomości, która nie była przedmiotem pytania skarżącej we wniosku o interpretację.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...].

Przepisy (11)

Główne

u.p.d.o.f. art. 21 § 1 pkt 126 lit. a

Ustawa o podatku dochodowym od osób fizycznych

Zwolnienie obejmuje przychód ze zbycia nieruchomości, której częścią składową jest budynek mieszkalny, w tym również przychód ze zbycia gruntu.

Pomocnicze

k.c. art. 48

Kodeks cywilny

Budynek jest częścią składową gruntu i nie może być przedmiotem odrębnego obrotu.

k.c. art. 47 § § 1

Kodeks cywilny

Część składowa rzeczy nie może być odrębnym przedmiotem własności ani innych praw rzeczowych.

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związanym zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.

p.p.s.a. art. 146 § § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną.

p.p.s.a. art. 152

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd stwierdza, że uchylona interpretacja indywidualna nie może być wykonana.

p.p.s.a. art. 200

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd zasądza zwrot kosztów postępowania.

o.p. art. 14c § § 2

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Organ podatkowy jest obowiązany uzasadnić swoje stanowisko.

o.p. art. 14e § § 1

Ustawa - Ordynacja podatkowa

Organ podatkowy jest obowiązany wydać interpretację indywidualną.

Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych art. 5 § ust. 2

Określa miejsce stałego zameldowania.

Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych art. 6 § ust. 1

Określa miejsce stałego zameldowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Budynek jest częścią składową gruntu i nie może być przedmiotem odrębnego obrotu (art. 48 KC). • Zwolnienie podatkowe powinno obejmować całą nieruchomość, w tym grunt, zgodnie z ratio legis ulgi meldunkowej. • Organ podatkowy nie odniósł się do argumentacji strony i powołanego orzecznictwa. • Interpretacja indywidualna wykraczała poza zakres wniosku strony.

Odrzucone argumenty

Zwolnienie podatkowe dotyczy wyłącznie przychodu ze sprzedaży budynku, a nie gruntu.

Godne uwagi sformułowania

Prawo podatkowe nie może bowiem abstrahować od fundamentalnej reguły rzeczowego prawa cywilnego, iż części składowe gruntu, w tym zwłaszcza budynki, nie mogą być przedmiotem odrębnego obrotu (art. 47 § 1 i art. 48 Kodeksu cywilnego). • Choć wyjątki od powszechności opodatkowania istotnie nie powinny być interpretowane rozszerzająco, nie można dokonywać takiej interpretacji prawa podatkowego, która zakłada całkowitą emancypację norm podatkowych z systemu prawa w ogóle, a ponadto ignoruje ratio legis zwolnienia.

Skład orzekający

Jarosław Trelka

przewodniczący-sprawozdawca

Sylwester Golec

członek

Aneta Lemiesz

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zwolnienia z podatku dochodowego od osób fizycznych przy sprzedaży nieruchomości, w szczególności w kontekście traktowania budynku jako części składowej gruntu."

Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego z 2007 roku i interpretacji przepisów w brzmieniu obowiązującym w tym okresie. Wartość praktyczna może być ograniczona przez późniejsze zmiany legislacyjne lub orzecznictwo.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego zagadnienia podatkowego związanego ze sprzedażą nieruchomości i interpretacją przepisów o zwolnieniach podatkowych, z odwołaniem do fundamentalnych zasad prawa cywilnego.

Czy sprzedaż domu oznacza podatek od gruntu? Sąd rozwiewa wątpliwości.

Dane finansowe

WPS: 200 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst