III SA/Po 47/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Starosty J. W obu decyzjach ograniczono ważność bezterminowych uprawnień do kierowania pojazdami kategorii B i B1 do dnia 18 maja 2038 r. przy wydawaniu nowego dokumentu prawa jazdy. Skarżący argumentował, że jego uprawnienia kategorii B i B1 zostały wydane bezterminowo i nigdy nie zostały ograniczone decyzją administracyjną. Wniosek o wydanie nowego prawa jazdy dotyczył głównie uzyskania uprawnień kategorii A, a dołączone orzeczenie lekarskie potwierdzało brak przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami różnych kategorii, z terminem kolejnego badania wyznaczonym na 18 maja 2038 r. Organy administracji uznały, że termin ważności orzeczenia lekarskiego powinien być wpisany również dla kategorii B i B1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uchylił decyzje organów, stwierdzając, że organy nie miały podstaw do ograniczenia czasowego bezterminowych uprawnień. Sąd powołał się na przepisy ustawy o kierujących pojazdami oraz rozporządzeń wykonawczych, podkreślając, że wymiana dokumentu prawa jazdy nie może prowadzić do ograniczenia już nabytych uprawnień. Sąd wskazał, że zgodnie z przepisami, w przypadku uprawnień bezterminowych, w dokumencie prawa jazdy w pozycji "data ważności uprawnienia" powinien być umieszczony symbol "-". Sąd uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty w zakresie wpisu daty ważności uprawnień kategorii B i B1, zasądzając jednocześnie koszty postępowania na rzecz skarżącego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących ważności uprawnień do kierowania pojazdami, zwłaszcza w kontekście wymiany dokumentu prawa jazdy i ograniczenia bezterminowych uprawnień.
Dotyczy sytuacji, w której bezterminowe uprawnienia do kierowania pojazdami są ograniczane czasowo przy wymianie dokumentu prawa jazdy lub w związku z uzyskaniem nowych uprawnień.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej ma prawo ograniczyć czasowo bezterminowe uprawnienia do kierowania pojazdami kategorii B i B1 podczas procedury wymiany dokumentu prawa jazdy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie ma takiego prawa. Wymiana dokumentu prawa jazdy w celu aktualizacji danych lub dodania nowych uprawnień nie daje organowi kompetencji do weryfikacji i ograniczenia już posiadanych, bezterminowych uprawnień.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy dotyczące wymiany prawa jazdy nie pozwalają na ponowną weryfikację i ograniczenie uprawnień nabytych bezterminowo. Wpisanie daty ważności orzeczenia lekarskiego do dokumentu prawa jazdy nie może skutkować ograniczeniem ważności bezterminowych uprawnień do kierowania pojazdami.
Czy termin ważności orzeczenia lekarskiego, złożonego w celu uzyskania nowych kategorii prawa jazdy, może być podstawą do ograniczenia ważności wcześniej posiadanych, bezterminowych uprawnień do kierowania pojazdami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, termin ważności orzeczenia lekarskiego złożonego w celu uzyskania nowych kategorii prawa jazdy nie może być podstawą do ograniczenia ważności wcześniej posiadanych, bezterminowych uprawnień do kierowania pojazdami.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że orzeczenie lekarskie dotyczące nowych kategorii uprawnień nie dotyczy posiadanych już uprawnień, a jego termin ważności nie może być automatycznie przenoszony na te starsze, bezterminowe uprawnienia.
Przepisy (24)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji w zakresie wpisu daty ważności uprawnień.
u.k.p. art. 10
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Prawo jazdy jest wydawane przez starostę w drodze decyzji administracyjnej.
u.k.p. art. 13 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Dokument prawa jazdy według nowego wzoru ma ściśle określony termin ważności. Nabyte bezterminowo uprawnienia nie tracą ważności.
u.k.p. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Obowiązek zawiadomienia starosty o zmianie stanu faktycznego wymagającej zmiany danych w prawie jazdy.
u.k.p. art. 18 § 2
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Starosta wydaje nowy dokument pod warunkiem zwrotu dokumentu wymagającego zmiany danych.
u.k.p. art. 103 § 1
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Dotyczy uprawnień do kierowania pojazdami.
rozporządzenie z 24 lutego 2016 r. art. 10 § 1 pkt 5 lit. a
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami
Wypełnienie wniosku o wydanie prawa jazdy w części H.
rozporządzenie z 24 lutego 2016 r. art. 10 § 3 pkt 10 lit. a
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami
Sposób wypełnienia wniosku i prawa jazdy w zakresie daty ważności uprawnienia. Interpretacja sądu: przepis dotyczy nadawania nowych uprawnień, nie ograniczenia istniejących.
rozporządzenie z 24 lutego 2016 r. art. 29 § 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami
W przypadku uprawnień bezterminowych, w pozycji "data ważności uprawnienia" umieszcza się symbol "-".
rozporządzenie z 24 lutego 2016 r. art. 29 § 2
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami
Data ważności prawa jazdy (nie uprawnienia) nie może być dłuższa niż 15 lat dla określonych kategorii.
rozporządzenie z 20 maja 2016 r. art. Załącznik nr 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 20 maja 2016 r. w sprawie wzorów dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami
Określa wzór prawa jazdy, w tym pozycje dotyczące daty ważności prawa jazdy i daty ważności uprawnienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stosuje przewidziane ustawą środki w celu usunięcia naruszenia prawa.
p.p.s.a. art. 200
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o kosztach postępowania.
p.p.s.a. art. 205 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do orzeczenia o kosztach postępowania.
p.p.s.a. art. 153
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Obowiązek ponownego rozpatrzenia sprawy zgodnie z wykładnią sądu.
u.k.p. art. 124 § 7
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Obowiązek sprawdzenia zgodności danych w dokumencie z danymi w centralnej ewidencji kierowców.
K.p.a. art. 7 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek podejmowania wszelkich kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
K.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek informowania stron o okolicznościach faktycznych i prawnych.
K.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek przekonywania stron o słuszności rozstrzygnięcia.
K.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Obowiązek wyczerpującego zebrania i rozpatrzenia materiału dowodowego.
K.p.a. art. 107 § 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Odstąpienie od uzasadnienia decyzji.
K.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych art. 14 § 1 pkt 1 lit. c
Podstawa do ustalenia wysokości wynagrodzenia radcowskiego w kosztach postępowania.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Bezterminowe uprawnienia do kierowania pojazdami kategorii B i B1 nie mogą być ograniczone czasowo przy wymianie dokumentu prawa jazdy. • Wymiana dokumentu prawa jazdy nie daje organowi kompetencji do weryfikacji i ograniczenia już posiadanych, bezterminowych uprawnień. • Termin ważności orzeczenia lekarskiego, złożonego w celu uzyskania nowych kategorii prawa jazdy, nie może być podstawą do ograniczenia ważności wcześniej posiadanych, bezterminowych uprawnień.
Godne uwagi sformułowania
organ uzyskał kompetencję do weryfikacji posiadanych już przez wnioskodawcę uprawnień do kierowania pojazdami • dokonane zmiany nie mogą dotyczyć posiadanych już uprawnień do kierowania pojazdami • w pozycji "data ważności uprawnienia" umieszcza się symbol "-" jako informację, że dana kategoria prawa jazdy jest ważna bezterminowo • przepisy powyższe rozróżniają zatem pojęcia "daty ważności prawa jazdy" i "daty ważności uprawnienia" • nabyte bezterminowo uprawnienia administracyjne doznawałyby ograniczeń na podstawie regulacji zawartej w rozporządzeniu, która w tym zakresie nie mieści się w upoważnieniu ustawowym
Skład orzekający
Mirella Ławniczak
przewodniczący
Izabela Paluszyńska
sędzia
Walentyna Długaszewska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ważności uprawnień do kierowania pojazdami, zwłaszcza w kontekście wymiany dokumentu prawa jazdy i ograniczenia bezterminowych uprawnień."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, w której bezterminowe uprawnienia do kierowania pojazdami są ograniczane czasowo przy wymianie dokumentu prawa jazdy lub w związku z uzyskaniem nowych uprawnień.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa dotyczy powszechnego dokumentu, jakim jest prawo jazdy, i wyjaśnia ważną kwestię dotyczącą ważności uprawnień, która może dotyczyć wielu kierowców. Wyjaśnia, że wymiana dokumentu nie może prowadzić do utraty bezterminowych uprawnień.
“Twoje bezterminowe prawo jazdy nie wygasa przy wymianie dokumentu! WSA wyjaśnia, jak organy nie mogą ograniczać Twoich uprawnień.”
Dane finansowe
WPS: 680 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.