III SA/PO 414/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę S. S. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego o nałożeniu na skarżącą kary pieniężnej w wysokości 12.850 zł. Kara została nałożona za urządzanie na portalu internetowym loterii promocyjnej bez wymaganego zezwolenia. Skarżąca prowadziła profil w mediach społecznościowych, na którym od 2018 r. publikowała swoje prace artystyczne. W lutym 2020 r. zorganizowała konkurs, w którym nagrodą była jej praca, a warunkiem udziału było polubienie strony, udostępnienie postu konkursowego i zaproszenie minimum 5 osób. Organy uznały ten konkurs za loterię promocyjną w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 10 ustawy o grach hazardowych, mimo braku wymaganego zezwolenia. Skarżąca kwestionowała tę kwalifikację, twierdząc, że nie doszło do nabycia towaru, usługi ani innego dowodu udziału w grze. Sąd, choć podzielił stanowisko organów co do tego, że konkurs spełniał definicję loterii promocyjnej (uwzględniając szerokie rozumienie pojęcia 'nabycia innego dowodu udziału w grze', które może obejmować działania w mediach społecznościowych), uznał, że organy naruszyły prawo materialne, nie rozważając zastosowania art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a. Przepis ten pozwala na odstąpienie od nałożenia kary pieniężnej, jeśli waga naruszenia jest znikoma, a strona zaprzestała naruszania prawa. Sąd stwierdził, że organy miały obowiązek rozważyć tę instytucję, a ich zaniechanie stanowiło naruszenie prawa. W związku z tym, Sąd uchylił obie decyzje administracyjne i zasądził od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia 'nabycia innego dowodu udziału w grze' w kontekście działań w mediach społecznościowych oraz obowiązek organów rozważenia odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej na podstawie art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji konkursu w mediach społecznościowych i zastosowania przepisu k.p.a. o odstąpieniu od kary. Konieczność indywidualnej oceny każdego przypadku.
Zagadnienia prawne (2)
Czy konkurs zorganizowany na portalu internetowym, gdzie warunkiem udziału jest polubienie strony, udostępnienie postu i zaproszenie znajomych, a nagrodą jest rzecz, stanowi loterię promocyjną w rozumieniu ustawy o grach hazardowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, konkurs taki stanowi loterię promocyjną, gdyż spełnione są przesłanki: gra o wygraną rzeczową, wynik zależny od przypadku oraz nabycie 'innego dowodu udziału w grze' poprzez wykonanie czynności w mediach społecznościowych.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organów, że działania w mediach społecznościowych, takie jak polubienie strony i udostępnienie postu, mogą stanowić 'inne dowody udziału w grze' w rozumieniu definicji loterii promocyjnej, nawet jeśli nie wiążą się z bezpośrednim zakupem towaru czy usługi.
Czy organ administracji publicznej, przed nałożeniem kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o grach hazardowych, ma obowiązek rozważyć zastosowanie art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a. (odstąpienie od nałożenia kary z powodu znikomej wagi naruszenia)?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ ma obowiązek rozważyć zastosowanie art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a. i dać temu wyraz w uzasadnieniu decyzji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepis art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a. ma zastosowanie również w sprawach dotyczących kar pieniężnych na gruncie ustawy o grach hazardowych, a zaniechanie jego rozważenia przez organy stanowi naruszenie prawa.
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji organu I instancji z powodu naruszenia prawa materialnego.
k.p.a. art. 189f § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis pozwalający na odstąpienie od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej i poprzestanie na pouczeniu, jeżeli waga naruszenia prawa jest znikoma, a strona zaprzestała naruszania prawa. Sąd uznał, że organy miały obowiązek rozważyć jego zastosowanie.
u.g.h. art. 2 § 1 pkt 10
Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
Definicja loterii promocyjnej, która została zastosowana przez organy do kwalifikacji konkursu skarżącej.
u.g.h. art. 89 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
Podstawa prawna do wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie loterii promocyjnej bez zezwolenia.
Pomocnicze
u.g.h. art. 8
Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych
Przepis wskazujący na odpowiednie stosowanie przepisów Ordynacji podatkowej do postępowań w sprawach u.g.h., co Sąd uznał za podstawę do stosowania art. 189f k.p.a.
o.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zarzucane przez skarżącą naruszenie dotyczące dowolnej oceny materiału dowodowego.
o.p. art. 233 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zarzucane przez skarżącą naruszenie dotyczące utrzymania w mocy decyzji organu pierwszej instancji.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy naruszyły prawo materialne, nie rozważając zastosowania art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a. (odstąpienie od nałożenia kary pieniężnej).
Odrzucone argumenty
Konkurs zorganizowany przez skarżącą nie był loterią promocyjną w rozumieniu ustawy o grach hazardowych, ponieważ nie zaszła przesłanka nabycia towaru, usługi lub innego dowodu udziału w grze.
Godne uwagi sformułowania
udział w loterii promocyjnej w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 10 u.g.h. może polegać na nabyciu innego dowodu udziału w grze przez polubienie na stronie serwisu społecznościowego materiałów zamieszczonych przez organizatora konkursu i ich publiczne udostępnienie w sieci • pojęcie nabycia innego dowodu udziału w grze musi być rozumiane na gruncie języka potocznego • nabycie musi być rozumiane szeroko, a więc w oderwaniu od kontekstu, jaki przypisuje się temu terminowi na gruncie języka prawnego • waga naruszenia prawa jest znikoma, a strona zaprzestała naruszania prawa
Skład orzekający
Zbigniew Kruszewski
przewodniczący sprawozdawca
Marzenna Kosewska
członek
Izabela Paluszyńska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia 'nabycia innego dowodu udziału w grze' w kontekście działań w mediach społecznościowych oraz obowiązek organów rozważenia odstąpienia od nałożenia kary pieniężnej na podstawie art. 189f § 1 pkt 1 k.p.a."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji konkursu w mediach społecznościowych i zastosowania przepisu k.p.a. o odstąpieniu od kary. Konieczność indywidualnej oceny każdego przypadku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak działania w mediach społecznościowych mogą być interpretowane jako gry hazardowe, a także podkreśla ważny aspekt proceduralny dotyczący możliwości odstąpienia od nałożenia kary. Jest to ciekawe dla prawników specjalizujących się w prawie administracyjnym i hazardowym.
“Czy polubienie strony na Facebooku może kosztować 12 tys. zł kary? Sąd administracyjny wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 12 850 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.