Orzeczenie · 2026-01-08

III SA/Po 89/26

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu

Miejsce

Poznań

Data

2026-01-08

NSAAdministracyjneWysokawsa

opłata planistycznawzrost wartości nieruchomościplan zagospodarowania przestrzennegoSKOprokuratorsprzeciw od decyzjiterminodrzucenie

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła sprzeciwu Prokuratora od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego (SKO), która uchyliła decyzję Dyrektora Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego ustalającą opłatę planistyczną dla spółki T. S.A. SKO przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. Prokurator, niebiorący udziału w postępowaniu administracyjnym, wniósł środek zaskarżenia, który Sąd administracyjny zakwalifikował jako sprzeciw od decyzji na podstawie art. 64a i nast. p.p.s.a. Kluczowym problemem okazał się termin wniesienia sprzeciwu. Zgodnie z art. 64c § 1 p.p.s.a., sprzeciw wnosi się w terminie czternastu dni od doręczenia decyzji. Prokurator wniósł swój środek zaskarżenia po niemal trzech miesiącach od doręczenia decyzji SKO, co stanowiło ewidentne uchybienie terminowi. Sąd, powołując się na utrwalone orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego, podkreślił, że termin ten dotyczy również prokuratora. W związku z tym, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a. odrzucił sprzeciw Prokuratora.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Terminowość wnoszenia sprzeciwu od decyzji kasatoryjnych przez Prokuratora oraz stosowanie przepisów o sprzeciwie od decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji wniesienia sprzeciwu od decyzji wydanej na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. przez Prokuratora.

Zagadnienia prawne (3)

Czy środek zaskarżenia wniesiony przez Prokuratora od decyzji wydanej na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. powinien być traktowany jako skarga czy sprzeciw od decyzji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Środek zaskarżenia wniesiony przez Prokuratora od decyzji wydanej na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. powinien być traktowany jako sprzeciw od decyzji w rozumieniu art. 64a i nast. p.p.s.a.

Uzasadnienie

Sąd zakwalifikował środek zaskarżenia jako sprzeciw od decyzji, powołując się na przepisy dodane do p.p.s.a. w 2017 r. (art. 64a i nast.), które wprowadzają taką możliwość od decyzji kasatoryjnych.

Jaki jest termin na wniesienie sprzeciwu od decyzji przez Prokuratora, który nie brał udziału w postępowaniu administracyjnym?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Termin na wniesienie sprzeciwu od decyzji przez Prokuratora wynosi czternaście dni od dnia doręczenia decyzji.

Uzasadnienie

Sąd, opierając się na orzecznictwie NSA, stwierdził, że czternastodniowy termin określony w art. 64c § 1 p.p.s.a. dotyczy również prokuratora, a odesłanie z art. 64b § 1 p.p.s.a. nie pozwala na stosowanie art. 53 § 3 p.p.s.a. w postępowaniu ze sprzeciwu.

Czy Prokurator dysponuje legitymacją procesową do wnoszenia sprzeciwów od decyzji?

Odpowiedź sądu

Kwestia legitymacji procesowej Prokuratora do wnoszenia sprzeciwów od decyzji nie była rozstrzygana ze względu na oczywiste uchybienie terminowi.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że rozważanie kwestii legitymacji procesowej Prokuratora nie było potrzebne ani celowe, ponieważ sprzeciw został wniesiony z rażącym naruszeniem terminu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Odrzucono skargę

Odrzucono sprzeciw Prokuratora od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z powodu wniesienia go po terminie.