III SA/Po 45/26
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę o wznowienie postępowania, wniesioną przez P. K. D. P. w przedmiocie orzeczenia z dnia 12 października 2022 r. o sygn. akt IV SA/Po 981/21. Strona skarżąca domagała się wznowienia postępowania, wskazując jako podstawę ujawnienie naruszenia zasady ochrony praw nabytych i zakazu retroakcji, wydanie decyzji przez tego samego pracownika oraz nieprawidłowe badanie legalności decyzji przez WSA. Twierdziła, że wiedzę o tych okolicznościach powzięła dopiero w 2025 r. na skutek analizy orzecznictwa, z powodu braku wiedzy specjalistycznej. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, zbadał, czy skarga została wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. Stosując przepisy P.p.s.a., w szczególności art. 273 § 2, art. 277 i art. 280 § 1, Sąd uznał, że strona skarżąca nie wykazała istnienia podstawy wznowienia postępowania. Sąd podkreślił, że skarga o wznowienie nie jest środkiem odwoławczym, a jej zakres jest ściśle zdeterminowany podstawami wznowienia. Nowe okoliczności lub środki dowodowe muszą istnieć przed zakończeniem sprawy, zostać wykryte po prawomocnym zakończeniu, mieć wpływ na wynik sprawy i nie mogły być wcześniej wykorzystane przez stronę. Sąd stwierdził, że późniejsza analiza orzecznictwa nie stanowi nowej okoliczności faktycznej ani dowodu. Wobec braku wykazania ustawowej podstawy wznowienia, Sąd postanowił odrzucić skargę na podstawie art. 280 § 1 P.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania w sądach administracyjnych, zwłaszcza w kontekście późniejszej analizy orzecznictwa jako podstawy wznowienia.
Dotyczy specyficznej sytuacji, w której strona powołuje się na analizę orzecznictwa jako podstawę wznowienia, a nie na nowe dowody czy fakty.
Zagadnienia prawne (3)
Czy późniejsza analiza orzecznictwa sądów administracyjnych może stanowić podstawę do wznowienia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, późniejsza analiza orzecznictwa sądów administracyjnych, nawet jeśli prowadzi do innego spojrzenia merytorycznego na okoliczności sprawy, nie stanowi o zaistnieniu i wykryciu nowych okoliczności faktycznych lub środków dowodowych w rozumieniu przepisów o wznowieniu postępowania.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że nowe okoliczności lub środki dowodowe muszą istnieć przed zakończeniem sprawy, zostać wykryte po prawomocnym zakończeniu, mieć wpływ na wynik sprawy i nie mogły być wcześniej wykorzystane przez stronę. Analiza orzecznictwa nie spełnia tych kryteriów.
Czy skarga o wznowienie postępowania może być wniesiona po terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, skarga o wznowienie postępowania musi być wniesiona w terminie trzymiesięcznym od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że termin na wniesienie skargi o wznowienie postępowania jest terminem ustawowym, a jego zachowanie jest warunkiem formalnym dopuszczalności skargi. Brak wykazania zachowania tego terminu skutkuje odrzuceniem skargi.
Jakie są przesłanki wznowienia postępowania sądowego na podstawie późniejszego wykrycia okoliczności faktycznych lub środków dowodowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Przesłanki te obejmują: istnienie okoliczności lub dowodów przed zakończeniem sprawy, ich wykrycie po prawomocnym zakończeniu, możliwość wpływu na wynik sprawy oraz brak możliwości skorzystania z nich w poprzednim postępowaniu z powodu nieznajomości.
Uzasadnienie
Sąd szczegółowo zdefiniował pojęcie 'nowych okoliczności' i 'nowych środków dowodowych', podkreślając, że muszą one obiektywnie istnieć w momencie rozstrzygania sprawy, ale strona nie miała możliwości ich procesowego wykorzystania.
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 280 § § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 270
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadkach przewidzianych w dziale VII ustawy (Wznowienie postępowania), można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem.
P.p.s.a. art. 273 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Można żądać wznowienia w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu.
P.p.s.a. art. 277
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzymiesięcznym. Termin ten liczy się od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia.
P.p.s.a. art. 170
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zasada związania prawomocnym wyrokiem sądu administracyjnego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Późniejsza analiza orzecznictwa sądów administracyjnych nie stanowi nowej okoliczności faktycznej ani środka dowodowego w rozumieniu przepisów o wznowieniu postępowania.
Odrzucone argumenty
Ujawnienie naruszenia zasady ochrony praw nabytych oraz zakazu retroakcji. • Wydanie decyzji rozbiórkowej i odmownej przez tego samego pracownika PINB. • Nieprawidłowe badanie legalności decyzji przez WSA w Poznaniu. • Wiedza o powyższych okolicznościach powzięta dopiero w 2025 r. na skutek analizy orzecznictwa.
Godne uwagi sformułowania
Skarga o wznowienie postępowania nie jest środkiem odwoławczym, lecz nadzwyczajnym środkiem zaskarżenia. • Fakt innego "spojrzenia" merytorycznego na okoliczności sprawy na skutek późniejszej analizy orzecznictwa sądów administracyjnych nie stanowi o zaistnieniu i wykryciu nowych okoliczności i nowych środków dowodowych.
Skład orzekający
Monika Świerczak
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wznowienia postępowania w sądach administracyjnych, zwłaszcza w kontekście późniejszej analizy orzecznictwa jako podstawy wznowienia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której strona powołuje się na analizę orzecznictwa jako podstawę wznowienia, a nie na nowe dowody czy fakty.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje istotne różnice między zwykłymi środkami zaskarżenia a nadzwyczajnymi środkami, takimi jak wznowienie postępowania, oraz precyzuje, co nie może być uznane za podstawę do wznowienia.
“Czy analiza orzecznictwa to klucz do wznowienia postępowania? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.