III SA/Po 983/15
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący A. M. kwestionował decyzje organów celnych dotyczące określenia wysokości opłaty paliwowej za lipiec 2010 roku. Organ I instancji nałożył opłatę, opierając się na art. 37h ustawy o autostradach płatnych, uznając, że zużycie oleju opałowego niezgodnie z przeznaczeniem stanowiło wprowadzenie na rynek paliw silnikowych. Organ II instancji utrzymał tę decyzję w mocy. Skarżący zarzucił błędną wykładnię przepisów i brak podstaw do nałożenia opłaty, wskazując na nierzetelność postępowania dowodowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił zaskarżone decyzje, podkreślając, że obowiązek zapłaty opłaty paliwowej jest konsekwencją istnienia obowiązku podatkowego w podatku akcyzowym. Ponieważ decyzja ustalająca wysokość podatku akcyzowego za sporny okres została prawomocnie uchylona przez sąd administracyjny (sygn. III SA/Po 624/16), brak było ostatecznego ustalenia podstawy do naliczenia opłaty paliwowej. Sąd wskazał, że przy ponownym rozpoznaniu sprawy organy muszą uwzględnić prawomocne rozstrzygnięcie w sprawie podatku akcyzowego oraz precyzyjnie określić, od jakiego produktu i na jakiej podstawie naliczono opłatę paliwową.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaWskazanie na ścisłe powiązanie opłaty paliwowej z podatkiem akcyzowym i konieczność posiadania ostatecznej decyzji akcyzowej jako podstawy do jej naliczenia.
Dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego, gdzie kluczowe było uchylenie decyzji akcyzowej przez sąd.
Zagadnienia prawne (2)
Czy obowiązek zapłaty opłaty paliwowej może być ustalony, jeśli postępowanie w przedmiocie podatku akcyzowego, stanowiącego podstawę do jej naliczenia, zostało zakończone uchyleniem decyzji przez sąd administracyjny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek zapłaty opłaty paliwowej jest ściśle powiązany z istnieniem ostatecznej decyzji ustalającej zobowiązanie w podatku akcyzowym. Jeśli taka decyzja została uchylona, nie można samodzielnie określić wysokości i zasadności opłaty paliwowej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepisy ustawy o autostradach płatnych wiążą powstanie obowiązku zapłaty opłaty paliwowej z powstaniem zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym. Skoro decyzja ustalająca zobowiązanie w podatku akcyzowym za sporny okres została prawomocnie uchylona, brak jest podstaw do obciążenia skarżącego opłatą paliwową.
Czy zużycie oleju opałowego niezgodnie z przeznaczeniem (np. do celów opałowych) może być uznane za wprowadzenie na rynek paliw silnikowych w rozumieniu ustawy o autostradach płatnych, jeśli nie zostało to jednoznacznie ustalone w postępowaniu akcyzowym?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii bezpośrednio w tym orzeczeniu, ale wskazał, że organy muszą zbadać rzeczywiste przeznaczenie produktu i uwzględnić ustalenia z postępowania akcyzowego.
Uzasadnienie
Sąd odwołał się do wcześniejszego wyroku w sprawie podatku akcyzowego (sygn. III SA/Po 624/16), który nakazywał zbadanie rzeczywistego przeznaczenia produktu i rozważenie odstąpienia od zastosowania podwyższonej stawki podatkowej, a także uzupełnienie materiału dowodowego.
Przepisy (13)
Główne
u.o.a.p.k.f.d. art. 37 § 1
Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
u.o.a.p.k.f.d. art. 37 § 2
Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
u.o.a.p.k.f.d. art. 37 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
u.o.a.p.k.f.d. art. 37 § ust. 1 pkt. 4
Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
u.o.a.p.k.f.d. art. 37 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
u.o.a.p.k.f.d. art. 37 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt. 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2004 Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2004 Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.o.a.p.k.f.d. art. 37 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym
Przez wprowadzenie na rynek krajowy paliw silnikowych oraz gazu rozumie się czynności podlegające opodatkowaniu podatkiem akcyzowym, których przedmiotem są te paliwa silnikowe oraz gaz.
o.p. art. 240 § 1 pkt. 11
Ordynacja podatkowa
rozp. MS art. 3 § 1 pkt. 1 lit. c
Rozporządzenie ministra Sprawiedliwości z dnia 31 stycznia 2011 roku w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchylenie decyzji ustalającej wysokość podatku akcyzowego powoduje bezzasadność określenia należności tytułem opłaty paliwowej, której obowiązek uiszczenia jest bezpośrednio związany z zobowiązaniem w zakresie podatku akcyzowego. • Organy nie określiły, od którego produktu wskazanego w art. 37 ustawy o autostradach płatnych oraz Krajowym Funduszu Drogowym naliczono opłatę paliwową.
Godne uwagi sformułowania
obowiązek zapłaty opłaty paliwowej jest konsekwencją istnienia obowiązku podatkowego w zakresie podatku akcyzowego • w niniejszym postępowaniu nie można samodzielnie określić wysokości i zasadności obciążenia skarżącego opłatą paliwową • aktualnie nie ma bowiem w obrocie prawnym ostatecznej (a tym bardziej prawomocnej) decyzji określającej stronie zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym
Skład orzekający
Marzenna Kosewska
przewodniczący sprawozdawca
Marek Sachajko
członek
Izabela Paluszyńska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wskazanie na ścisłe powiązanie opłaty paliwowej z podatkiem akcyzowym i konieczność posiadania ostatecznej decyzji akcyzowej jako podstawy do jej naliczenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu prawnego i faktycznego, gdzie kluczowe było uchylenie decyzji akcyzowej przez sąd.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się prawem podatkowym i administracyjnym ze względu na szczegółowe omówienie powiązania dwóch danin publicznych i znaczenia prawomocności decyzji podatkowych.
“Opłata paliwowa bez podatku akcyzowego? Sąd wyjaśnia kluczowe powiązanie.”
Dane finansowe
WPS: 2126 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.