III SA/Wa 1036/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę na pismo Prezesa Rady Ministrów dotyczące finansowego wspierania inwestycji, uznając sprawę za nienależącą do właściwości sądów administracyjnych.
Spółka Górnicze Zakłady [...] S.A. złożyła skargę na pismo Prezesa Rady Ministrów dotyczące odmowy uwzględnienia wniosku o wsparcie finansowe inwestycji. Skarżąca domagała się nakazania rozpatrzenia wniosku i zabezpieczenia środków budżetowych. Prezes Rady Ministrów wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że sprawa nie podlega kontroli sądów administracyjnych. WSA w Warszawie przychylił się do tego stanowiska, odrzucając skargę jako niedopuszczalną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał skargę spółki Górnicze Zakłady [...] S.A. na pismo Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] kwietnia 2004 r. w przedmiocie finansowego wspierania inwestycji. Skarżąca domagała się nakazania organom administracji rozpatrzenia jej wniosku o wsparcie finansowe inwestycji oraz zabezpieczenia tego wniosku poprzez pozostawienie odpowiedniej puli środków budżetowych lub wstrzymanie ich rozdziału. Jako podstawę prawną swoich żądań spółka powołała ustawę z dnia 20 marca 2002 r. o finansowym wspieraniu inwestycji. Prezes Rady Ministrów wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że sprawa nie podlega kontroli sądów administracyjnych, a podstawą rozpatrzenia skargi były przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Sąd administracyjny, odwołując się do przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), stwierdził, że zaskarżone zawiadomienie nie mieści się w katalogu aktów lub czynności, na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Powołując się na wcześniejsze orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, WSA uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 i 3 p.p.s.a. w związku z art. 3-5 p.p.s.a. postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, zaskarżone zawiadomienie nie mieści się w katalogu aktów lub czynności, na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które określają katalog spraw należących do właściwości sądów administracyjnych. Stwierdzono, że zaskarżone pismo nie znajduje się w tym katalogu, co skutkuje obowiązkiem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
u.f.w.i.
Ustawa o finansowym wspieraniu inwestycji
p.p.s.a. art. 3-5
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określają kognicję sądów administracyjnych.
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nakazuje odrzucenie skargi, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. Dział VIII
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych, ponieważ przedmiotem skargi jest pismo organu administracji dotyczące sposobu załatwienia skargi w postępowaniu administracyjnym, a nie akt lub czynność podlegająca kontroli sądowoadministracyjnej.
Godne uwagi sformułowania
zawiadomienie to nie mieści się w katalogu aktów lub czynności na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego sprawa ta nie podlega kontroli sądów administracyjnych
Skład orzekający
Jan Rudowski
przewodniczący-sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych i niedopuszczalności skarg w sprawach proceduralnych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego typu pisma organu administracji i interpretacji przepisów p.p.s.a. sprzed nowelizacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Wa 1036/04 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2004-11-19 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-06-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Jan Rudowski /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6539 Inne o symbolu podstawowym 653 Skarżony organ Prezes Rady Ministrów Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Rudowski, , po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Górniczych Zakładów [...] S.A. na pismo Prezesa Rady Ministrów z dnia [...] kwietnia 2004 r. w przedmiocie: finansowego wspierania inwestycji postanawia - odrzucić skargę - Uzasadnienie Pismem z dnia [...] maja 2004 r. spółka wniosła skargę na pismo Prezesa Rady Ministrów o nieuwzględnieniu skargi na działanie podległego organu administracyjnego. Skarżąca wniosła o nakazanie organom administracji rozpatrzenia jej wniosku o wsparcie finansowe inwestycji, a nadto o zabezpieczenie tego wniosku poprzez nakazanie pozostawienia odpowiedniej puli środków budżetowych na wypadek pozytywnego rozstrzygnięcia lub wstrzymania rozdziału środków budżetowych przeznaczonych na wsparcie finansowe. W uzasadnieniu swoich żądań powołała się na ustawę z dnia 20 marca 2002 r. o finansowym wspieraniu inwestycji (Dz. U. Nr 41, poz. 41, poz. 363 ze zm.). W odpowiedzi na skargę organ Prezes Rady Ministrów wniósł o jej odrzucenie. Wskazał, że podstawą rozpatrzenia skargi były przepisy Działu VIII ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), wobec czego sprawa ta nie podlega kontroli sądów administracyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Kognicję sądów administracyjnych określają przepisy art. 3 – 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej powoływanej jako p.p.s.a. Określony w nich katalog spraw należących i nie należących do właściwości sądów administracyjnych powoduje, że – stosownie do art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. – sąd ma obowiązek odrzucić skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. W przedmiotowej sprawie strona złożyła skargę na zawiadomienie o sposobie załatwienia skargi. Zawiadomienie to nie mieści się w katalogu aktów lub czynności na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego. W tym zakresie Sąd podziela wciąż aktualne poglądy wyrażone w postanowieniach Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 listopada 2000 r. sygn. III SAB 108/99 (opublikowane w systemie informacji prawnej Lex pod nr 48017) oraz z dnia 23 lipca 2001 r. sygn. akt II SAB 213/00 (opublikowane w systemie informacji prawnej Lex pod nr 54555). W tych warunkach Sąd, na podstawie art. 58 § 1 i 3 p.p.s.a. w związku z art. 3 – 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.