III SA/Po 608/24Uchybienie terminu do wniesienia zażalenia egzekucyjnego
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi N. G. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie odmawiające umorzenia postępowania egzekucyjnego. Postanowienie organu I instancji zostało doręczone skarżącej 15 lipca 2024 r., a siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upłynął 22 lipca 2024 r. Skarżąca nadała jednak zażalenie dopiero 26 lipca 2024 r., co skutkowało stwierdzeniem uchybienia terminu przez organ odwoławczy. Sąd administracyjny w Poznaniu, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Sąd uznał, że organ prawidłowo zastosował art. 134 K.p.a. w zw. z art. 144 K.p.a. i art. 18 u.p.e.a., stwierdzając uchybienie terminu. Podkreślono, że nawet jeśli postanowienie o odmowie przywrócenia terminu zostało później uchylone innym wyrokiem sądu, nie wpływa to na legalność postanowienia stwierdzającego uchybienie terminu, które zostało wydane na podstawie stanu faktycznego i prawnego istniejącego w dacie jego wydania. Sąd aprobuje pogląd o konieczności wydania dwóch odrębnych rozstrzygnięć: w przedmiocie przywrócenia terminu i stwierdzającego uchybienie terminu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących stwierdzania uchybienia terminu do wniesienia zażalenia w postępowaniu egzekucyjnym oraz relacji między postanowieniem o uchybieniu terminu a postanowieniem o przywróceniu terminu.
Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu w postępowaniu egzekucyjnym i stosowania przepisów K.p.a.
Zagadnienia prawne (2)
Czy postanowienie stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia zażalenia jest prawidłowe, jeśli wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia został później uchylony innym wyrokiem sądu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postanowienie stwierdzające uchybienie terminu jest prawidłowe, ponieważ zostało wydane na podstawie stanu faktycznego i prawnego istniejącego w dacie jego wydania, a późniejsze uchylenie postanowienia o odmowie przywrócenia terminu nie wpływa na ocenę legalności postanowienia o uchybieniu terminu.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organ prawidłowo stwierdził uchybienie terminu do wniesienia zażalenia, gdyż skarżąca nadała je po terminie. Podkreślono, że postanowienie o uchybieniu terminu jest odrębnym rozstrzygnięciem od postanowienia w przedmiocie przywrócenia terminu, a jego legalność ocenia się na podstawie stanu prawnego z daty jego wydania.
Czy organ administracji publicznej powinien wydać odrębne postanowienie stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania/zażalenia, nawet jeśli rozpatruje wniosek o przywrócenie terminu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ powinien wydać odrębne postanowienie stwierdzające uchybienie terminu, zgodnie z art. 134 K.p.a., nawet jeśli rozpatruje wniosek o przywrócenie terminu.
Uzasadnienie
Sąd aprobuje pogląd, że stwierdzenie uchybienia terminu wymaga jednoznacznego rozstrzygnięcia w formie postanowienia na podstawie art. 134 K.p.a., a postanowienie w przedmiocie przywrócenia terminu załatwia tylko sprawę wniosku o przywrócenie terminu. Możliwe jest wydanie tych rozstrzygnięć w jednej dacie lub nawet połączenie ich w jedno rozstrzygnięcie.
Rozstrzygnięcie
Przepisy (8)
Główne
u.p.e.a. art. 18
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Przepisy K.p.a. stosuje się odpowiednio w postępowaniu egzekucyjnym, jeżeli przepisy u.p.e.a. nie stanowią inaczej.
u.p.e.a. art. 17 § § 1
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Rozstrzygnięcie i stanowisko organu w sprawach dotyczących postępowania egzekucyjnego następuje w formie postanowienia, na które służy zażalenie, jeżeli ustawa tak stanowi.
u.p.e.a. art. 59 § § 5
Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Na postanowienie w sprawie umorzenia postępowania egzekucyjnego przysługuje zażalenie.
K.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania oraz uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie w tej sprawie jest ostateczne.
Pomocnicze
K.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
Stosowanie przepisów K.p.a. do postępowań uregulowanych innymi ustawami.
P.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Możliwość rozpoznania sprawy w trybie uproszczonym.
P.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Oddalenie skargi przez sąd.
P.p.s.a. art. 133 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje wyrok na podstawie akt sprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ prawidłowo stwierdził uchybienie terminu do wniesienia zażalenia, ponieważ zostało ono wniesione po terminie. • Uchylenie postanowienia o odmowie przywrócenia terminu nie wpływa na legalność postanowienia stwierdzającego uchybienie terminu.
Odrzucone argumenty
Postanowienie o uchybieniu terminu jest bezprawne, narusza prawo do obrony i Konstytucję. • Organ wadliwie przyjął, że skarżąca w okresie choroby powinna skorzystać z pomocy domowników do wysłania korespondencji. • Stan zdrowia skarżącej uniemożliwiał sporządzenie zażalenia, a domownicy nie znali szczegółów sprawy.
Godne uwagi sformułowania
Stwierdzenie uchybienia terminu wymaga jednoznacznego rozstrzygnięcia w formie postanowienia. • Rozstrzyganie 'na podstawie akt sprawy' oznacza, iż Sąd bierze pod uwagę okoliczności, które z akt tych wynikają. • Podstawą orzekania przez sąd administracyjny jest zatem materiał dowodowy zgromadzony przez organ administracji publicznej w toku postępowania, na podstawie stanu faktycznego i prawnego istniejącego w dniu wydania zaskarżonego rozstrzygnięcia.
Skład orzekający
Izabela Paluszyńska
przewodniczący sprawozdawca
Marek Sachajko
członek
Piotr Ławrynowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących stwierdzania uchybienia terminu do wniesienia zażalenia w postępowaniu egzekucyjnym oraz relacji między postanowieniem o uchybieniu terminu a postanowieniem o przywróceniu terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminu w postępowaniu egzekucyjnym i stosowania przepisów K.p.a.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego proceduralnie zagadnienia uchybienia terminu, które może mieć istotne konsekwencje dla stron postępowań administracyjnych i egzekucyjnych.
“Uchybienie terminu w postępowaniu egzekucyjnym: czy późniejsze uchylenie decyzji przywracającej termin ma znaczenie?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.