IV SA/WA 567/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Warszawie odrzucił skargę na uchwałę Rady Gminy dotyczącą zmiany studium zagospodarowania przestrzennego z powodu niewyczerpania przez skarżących procedury wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
Skarżący wnieśli skargę na uchwałę Rady Gminy N. dotyczącą zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Sąd administracyjny odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie wykazali, że przed jej wniesieniem skierowali do organu gminy wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, co jest warunkiem dopuszczalności skargi zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. Pomimo wezwania sądu, skarżący nie przedstawili stosownych dowodów.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie rozpoznał sprawę ze skargi grupy mieszkańców na uchwałę Rady Gminy N. z dnia [...] lipca 2003r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy N.. Podstawą prawną skargi był art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym, który stanowi, że warunkiem dopuszczalności skargi na uchwałę organu gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej jest wcześniejsze, bezskuteczne wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. W toku postępowania Sąd stwierdził brak dowodów potwierdzających skierowanie przez skarżących takiego wezwania do Rady Gminy N.. W związku z tym, pismami z dnia 26 kwietnia 2005r., Sąd wezwał skarżących do wykazania, iż wyczerpali wskazaną procedurę, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo doręczenia wezwań i upływu zakreślonego terminu, skarżący nie przedstawili dowodów potwierdzających spełnienie wymogu formalnego. Jedna ze skarżących, M. J., przesłała pismo, które jednak nie odnosiło się do zarządzenia Sądu. Wobec powyższego, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wykaże, że wyczerpał tryb wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
Uzasadnienie
Art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym stanowi, że wezwanie do usunięcia naruszenia prawa jest warunkiem dopuszczalności skargi. Brak dowodu na spełnienie tego warunku skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Wezwanie do usunięcia naruszenia prawa jest warunkiem dopuszczalności skargi na uchwałę organu gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu w przypadku braku wykazania przez skarżącego spełnienia warunków formalnych, w tym wyczerpania trybu wezwania do usunięcia naruszenia prawa.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewykazanie przez skarżących skierowania wezwania do usunięcia naruszenia prawa do organu gminy.
Godne uwagi sformułowania
każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa – zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Wezwanie do usunięcia naruszenia stanowi warunek dopuszczalności skargi.
Skład orzekający
Małgorzata Miron
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykazanie konieczności wyczerpania procedury wezwania do usunięcia naruszenia prawa jako warunku dopuszczalności skargi na uchwałę organu gminy."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, gdzie skarżony jest organ gminy, a przedmiotem skargi jest uchwała w sprawie z zakresu administracji publicznej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnego wymogu formalnego w postępowaniu administracyjnym, jednak jej charakter jest proceduralny i nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowej wykładni.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIV SA/Wa 567/06 - Postanowienie WSA w Warszawie Data orzeczenia 2006-05-27 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2006-03-24 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Sędziowie Małgorzata Miron /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6150 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego 6391 Skargi na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 100 i 101a ustawy o samorządzie gminnym) Skarżony organ Rada Gminy Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. J., M. S., A. R., J. L., S. K., S.K., Z. M., L. F., S. J., Z. Z., G. M., K. S., W. S., B. P., A. J., T. P. na uchwałę Rady Gminy N. z dnia [...] lipca 2003r. nr [...] w przedmiocie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy N. postanawia : - odrzucić skargę M. J., A. R., J. L., S. K., S. K., Z. M., L. F., S. J., Z. Z., G. M., K. S., W. S., B. P., A. J., T. P.. Uzasadnienie Skarżący wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Gminy N. z dnia [...] lipca 2003r. o numerze [...] w przedmiocie uchwalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy N.. Stosownie do treści art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. Nr 142 z 2001r. poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa – zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Wezwanie do usunięcia naruszenia stanowi warunek dopuszczalności skargi. W zgromadzonych materiałach sprawy brak było dowodu potwierdzającego skierowanie przez skarżących do Rady Gminy N. wezwania do usunięcia naruszenia prawa, o którym mowa w art. 101 ust. 1 cytowanej wyżej ustawy. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w wykonaniu zarządzenia z dnia 25 kwietnia 2006r., pismami z 26 kwietnia 2005r. wezwał skarżących do wykazania, iż zwracali się do Rady Gminy N. z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwania zostały doręczone: M. J. jako skarżącej oraz pełnomocnikowi: J. L., .K. S., Z. M., S. K., G. M., W. S. i A. R. w dniu 2 maja 2006r.; S. K., L. F., A. J. i Z. Z. w dniu 6 maja 2006r.; T. P. w dniu 8 maja 2006r.; B. P. w dniu 11 maja 2006r.; S. J. 19 maja 2006r. Skarżący w zakreślonym przez Sąd terminie nie przedstawili dowodu, iż wyczerpali tryb przewidziany w art. 101 ust. 1 powołanej ustawy. Co prawda M. J. przesłała do Sądu w dniu 8 maja 2006r. pismo, jednakże nie odniosła się w nim do zarządzenia z dnia 25 kwietnia 2006r. Wobec powyższego należało uznać, iż skarga jest niedopuszczalna i jako taka, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu przez Sąd. Z tego też względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI