III SA/Po 608/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi N. G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie odmawiające umorzenia postępowania egzekucyjnego. Postanowienie organu I instancji zostało doręczone skarżącej 15 lipca 2024 r., a siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął 22 lipca 2024 r. Skarżąca nadała jednak zażalenie dopiero 26 lipca 2024 r., co skutkowało stwierdzeniem uchybienia terminu przez organ odwoławczy. Sąd administracyjny w Poznaniu, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Sąd uznał, że organ prawidłowo zastosował art. 134 K.p.a. w zw. z art. 144 K.p.a. i art. 18 u.p.e.a., stwierdzając uchybienie terminu. Podkreślono, że nawet jeśli postanowienie o odmowie przywrócenia terminu zostało później uchylone innym wyrokiem sądu, nie wpływa to na legalność postanowienia stwierdzającego uchybienie terminu, które zostało wydane na podstawie stanu faktycznego i prawnego istniejącego w dacie jego wydania. Sąd aprobuje pogląd o konieczności wydania dwóch odrębnych rozstrzygnięć: w przedmiocie przywrócenia terminu i stwierdzającego uchybienie terminu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących stwierdzania uchybienia terminu do wniesienia zażalenia w postępowaniu egzekucyjnym oraz relacji między postanowieniem o uchybieniu terminu a postanowieniem o przywróceniu terminu.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu w postępowaniu egzekucyjnym i stosowania przepisów K.p.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia zażalenia jest prawidłowe, jeśli wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia został później uchylony innym wyrokiem sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postanowienie stwierdzające uchybienie terminu jest prawidłowe, ponieważ zostało wydane na podstawie stanu faktycznego i prawnego istniejącego w dacie jego wydania, a późniejsze uchylenie postanowienia o odmowie przywrócenia terminu nie wpływa na ocenę legalności postanowienia o uchybieniu terminu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ prawidłowo stwierdził uchybienie terminu do wniesienia zażalenia, gdyż skarżąca nadała je po terminie. Podkreślono, że postanowienie o uchybieniu terminu jest odrębnym rozstrzygnięciem od postanowienia w przedmiocie przywrócenia terminu, a jego legalność ocenia się na podstawie stanu prawnego z daty jego wydania.
Czy organ administracji publicznej powinien wydać odrębne postanowienie stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania/zażalenia, nawet jeśli rozpatruje wniosek o przywrócenie terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ powinien wydać odrębne postanowienie stwierdzające uchybienie terminu, zgodnie z art. 134 K.p.a., nawet jeśli rozpatruje wniosek o przywrócenie terminu.
Uzasadnienie
Sąd aprobuje pogląd, że stwierdzenie uchybienia terminu wymaga jednoznacznego rozstrzygnięcia w formie postanowienia na podstawie art. 134 K.p.a., a postanowienie w przedmiocie przywrócenia terminu załatwia tylko sprawę wniosku o przywrócenie terminu. Możliwe jest wydanie tych rozstrzygnięć w jednej dacie lub nawet połączenie ich w jedno rozstrzygnięcie.
Przepisy (8)
Główne
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepisy K.p.a. stosuje się odpowiednio w postępowaniu egzekucyjnym, jeżeli przepisy u.p.e.a. nie stanowią inaczej.
u.p.e.a. art. 17 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Rozstrzygnięcie i stanowisko organu w sprawach dotyczących postępowania egzekucyjnego następuje w formie postanowienia, na które służy zażalenie, jeżeli ustawa tak stanowi.
u.p.e.a. art. 59 § § 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Na postanowienie w sprawie umorzenia postępowania egzekucyjnego przysługuje zażalenie.
K.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania oraz uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie w tej sprawie jest ostateczne.
Pomocnicze
K.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
Stosowanie przepisów K.p.a. do postępowań uregulowanych innymi ustawami.
P.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi przez sąd.
P.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje wyrok na podstawie akt sprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ prawidłowo stwierdził uchybienie terminu do wniesienia zażalenia, ponieważ zostało ono wniesione po terminie. • Uchylenie postanowienia o odmowie przywrócenia terminu nie wpływa na legalność postanowienia stwierdzającego uchybienie terminu.
Odrzucone argumenty
Postanowienie o uchybieniu terminu jest bezprawne, narusza prawo do obrony i Konstytucję. • Organ wadliwie przyjął, że skarżąca w okresie choroby powinna skorzystać z pomocy domowników do wysłania korespondencji. • Stan zdrowia skarżącej uniemożliwiał sporządzenie zażalenia, a domownicy nie znali szczegółów sprawy.
Godne uwagi sformułowania
Stwierdzenie uchybienia terminu wymaga jednoznacznego rozstrzygnięcia w formie postanowienia. • Rozstrzyganie 'na podstawie akt sprawy' oznacza, iż Sąd bierze pod uwagę okoliczności, które z akt tych wynikają. • Podstawą orzekania przez sąd administracyjny jest zatem materiał dowodowy zgromadzony przez organ administracji publicznej w toku postępowania, na podstawie stanu faktycznego i prawnego istniejącego w dniu wydania zaskarżonego rozstrzygnięcia.
Skład orzekający
Izabela Paluszyńska
przewodniczący sprawozdawca
Marek Sachajko
członek
Piotr Ławrynowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących stwierdzania uchybienia terminu do wniesienia zażalenia w postępowaniu egzekucyjnym oraz relacji między postanowieniem o uchybieniu terminu a postanowieniem o przywróceniu terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu w postępowaniu egzekucyjnym i stosowania przepisów K.p.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego proceduralnie zagadnienia uchybienia terminu, które może mieć istotne konsekwencje dla stron postępowań administracyjnych i egzekucyjnych.
“Uchybienie terminu w postępowaniu egzekucyjnym: czy późniejsze uchylenie decyzji przywracającej termin ma znaczenie?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.