III SA/PO 406/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Polskiego Związku Działkowców na decyzję o zameldowaniu na pobyt stały rodziny J.K. w altanie na działce Rodzinnego Ogrodu Działkowego. Skarżący podnosił, że działki ROD przeznaczone są do rekreacji, a altana nie spełnia wymogów lokalu mieszkalnego. Sąd pierwszej instancji oraz Wojewoda uznali jednak, że obowiązek meldunkowy ma charakter ewidencyjny i służy potwierdzeniu faktycznego miejsca pobytu, niezależnie od charakteru budynku czy jego zgodności z przepisami prawa budowlanego. Sąd administracyjny, kontrolując legalność zaskarżonej decyzji, podzielił stanowisko organów administracji. Podkreślono, że celem obowiązku meldunkowego jest zapewnienie zgodności ewidencji ludności ze stanem faktycznym, a organy meldunkowe mają prawo rozstrzygać o zameldowaniu w przypadku wątpliwości, nawet jeśli wymaga to postępowania dowodowego. Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym ocena przydatności obiektu budowlanego do zamieszkania nie leży w gestii organu meldunkowego. Kluczowe było ustalenie, że rodzina faktycznie zamieszkuje w altanie pod wskazanym adresem, co uzasadniało zameldowanie. Skargę oddalono, uznając zaskarżoną decyzję za zgodną z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja obowiązku meldunkowego w kontekście zamieszkiwania w obiektach niebędących typowymi lokalami mieszkalnymi, np. altanach na działkach ROD.
Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w dacie orzekania. Obecne przepisy dotyczące obowiązku meldunkowego mogą się różnić.
Zagadnienia prawne (3)
Czy możliwe jest zameldowanie na pobyt stały w altanie znajdującej się na działce Rodzinnego Ogrodu Działkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jest to możliwe, jeśli osoba faktycznie zamieszkuje w tym obiekcie pod oznaczonym adresem.
Uzasadnienie
Obowiązek meldunkowy ma charakter ewidencyjny i służy potwierdzeniu faktycznego miejsca pobytu, a nie ocenie charakteru budynku pod kątem przepisów prawa budowlanego. Kluczowe jest ustalenie stałego zamieszkiwania.
Czy organ właściwy w sprawach ewidencji ludności jest zobowiązany do oceny przydatności obiektu budowlanego do zamieszkania w rozumieniu prawa budowlanego przy rozpatrywaniu wniosku o zameldowanie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ ten nie jest zobowiązany do takiej oceny.
Uzasadnienie
Kwestie techniczno-budowlane nie są decydujące dla obowiązku meldunkowego. Organ meldunkowy ocenia faktyczny stan pobytu na podstawie przepisów ustawy o ewidencji ludności.
Czy adres działki ROD może stanowić oznaczony adres w rozumieniu przepisów o ewidencji ludności?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli pozwala na identyfikację miejsca pobytu.
Uzasadnienie
Adres, nawet jeśli jest to numer działki w ROD, może być wystarczający do zameldowania, jeśli umożliwia ustalenie miejsca pobytu osoby.
Przepisy (11)
Główne
u.e.l.i.d.o. art. 10 § 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 47 § 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 47 § 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 9b § 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 9b § 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
p.p.s.a. art. 151
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
u.r.o.d. art. 13 § 4
Ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych
u.r.o.d. art. 13 § 4
Ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Obowiązek meldunkowy ma charakter ewidencyjny i służy potwierdzeniu faktycznego miejsca pobytu. • Organ meldunkowy nie jest zobowiązany do oceny przydatności obiektu budowlanego do zamieszkania w rozumieniu prawa budowlanego. • Adres działki ROD może być wystarczający do zameldowania, jeśli pozwala na identyfikację miejsca pobytu. • Celem obowiązku meldunkowego jest zapewnienie prawidłowego funkcjonowania ewidencji ludności i ochrona interesów jednostki oraz osób trzecich.
Odrzucone argumenty
Działka ROD przeznaczona jest do rekreacji, a altana nie jest lokalem mieszkalnym. • Lokal w rozumieniu ustawy o ewidencji ludności powinien spełniać wymagania techniczno-budowlane dla pomieszczeń mieszkalnych. • Adres W. [...] jest adresem dla całej nieruchomości ROD, a nie adresem konkretnego obiektu.
Godne uwagi sformułowania
nie jest rzeczą organu właściwego w sprawach ewidencji ludności, dokonywanie oceny, czy określony obiekt budowlany nadaje się na miejsce pobytu ludzi, w rozumieniu przepisów prawa budowlanego i uzależnianie od tej oceny możliwość zameldowania. • obowiązek meldunkowy uznać należy w świetle Konstytucji za instytucję wynikającą z klauzuli ochrony porządku publicznego, mającą także związek z ochroną praw i interesów jednostki.
Skład orzekający
Katarzyna Wolna-Kubicka
przewodniczący sprawozdawca
Tadeusz Geremek
członek
Walentyna Długaszewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja obowiązku meldunkowego w kontekście zamieszkiwania w obiektach niebędących typowymi lokalami mieszkalnymi, np. altanach na działkach ROD."
Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów obowiązujących w dacie orzekania. Obecne przepisy dotyczące obowiązku meldunkowego mogą się różnić.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, że obowiązek meldunkowy jest ściśle związany z faktem zamieszkiwania, a nie z formalnym statusem prawnym czy technicznym budynku. Jest to ciekawy przykład, jak prawo ewidencyjne może być stosowane w nietypowych sytuacjach.
“Czy można się zameldować w altanie na działce ROD? Sąd Administracyjny wyjaśnia!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.