III SA/Po 565/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki [...] Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 14 435 zł. Kara została wymierzona za zorganizowanie na portalu internetowym loterii promocyjnej bez wymaganego zezwolenia. Organy uznały, że konkurs, w którym nagrodami były vouchery, a udział polegał na polubieniu, udostępnieniu posta i oznaczeniu znajomych, spełniał definicję loterii promocyjnej zgodnie z ustawą o grach hazardowych. Spółka argumentowała, że był to konkurs promocyjny, a nie loteria promocyjna, i że nie było wymogu uzyskania zezwolenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, mimo że podzielił stanowisko organów co do charakteru konkursu jako loterii promocyjnej, uchylił zaskarżoną decyzję. Sąd wskazał, że organ pierwszej instancji nie rozważył zastosowania art. 189f § 1 pkt 1 K.p.a., który umożliwia odstąpienie od nałożenia kary pieniężnej, jeśli waga naruszenia jest znikoma, a strona zaprzestała naruszania prawa. Sąd podkreślił, że przepisy K.p.a. mają odpowiednie zastosowanie w sprawach dotyczących kar pieniężnych na podstawie ustawy o grach hazardowych. W związku z tym sprawa została przekazana do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji, który ma obowiązek rozważyć zastosowanie wspomnianego przepisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia "nabycia innego dowodu udziału w grze" w kontekście loterii promocyjnych organizowanych w mediach społecznościowych oraz zastosowanie art. 189f K.p.a. w sprawach o kary pieniężne z ustawy o grach hazardowych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej definicji loterii promocyjnej i zastosowania przepisu K.p.a. w kontekście ustawy o grach hazardowych. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych rodzajów gier losowych lub innych przepisów proceduralnych.
Zagadnienia prawne (2)
Czy konkurs zorganizowany na portalu internetowym, polegający na polubieniu, udostępnieniu posta i oznaczeniu znajomych, z nagrodami rzeczowymi w postaci voucherów, stanowi loterię promocyjną w rozumieniu ustawy o grach hazardowych, wymagającą zezwolenia?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, konkurs taki stanowi loterię promocyjną, ponieważ spełnia przesłanki: oferuje wygrane rzeczowe, wynik zależy od przypadku, a uczestnictwo następuje przez wykonanie czynności (polubienie, udostępnienie, oznaczenie znajomych), co jest traktowane jako nabycie innego dowodu udziału w grze.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organów, że konkurs spełnia definicję loterii promocyjnej. Wyjaśniono, że "nabycie innego dowodu udziału w grze" należy rozumieć szeroko, obejmując czynności wykonane przez uczestnika na portalu społecznościowym, które mają na celu promocję działalności organizatora i prowadzą do losowego wyłonienia zwycięzcy.
Czy organ administracji publicznej ma obowiązek rozważyć zastosowanie art. 189f § 1 pkt 1 K.p.a. (odstąpienie od nałożenia kary pieniężnej) w sprawach dotyczących kar pieniężnych na podstawie ustawy o grach hazardowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ ma obowiązek rozważyć zastosowanie art. 189f § 1 pkt 1 K.p.a. przed wydaniem decyzji o nałożeniu kary pieniężnej, nawet jeśli ustawa o grach hazardowych stanowi inaczej w kwestii kar pieniężnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 189f § 1 pkt 1 K.p.a. ma zastosowanie w sprawach o nałożenie kar pieniężnych na podstawie ustawy o grach hazardowych, ponieważ przepisy K.p.a. stosuje się odpowiednio na mocy art. 8 u.g.h., a wspomniany przepis ma charakter prawnomaterialny. Organ pierwszej instancji naruszył prawo, nie rozważając tej możliwości.
Przepisy (16)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji.
K.p.a. art. 189f § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odstępuje od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli waga naruszenia prawa jest znikoma, a strona zaprzestała naruszania prawa. Sąd uznał, że przepis ten ma zastosowanie w sprawie.
u.g.h. art. 2 § 1 pkt 10
Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
Definicja loterii promocyjnej.
u.g.h. art. 69 § 1 pkt 5
Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
Opłata za zezwolenie na urządzanie loterii promocyjnej.
u.g.h. art. 89 § 4 pkt 1 lit. b
Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
Wysokość kary pieniężnej za urządzanie loterii promocyjnej bez zezwolenia (5-krotność opłaty za zezwolenie).
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami skargi.
u.g.h. art. 3
Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
Urządzanie gier losowych wymaga koncesji, zezwolenia lub zgłoszenia.
u.g.h. art. 7 § 1
Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
Loterie promocyjne mogą być urządzane na podstawie zezwolenia.
u.g.h. art. 7 § 1a
Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
Wymóg zgłoszenia dotyczy loterii fantowej, nie promocyjnej.
u.g.h. art. 69 § 4
Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
Zaokrąglanie opłat.
u.g.h. art. 70
Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
Kwota bazowa dla opłaty za zezwolenie.
u.g.h. art. 89 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
Kara pieniężna za urządzanie gier hazardowych bez zezwolenia.
u.g.h. art. 8
Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
Odpowiednie stosowanie przepisów Ordynacji podatkowej do postępowań w sprawach u.g.h.
O.p. art. 233 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Podstawa prawna zaskarżonej decyzji organu odwoławczego.
K.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zarzut naruszenia zasady legalizmu.
K.p.a. art. 121
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zarzut naruszenia zasady prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ pierwszej instancji nie rozważył zastosowania art. 189f § 1 pkt 1 K.p.a., co stanowiło naruszenie prawa materialnego.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącej dotyczące zaklasyfikowania konkursu jako loterii fantowej, a nie promocyjnej, zostały odrzucone przez sąd. • Argumenty dotyczące braku obowiązku uzyskania zezwolenia lub dokonania zgłoszenia zostały odrzucone przez sąd.
Godne uwagi sformułowania
"Nabycie innego dowodu udziału w grze" musi być rozumiane na gruncie języka potocznego, szeroko, a nie tylko w kontekście ekwiwalentności umowy. • "Nabycie" w tym kontekście oznacza "uzyskanie czegoś lub zdobycie", a niekoniecznie wiąże się z przysporzeniem majątkowym dla organizatora. • Przepis art. 189f § 1 pkt 1 K.p.a. ma zastosowanie w sprawach o nałożenie kar pieniężnych na podstawie ustawy o grach hazardowych, a organ ma obowiązek rozważyć jego zastosowanie.
Skład orzekający
Marzenna Kosewska
przewodniczący sprawozdawca
Mirella Ławniczak
sędzia
Izabela Paluszyńska
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia \"nabycia innego dowodu udziału w grze\" w kontekście loterii promocyjnych organizowanych w mediach społecznościowych oraz zastosowanie art. 189f K.p.a. w sprawach o kary pieniężne z ustawy o grach hazardowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej definicji loterii promocyjnej i zastosowania przepisu K.p.a. w kontekście ustawy o grach hazardowych. Może być mniej bezpośrednio stosowalne do innych rodzajów gier losowych lub innych przepisów proceduralnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa jest interesująca ze względu na praktyczne zastosowanie przepisów dotyczących gier hazardowych w kontekście marketingu w mediach społecznościowych oraz kluczowe znaczenie przepisu K.p.a. pozwalającego na odstąpienie od kary.
“Marketing w social mediach a loteria promocyjna: kiedy zwykły konkurs może kosztować tysiące złotych kary?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.