III SA/Po 700/26Odrzucenie skargi na uchwałę rady gminy 12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę B. P. na uchwałę Rady Gminy z dnia 14 maja 2026 r., która dotyczyła rozpatrzenia skargi skarżącego z 26 marca 2026 r. na działania Gminy w zakresie stosowania umów zawieranych na podstawie art. 39a ustawy Prawo oświatowe. Skarżący domagał się stwierdzenia nieważności uchwały lub jej wydania z naruszeniem prawa, a także zasądzenia kosztów postępowania. Rada Gminy wniosła o odrzucenie skargi, argumentując, że nie podlega ona kontroli sądów administracyjnych. Sąd przychylił się do tego stanowiska. W uzasadnieniu wskazano, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Kontrola ta obejmuje m.in. akty prawa miejscowego oraz inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego. Jednakże, postępowanie w sprawie skarg i wniosków, uregulowane w dziale VIII k.p.a., jest postępowaniem jednoinstancyjnym, które kończy się czynnością materialno-techniczną, a nie aktem administracyjnym podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Uchwała Rady Gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi nie jest aktem, o którym mowa w art. 3 § 2 P.p.s.a. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. jako niepodlegająca kognicji sądu administracyjnego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie braku kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących uchwał w przedmiocie rozpatrzenia skarg w trybie k.p.a.
Dotyczy wyłącznie uchwał podejmowanych w trybie postępowania skargowego uregulowanego w dziale VIII k.p.a.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działania organu gminy podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwała rady gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi nie podlega kontroli sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Postępowanie skargowe w trybie działu VIII k.p.a. jest postępowaniem jednoinstancyjnym, które kończy się czynnością materialno-techniczną, a nie aktem administracyjnym podlegającym zaskarżeniu. Uchwała w przedmiocie rozpatrzenia skargi nie jest aktem, o którym mowa w art. 3 § 2 P.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (7)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie podlega kognicji sądu administracyjnego.
Pomocnicze
P.u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
P.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 5 i 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje m.in. orzekanie w sprawach skarg na akty prawa miejscowego oraz inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego.
u.s.g. art. 18 § 2 pkt 15
Ustawa o samorządzie gminnym
Określa kompetencje rady gminy, w tym w zakresie rozpatrywania skarg.
k.p.a. art. 223
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 229 § pkt 3
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Określa organ właściwy do rozpatrzenia skargi dotyczącej działalności wójta, burmistrza lub prezydenta miasta.
k.p.a. art. 237 § 1 i 3
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała Rady Gminy w przedmiocie rozpatrzenia skargi nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Tryb ogólnoskargowy z działu VIII k.p.a. jest samodzielnym, jednoinstancyjnym postępowaniem o charakterze uproszczonym, które kończy się czynnością materialno-techniczną. • Ocena prawidłowości prowadzenia postępowania skargowego w trybie przepisów działu VIII k.p.a. nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Skład orzekający
Donata Starosta
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie braku kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących uchwał w przedmiocie rozpatrzenia skarg w trybie k.p.a."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie uchwał podejmowanych w trybie postępowania skargowego uregulowanego w dziale VIII k.p.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy kwestii dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.