Orzeczenie · 2005-07-07

III SA/Wa 105/05

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Miejsce
Warszawa
Data
2005-07-07
NSAAdministracyjneŚredniawsa
postępowanie egzekucyjnewstrzymanie egzekucjimandat karnynależność pieniężnazgoda wierzycielaMinister FinansówWojewódzki Sąd Administracyjnykontrola sądowa

Sprawa dotyczyła skargi T. P. na postanowienie Ministra Finansów, które utrzymało w mocy postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej odmawiające wstrzymania postępowania egzekucyjnego. Postępowanie egzekucyjne zostało wszczęte na podstawie tytułu wykonawczego dotyczącego należności z mandatu karnego. Skarżący wnioskował o wstrzymanie egzekucji do czasu rozpatrzenia jego prośby o anulowanie lub zmniejszenie należności. Dyrektor Izby Skarbowej odmówił wstrzymania, powołując się na brak zgody wierzyciela (Wojewody). Po uchyleniu przez Ministra Finansów pierwotnego postanowienia z powodu uchybień formalnych, sprawa wróciła do Dyrektora Izby Skarbowej, który ponownie odmówił wstrzymania, tym razem opierając się na postanowieniu Wojewody z grudnia 2003 roku wyrażającym brak zgody na wstrzymanie. Minister Finansów podtrzymał to stanowisko, podkreślając, że bez zgody wierzyciela dyrektor izby skarbowej nie może wstrzymać postępowania egzekucyjnego dotyczącego należności innych niż pozostające we właściwości urzędów skarbowych. Skarżący argumentował, że powinien być wstrzymany bieg egzekucji, ponieważ złożył skargę na inne postanowienie dotyczące stanowiska wierzyciela. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę, stwierdzając, że zaskarżone postanowienie jest zgodne z prawem. Sąd podkreślił, że zgodnie z art. 23 § 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, wstrzymanie postępowania egzekucyjnego dotyczącego innych należności pieniężnych niż te pozostające we właściwości urzędów skarbowych wymaga zgody wierzyciela. Brak takiej zgody uniemożliwia organowi nadzoru wstrzymanie egzekucji. Sąd uznał, że argumentacja skarżącego opiera się na jego subiektywnej ocenie i nie podważa legalności zaskarżonego postanowienia.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania postępowania egzekucyjnego w administracji, w szczególności wymogu zgody wierzyciela.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy egzekucja dotyczy należności innych niż pozostające we właściwości urzędów skarbowych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy organ nadzoru może wstrzymać postępowanie egzekucyjne dotyczące należności pieniężnych innych niż pozostające we właściwości urzędów skarbowych bez zgody wierzyciela?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wstrzymanie takiego postępowania jest możliwe wyłącznie za zgodą wierzyciela.

Uzasadnienie

Przepis art. 23 § 7 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji jednoznacznie stanowi, że w przypadku należności pieniężnych innych niż pozostające we właściwości urzędów skarbowych, czynności egzekucyjne lub postępowanie egzekucyjne może wstrzymać dyrektor izby skarbowej i to wyłącznie za zgodą wierzyciela.

Czy uchybienia formalne w postanowieniu wierzyciela wyrażającym stanowisko w sprawie wstrzymania egzekucji wpływają na możliwość rozstrzygnięcia sprawy przez organ nadzoru?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, uchybienia formalne nie mają wpływu na możliwość rozstrzygnięcia sprawy przez organ nadzoru.

Uzasadnienie

Przepis art. 23 § 6 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji nie wymaga, aby organ nadzoru dysponował ostatecznym postanowieniem wierzyciela. Uchybienia formalne nie podważają co do meritum stanowiska wierzyciela.

Czy postępowanie egzekucyjne powinno być wstrzymane do czasu rozpatrzenia skargi na inne postanowienie dotyczące stanowiska wierzyciela?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, złożenie skargi na inne postanowienie nie stanowi podstawy do wstrzymania postępowania egzekucyjnego.

Uzasadnienie

Argumentacja skarżącego opiera się na jego subiektywnej ocenie stanu faktycznego i nie podważa legalności zaskarżonego postanowienia. Ustawa nie przewiduje instytucji wstrzymania postępowania egzekucyjnego na wniosek dłużnika w takiej sytuacji.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na postanowienie Ministra Finansów odmawiające wstrzymania postępowania egzekucyjnego.

Przepisy (7)

Główne

upea art. 23 § 7

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

W przypadku należności pieniężnych innych niż pozostające we właściwości urzędów skarbowych, czynności egzekucyjne lub postępowanie egzekucyjne może wstrzymać dyrektor izby skarbowej i to wyłącznie za zgodą wierzyciela.

Pomocnicze

upea art. 23 § 6

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Organy sprawujące nadzór nad egzekucją administracyjną mogą wstrzymać czynności egzekucyjne lub postępowanie egzekucyjne w szczególnie uzasadnionych przypadkach.

k.p.a. art. 124

Kodeks postępowania administracyjnego

Dotyczy formy wyrażenia stanowiska wierzyciela.

p.u.s.a. art. 1

Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Określa zakres kontroli sądowej sprawowanej przez sądy administracyjne.

ppsa art. 3 § 2

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wymienia akty podlegające kontroli sądów administracyjnych.

ppsa art. 145 § 1

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Określa przesłanki wyeliminowania z obrotu prawnego aktu administracyjnego.

ppsa art. 151

Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Reguluje oddalenie skargi jako niezasadnej.

Argumenty

Odrzucone argumenty

Argument skarżącego, że postępowanie egzekucyjne powinno być wstrzymane do czasu rozpatrzenia skargi na inne postanowienie dotyczące stanowiska wierzyciela.

Godne uwagi sformułowania

wstrzymanie egzekucji zależy od uznania organu nadzoru i ogranicza się do szczególnie uzasadnionych wypadków • uchybienia formalne postanowienia, w którym wierzyciel wyraził swoje stanowisko, nie mają wpływu na możliwość rozstrzygnięcia sprawy przez organ nadzoru • ustawa [...] nie zna instytucji 'wstrzymania' tego postępowania na wniosek dłużnika

Skład orzekający

Jakub Pinkowski

sprawozdawca

Małgorzata Jarecka

przewodniczący

Marta Waksmundzka-Karasińska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wstrzymania postępowania egzekucyjnego w administracji, w szczególności wymogu zgody wierzyciela."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy egzekucja dotyczy należności innych niż pozostające we właściwości urzędów skarbowych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy rutynowej interpretacji przepisów proceduralnych dotyczących postępowania egzekucyjnego, bez nietypowych faktów czy zaskakujących rozstrzygnięć.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst