III SA/Po 917/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał sprawę ze skargi M.I. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Prezydenta Miasta o wygaśnięciu zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Decyzja organu pierwszej instancji została wydana na podstawie art. 162 kpa w związku z art. 18 ust. 12 pkt 5 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, stwierdzając wygaśnięcie zezwolenia z powodu nieuiszczenia opłaty w terminie. Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 9 kpa, twierdząc, że nie została poinformowana o konsekwencjach uchybienia terminowi. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało decyzję w mocy, wskazując na obowiązek przedsiębiorcy wynikający z art. 11(1) ust. 7 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, który nakłada obowiązek wnoszenia opłat w trzech ratach do określonych terminów, a niedopełnienie tego obowiązku skutkuje wygaśnięciem zezwolenia z mocy prawa. Sąd administracyjny oddalił skargę, podkreślając, że przepis art. 12 pkt 5 tej ustawy jednoznacznie stanowi o wygaśnięciu zezwolenia w przypadku nieuiszczenia opłaty, a przyczyny nieuiszczenia nie mają znaczenia dla tej konsekwencji prawnej. Sąd odrzucił również zarzut naruszenia art. 9 kpa, stwierdzając, że obowiązek informowania przez organ nie obejmuje udzielania porad prawnych ani zastępowania stron w wypełnianiu ich obowiązków ustawowych, zwłaszcza gdy strona prowadzi działalność od dłuższego czasu i powinna znać przepisy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wygaśnięcia zezwoleń na sprzedaż alkoholu z powodu nieuiszczenia opłat oraz zakresu obowiązku informacyjnego organów administracji.
Dotyczy specyficznej ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ogólnych zasad kpa.
Zagadnienia prawne (2)
Czy nieuiszczenie opłaty za zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych w ustawowym terminie skutkuje jego wygaśnięciem z mocy prawa, nawet jeśli strona nie została pouczona o skutkach niedopełnienia tego obowiązku?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, nieuiszczenie opłaty w terminie skutkuje wygaśnięciem zezwolenia z mocy prawa, a przyczyny nieuiszczenia nie mają znaczenia dla tej konsekwencji prawnej.
Uzasadnienie
Przepis art. 12 pkt 5 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi jednoznacznie stanowi o wygaśnięciu zezwolenia w przypadku nieuiszczenia opłaty w terminie. Obowiązek informowania przez organ administracji nie obejmuje udzielania porad prawnych ani zastępowania stron w wypełnianiu ich obowiązków ustawowych.
Czy organ administracji ma obowiązek pouczania strony o skutkach niedopełnienia obowiązku uiszczenia opłaty za zezwolenie na sprzedaż alkoholu na podstawie art. 9 kpa?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, obowiązek informowania przez organ na podstawie art. 9 kpa nie może być rozumiany jako obowiązek udzielania porad prawnych czy zastępowania stron w wypełnianiu ich obowiązków wynikających z ustawy.
Uzasadnienie
Art. 9 kpa nakłada na organ obowiązek czuwania nad tym, aby strony nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa, jednak nie oznacza to obowiązku udzielania porad prawnych. Strona prowadząca działalność gospodarczą od dłuższego czasu powinna znać przepisy prawa dotyczące jej działalności.
Przepisy (9)
Główne
u.w.t.p.a. art. 18 § ust. 12 pkt 5
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
u.w.t.p.a. art. 11(1) § ust. 7
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
u.w.t.p.a. art. 12 § pkt 5
Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 162
Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.k.o. art. 1 § ust. 1 i 2
Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych
k.p.a. art. 127 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 9
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niedopełnienie obowiązku uiszczenia opłaty za zezwolenie na sprzedaż alkoholu w terminie skutkuje jego wygaśnięciem z mocy prawa. • Obowiązek informowania przez organ administracji na podstawie art. 9 kpa nie obejmuje udzielania porad prawnych ani zastępowania stron w wypełnianiu ich obowiązków ustawowych.
Odrzucone argumenty
Naruszenie art. 9 kpa poprzez brak pouczenia o skutkach niedopełnienia terminu płatności opłaty za zezwolenie. • Przejściowe trudności finansowe jako podstawa do nieuiszczenia opłaty w terminie.
Godne uwagi sformułowania
decyzja ma charakter deklaratoryjny, albowiem określała jedynie powstały stan prawny • Jakiekolwiek przyczyny nieuiszczenia opłaty w terminie - w szczególności przyczyny wskazywane przez skarżącą- nie uchylają wskazanej w tym przepisie konsekwencji prawnej. • Obowiązek do informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na obowiązki i prawa strony czy też wymóg czuwania, aby strony nie poniosły szkody z powodu nieznajomości prawa nie może być rozumiany jako obowiązek organów administracji do udzielania porad prawnych czy zastępowania stron w wypełnianiu przez nie obowiązków wynikających z ustawy.
Skład orzekający
Maria Kwiecińska
przewodniczący
Katarzyna Wolna-Kubicka
członek
Szymon Widłak
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wygaśnięcia zezwoleń na sprzedaż alkoholu z powodu nieuiszczenia opłat oraz zakresu obowiązku informacyjnego organów administracji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ogólnych zasad kpa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej interpretacji przepisów dotyczących wygaśnięcia zezwolenia z powodu nieuiszczenia opłaty. Brak nietypowych faktów czy zaskakującego rozstrzygnięcia.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.