III SA/Wa 105/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi T. P. na postanowienie Ministra Finansów, które utrzymało w mocy postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej odmawiające wstrzymania postępowania egzekucyjnego. Postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte na podstawie tytułu wykonawczego dotyczącego należności z mandatu karnego. Skarżący wnioskował o wstrzymanie egzekucji do czasu rozpatrzenia jego prośby o anulowanie lub zmniejszenie należności. Dyrektor Izby Skarbowej odmówił wstrzymania, powołując się na brak zgody wierzyciela (Wojewody). Po uchyleniu przez Ministra Finansów pierwotnego postanowienia z powodu uchybień formalnych, sprawa wróciła do Dyrektora Izby Skarbowej, który ponownie odmówił wstrzymania, tym razem opierając się na postanowieniu Wojewody z grudnia 2003 roku wyrażającym brak zgody na wstrzymanie. Minister Finansów podtrzymał to stanowisko, podkreślając, że bez zgody wierzyciela dyrektor izby skarbowej nie może wstrzymać postępowania egzekucyjnego dotyczącego należności innych niż pozostające we właściwości urzędów skarbowych. Skarżący argumentował, że powinien być wstrzymany bieg egzekucji, ponieważ złożył skargę na inne postanowienie dotyczące stanowiska wierzyciela. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, stwierdzając, że zaskarżone postanowienie jest zgodne z prawem. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 23 § 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, wstrzymanie postępowania egzekucyjnego dotyczącego innych należności pieniężnych niż te pozostające we właściwości urzędów skarbowych wymaga zgody wierzyciela. Brak takiej zgody uniemożliwia organowi nadzoru wstrzymanie egzekucji. Sąd uznał, że argumentacja skarżącego opiera się na jego subiektywnej ocenie i nie podważa legalności zaskarżonego postanowienia.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wstrzymania postępowania egzekucyjnego w administracji, w szczególności wymogu zgody wierzyciela.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy egzekucja dotyczy należności innych niż pozostające we właściwości urzędów skarbowych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ nadzoru może wstrzymać postępowanie egzekucyjne dotyczące należności pieniężnych innych niż pozostające we właściwości urzędów skarbowych bez zgody wierzyciela?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, wstrzymanie takiego postępowania jest możliwe wyłącznie za zgodą wierzyciela.
Uzasadnienie
Przepis art. 23 § 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji jednoznacznie stanowi, że w przypadku należności pieniężnych innych niż pozostające we właściwości urzędów skarbowych, czynności egzekucyjne lub postępowanie egzekucyjne może wstrzymać dyrektor izby skarbowej i to wyłącznie za zgodą wierzyciela.
Czy uchybienia formalne w postanowieniu wierzyciela wyrażającym stanowisko w sprawie wstrzymania egzekucji wpływają na możliwość rozstrzygnięcia sprawy przez organ nadzoru?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchybienia formalne nie mają wpływu na możliwość rozstrzygnięcia sprawy przez organ nadzoru.
Uzasadnienie
Przepis art. 23 § 6 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie wymaga, aby organ nadzoru dysponował ostatecznym postanowieniem wierzyciela. Uchybienia formalne nie podważają co do meritum stanowiska wierzyciela.
Czy postępowanie egzekucyjne powinno być wstrzymane do czasu rozpatrzenia skargi na inne postanowienie dotyczące stanowiska wierzyciela?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, złożenie skargi na inne postanowienie nie stanowi podstawy do wstrzymania postępowania egzekucyjnego.
Uzasadnienie
Argumentacja skarżącego opiera się na jego subiektywnej ocenie stanu faktycznego i nie podważa legalności zaskarżonego postanowienia. Ustawa nie przewiduje instytucji wstrzymania postępowania egzekucyjnego na wniosek dłużnika w takiej sytuacji.
Przepisy (7)
Główne
upea art. 23 § 7
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
W przypadku należności pieniężnych innych niż pozostające we właściwości urzędów skarbowych, czynności egzekucyjne lub postępowanie egzekucyjne może wstrzymać dyrektor izby skarbowej i to wyłącznie za zgodą wierzyciela.
Pomocnicze
upea art. 23 § 6
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Organy sprawujące nadzór nad egzekucją administracyjną mogą wstrzymać czynności egzekucyjne lub postępowanie egzekucyjne w szczególnie uzasadnionych przypadkach.
k.p.a. art. 124
Kodeks postępowania administracyjnego
Dotyczy formy wyrażenia stanowiska wierzyciela.
p.u.s.a. art. 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Określa zakres kontroli sądowej sprawowanej przez sądy administracyjne.
ppsa art. 3 § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wymienia akty podlegające kontroli sądów administracyjnych.
ppsa art. 145 § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przesłanki wyeliminowania z obrotu prawnego aktu administracyjnego.
ppsa art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje oddalenie skargi jako niezasadnej.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argument skarżącego, że postępowanie egzekucyjne powinno być wstrzymane do czasu rozpatrzenia skargi na inne postanowienie dotyczące stanowiska wierzyciela.
Godne uwagi sformułowania
wstrzymanie egzekucji zależy od uznania organu nadzoru i ogranicza się do szczególnie uzasadnionych wypadków • uchybienia formalne postanowienia, w którym wierzyciel wyraził swoje stanowisko, nie mają wpływu na możliwość rozstrzygnięcia sprawy przez organ nadzoru • ustawa [...] nie zna instytucji 'wstrzymania' tego postępowania na wniosek dłużnika
Skład orzekający
Jakub Pinkowski
sprawozdawca
Małgorzata Jarecka
przewodniczący
Marta Waksmundzka-Karasińska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania postępowania egzekucyjnego w administracji, w szczególności wymogu zgody wierzyciela."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy egzekucja dotyczy należności innych niż pozostające we właściwości urzędów skarbowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej interpretacji przepisów proceduralnych dotyczących postępowania egzekucyjnego, bez nietypowych faktów czy zaskakujących rozstrzygnięć.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.