III SA/Po 909/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J. P. na decyzję Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, która utrzymała w mocy decyzję Starosty o zmianie danych ewidencyjnych działki. Skarżący twierdził, że wskutek modernizacji ewidencji gruntów i budynków doszło do przesunięcia granic jego działki oraz zmniejszenia jej powierzchni, co skutkowało utratą części własności. Organy administracji wyjaśniły, że zmiany wynikały z korekty błędnych współrzędnych punktów granicznych, które zostały obliczone na nowo na podstawie dokumentacji geodezyjnej z 1999 r. W konsekwencji tych zmian, matematycznie przeliczono również powierzchnię działki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd podkreślił, że ewidencja gruntów i budynków ma charakter informacyjno-techniczny i nie służy do ustalania ani rozstrzygania sporów o prawa własności czy przebieg granic. Aktualizacja danych ewidencyjnych, polegająca na usunięciu błędnych informacji i zastąpieniu ich poprawnymi, nie stanowi zmiany granic działki. Sąd wskazał, że wszelkie wątpliwości dotyczące granic powinny być rozstrzygane w odrębnych postępowaniach, takich jak postępowanie rozgraniczeniowe. Skarżący nie przedstawił dowodów na poparcie swoich twierdzeń o błędnym ustaleniu granic ani nie wykazał, aby doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego lub procesowego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie informacyjnego charakteru ewidencji gruntów i budynków oraz braku możliwości rozstrzygania sporów granicznych i własnościowych w tym trybie.
Dotyczy specyficznej sytuacji aktualizacji danych ewidencyjnych na podstawie istniejącej dokumentacji geodezyjnej.
Zagadnienia prawne (2)
Czy aktualizacja danych ewidencyjnych dotyczących współrzędnych punktów granicznych i powierzchni działki, wynikająca z wykrycia błędów w poprzednich obliczeniach, stanowi zmianę granic działki i narusza prawo własności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, aktualizacja danych ewidencyjnych w celu usunięcia błędów matematycznych nie stanowi zmiany granic działki ani naruszenia prawa własności, ponieważ ewidencja gruntów ma charakter informacyjno-techniczny i nie kształtuje stosunków własnościowych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy prawidłowo skorygowały błędy w ewidencji gruntów, aktualizując współrzędne punktów granicznych i wynikającą z nich powierzchnię. Podkreślono, że ewidencja ma charakter deklaratoryjny, a nie prawotwórczy, a spory graniczne lub własnościowe wymagają odrębnych postępowań.
Czy postępowanie w sprawie zmiany danych ewidencyjnych jest właściwym trybem do ustalania granic nieruchomości lub dochodzenia praw właścicielskich?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie w sprawie zmiany danych ewidencyjnych nie jest właściwym trybem do ustalania granic nieruchomości ani do dochodzenia czy udowadniania praw właścicielskich.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że przepisy Prawa geodezyjnego i kartograficznego nie dają staroście kompetencji do kształtowania stosunków własnościowych, a ewidencja gruntów spełnia jedynie funkcje informacyjno-techniczne. Wszelkie spory graniczne lub własnościowe powinny być rozstrzygane w odrębnych, właściwych procedurach.
Przepisy (6)
Główne
u.p.g.i.k. art. 24 § ust. 2a pkt 1 lit c i d
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Aktualizacja operatu ewidencyjnego odbywa się z urzędu, jeżeli zmiany tych informacji wynikają z materiałów zasobu lub wykrycia błędnych informacji.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wobec braku podstaw do uwzględnienia skargi, Sąd oddala skargę.
Pomocnicze
rozporządzenie art. 16 § 2 i 3
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii w sprawie ewidencji gruntów i budynków
Pole powierzchni ewidencyjnej oblicza się na podstawie współrzędnych punktów granicznych i wykazuje się w hektarach z precyzją do 0,0001 ha.
u.p.g.i.k. art. 24 § ust. 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne
Operat ewidencyjny zawiera informacje dotyczące powierzchni gruntu podlegające ujawnieniu w ewidencji gruntów.
P.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd uwzględniając skargę na decyzję uchyla decyzję w całości albo w części jeżeli stwierdzi naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
P.p.s.a. art. 133
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawą orzekania przez sąd administracyjny jest materiał dowodowy zebrany przez organy administracji publicznej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Aktualizacja danych ewidencyjnych w celu usunięcia błędów matematycznych nie stanowi zmiany granic działki. • Ewidencja gruntów ma charakter informacyjno-techniczny i nie służy do rozstrzygania sporów własnościowych ani granicznych. • Skarżący nie wykazał naruszenia przepisów prawa materialnego ani procesowego. • Skarżący nie przedstawił dowodów na poparcie swoich twierdzeń o błędnym ustaleniu granic lub powierzchni działki.
Odrzucone argumenty
Modernizacja ewidencji pozbawiła skarżącego prawa własności do części działki. • Starosta nie posiadał kompetencji do orzeczenia o przepadku części gruntu. • Przesunięto linię graniczną działki, która odbiega od linii wyznaczonej kamieniami granicznymi. • Rów stanowiący naturalną granicę działki znalazł się poza nią.
Godne uwagi sformułowania
Ewidencja gruntów i budynków jest prowadzonym zbiorem informacji o gruntach, budynkach i lokalach, który rejestruje stany prawne ustalone w innym trybie lub przez inne organy. • Poprzez żądanie wprowadzenia zmian w ewidencji nie można ani dochodzić ani udowadniać swoich praw właścicielskich lub uprawnień do władania nieruchomością lub częścią nieruchomości. • Przepisy Prawa geodezyjnego i kartograficznego nie dają staroście podstaw prawnych do kształtowania stosunków własnościowych i związanych z nimi uprawnień i obowiązków. • Modernizacja ewidencji gruntów i budynków nie jest trybem właściwym do rozstrzygania sporów granicznych i nie może zastąpić rozgraniczenia nieruchomości. • Ewidencja gruntów i budynków spełnia jedynie funkcje informacyjno-techniczne, a nie prawotwórcze. • Techniczno- deklaratoryjny charakter ewidencji gruntów i budynków wyklucza bowiem dokonywanie zmian ewidencyjnych, które nie wynikają wprost z dokumentów źródłowych lub które powinny zostać rozstrzygnięte w drodze cywilnego sporu o własność.
Skład orzekający
Szymon Widłak
przewodniczący-sprawozdawca
Mirella Ławniczak
członek
Piotr Ławrynowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie informacyjnego charakteru ewidencji gruntów i budynków oraz braku możliwości rozstrzygania sporów granicznych i własnościowych w tym trybie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji aktualizacji danych ewidencyjnych na podstawie istniejącej dokumentacji geodezyjnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje częsty problem rozbieżności między danymi ewidencyjnymi a rzeczywistym stanem prawnym lub faktycznym, a także wyjaśnia ograniczenia postępowania administracyjnego w sprawach granicznych.
“Czy aktualizacja ewidencji gruntów może odebrać Ci część własności? Sąd wyjaśnia.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.