Orzeczenie · 2025-12-19

III SA/Po 580/25

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu

Miejsce

Poznań

Data

2025-12-19

NSAtransportoweŚredniawsa

punkty karneprawo jazdykontrola kwalifikacjiegzamin państwowynaruszenie przepisów ruchu drogowegokurs reedukacyjnyustawa Prawo o ruchu drogowymtransportkierowca

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi kierowcy D. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Starosty o skierowaniu go na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w formie egzaminu państwowego. Powodem było przekroczenie 24 punktów karnych (łącznie 25) za naruszenia przepisów ruchu drogowego, w tym przekroczenie prędkości i niestosowanie się do znaku "stop". Kierowca podniósł w odwołaniu i skardze, że odbył kurs redukujący punkty karne, co obniżyło ich liczbę do 19 na dzień wydania decyzji. Twierdził, że decyzje organów oparto na nieaktualnych danych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę. Sąd podkreślił, że organy administracji nie mają kompetencji do samodzielnego ustalania liczby punktów karnych; wiążący jest wniosek Komendanta Wojewódzkiego Policji. Kluczowe znaczenie miało ustalenie, że naruszenia skutkujące przekroczeniem 24 punktów miały miejsce przed rozpoczęciem kursu redukującego punkty oraz przed złożeniem wniosku przez Policję. Zgodnie z art. 17 ust. 6f ustawy Prawo o ruchu drogowym, odbycie szkolenia nie powoduje zmniejszenia liczby punktów, jeśli suma punktów przekroczyła 24 przed jego rozpoczęciem. Sąd uznał, że organy prawidłowo zastosowały przepisy prawa, a stan faktyczny został należycie ustalony.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Interpretacja przepisów dotyczących redukcji punktów karnych po odbyciu kursu, gdy przekroczenie progu 24 punktów nastąpiło przed jego rozpoczęciem.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z przepisami o punktach karnych i kursach redukcyjnych w momencie wydania orzeczenia.

Zagadnienia prawne (3)

Czy odbycie kursu redukującego punkty karne może skutkować obniżeniem liczby punktów karnych, jeśli przekroczenie progu 24 punktów nastąpiło przed rozpoczęciem kursu i przed złożeniem wniosku przez Policję?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, odbycie kursu redukującego punkty karne nie powoduje zmniejszenia liczby punktów, jeśli suma punktów przekroczyła 24 przed rozpoczęciem kursu i przed złożeniem wniosku przez Policję.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 17 ust. 6f ustawy Prawo o ruchu drogowym, który stanowi, że szkolenie nie redukuje punktów, jeśli przekroczenie 24 punktów nastąpiło przed jego rozpoczęciem. Wnioskiem Policji o skierowanie na egzamin było związane z przekroczeniem 24 punktów w momencie jego złożenia.

Czy organy administracji publicznej (starosta, SKO) są uprawnione do samodzielnego ustalania lub kwestionowania liczby punktów karnych przypisanych kierowcy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organy te nie są uprawnione do samodzielnego ustalania ani kwestionowania liczby punktów karnych; jest to kompetencja organów Policji prowadzących ewidencję.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że ustalanie liczby punktów, dokonywanie wpisów i ich usuwanie należy do kompetencji organów Policji. Organy administracji są związane wnioskiem Komendanta Wojewódzkiego Policji wskazującym liczbę punktów. Ewentualne kwestionowanie wpisów odbywa się w odrębnym postępowaniu.

Czy przekroczenie 24 punktów karnych obliguje starostę do skierowania kierowcy na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, przepis art. 18 pkt 1 ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym wskazuje na bezwzględnie obowiązujący charakter tego przepisu, co oznacza obligatoryjny obowiązek wydania decyzji.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że w przypadku spełnienia przesłanek (przekroczenie 24 punktów na wniosek Policji), starosta ma obowiązek wydać decyzję o skierowaniu na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji, a nie jest to pozostawione jego uznaniu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę kierowcy na decyzję o skierowaniu na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji.

Przepisy (18)

Główne

ustawa zmieniająca art. 18 § pkt 1

Ustawa o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw

Do dnia wdrożenia rozwiązań technicznych, starosta wydaje decyzję o skierowaniu na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w razie przekroczenia 24 punktów - na wniosek komendanta wojewódzkiego Policji. Przepis ma bezwzględnie obowiązujący charakter.

ustawa zmieniająca art. 17 § ust. 6f

Ustawa o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw

Odbycie szkolenia nie powoduje zmniejszenia liczby punktów, jeśli suma punktów przekroczyła 24 przed jego rozpoczęciem.

u.k.p. art. 99 § ust. 1 pkt 1

Ustawa o kierujących pojazdami

Starosta wydaje decyzję o skierowaniu na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji, jeżeli istnieją uzasadnione zastrzeżenia co do kwalifikacji.

Pomocnicze

ustawa zmieniająca art. 17 § ust. 1

Ustawa o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw

Policja prowadzi ewidencję kierujących pojazdami naruszających przepisy ruchu drogowego, przypisując odpowiednią liczbę punktów.

ustawa zmieniająca art. 17 § ust. 6a

Ustawa o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw

Możliwość uczestniczenia w kursie redukującym punkty karne.

u.k.p. art. 49 § ust. 1 pkt 2

Ustawa o kierujących pojazdami

Sprawdzeniu kwalifikacji podlega osoba posiadająca prawo jazdy w razie uzasadnionych zastrzeżeń co do jej kwalifikacji.

u.k.p. art. 98 § ust. 1

Ustawa o kierujących pojazdami

Kierowca otrzymuje punkty z dniem uprawomocnienia się rozstrzygnięcia o naruszeniu.

u.k.p. art. 99 § ust. 2

Ustawa o kierujących pojazdami

Starosta wydaje decyzję z urzędu lub na wniosek organu kontroli ruchu drogowego.

k.p.a. art. 7

Kodeks postępowania administracyjnego

Obowiązek działania w celu uwzględnienia interesu społecznego i słusznego interesu obywateli.

k.p.a. art. 77 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Obowiązek zebrania i rozpatrzenia całokształtu materiału dowodowego.

k.p.a. art. 80

Kodeks postępowania administracyjnego

Obowiązek oceny na podstawie zebranego materiału dowodowego.

k.p.a. art. 107 § § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

Wymogi uzasadnienia decyzji.

p.p.s.a. art. 1 § § 1 i 2