III SA/PO 4/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w PoznaniuPoznań2006-03-23
NSAAdministracyjneŚredniawsa
samorząd terytorialnyuchwałanagrodaburmistrznaruszenie prawaustawa o pracownikach samorządowychkoszty zastępstwa procesowegoWSA Poznań

Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, że uchwała Rady Miejskiej przyznająca nagrodę burmistrzowi była niezgodna z prawem, ponieważ przepisy zakazują takich nagród poza nagrodami jubileuszowymi.

Wojewoda zaskarżył uchwałę Rady Miejskiej przyznającą burmistrzowi nagrodę w wysokości 7.000 zł. Argumentował, że zgodnie z ustawą o pracownikach samorządowych, burmistrzom nie przysługują nagrody inne niż jubileuszowe. Sąd administracyjny przychylił się do skargi, stwierdzając, że uchwała została wydana z naruszeniem prawa.

Sprawa dotyczyła skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej we W. z dnia [...] grudnia 2003 r. nr [...] w sprawie przyznania nagrody Burmistrzowi Miasta i Gminy we W. w kwocie 7.000 zł brutto. Wojewoda podniósł, że zgodnie z art. 20 ust. 5 ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych, osobom pełniącym funkcję burmistrza nie przysługują nagrody, z wyjątkiem nagrody jubileuszowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uznał skargę za zasadną. Sąd stwierdził, że przyznanie burmistrzowi rocznej nagrody, która nie była nagrodą jubileuszową, było sprzeczne z prawem. W konsekwencji, sąd stwierdził, że uchwała Rady Miejskiej została wydana z naruszeniem prawa, zasądził od Burmistrza na rzecz Wojewody zwrot kosztów zastępstwa procesowego i orzekł, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, przyznanie burmistrzowi nagrody rocznej, która nie jest nagrodą jubileuszową, jest niezgodne z prawem.

Uzasadnienie

Ustawa o pracownikach samorządowych w art. 20 ust. 5 jednoznacznie stanowi, że osobom pełniącym funkcję burmistrza nie przysługują żadne nagrody poza nagrodą jubileuszową.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

stwierdzono_nieważność

Przepisy (4)

Główne

u.p.s. art. 20 § ust. 5

Ustawa o pracownikach samorządowych

Przepis ten jednoznacznie określa, że poza nagrodą jubileuszową osobom pełniącym funkcję m.innymi burmistrza nie przysługują żadne nagrody.

u.s.g. art. 94 § ust. 1

Ustawa o samorządzie gminnym

Podstawa do uznania uchwały za niezgodną z prawem.

Pomocnicze

Ustawa o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej art. 20 § ust. 3

p.u.s.a. art. 200

Ustawa prawo o ustroju sądów administracyjnych

Podstawa do orzeczenia o kosztach postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zgodnie z art. 20 ust. 5 ustawy o pracownikach samorządowych, burmistrzom nie przysługują nagrody inne niż jubileuszowe.

Godne uwagi sformułowania

uchwała została wydana z naruszeniem prawa poza nagrodą jubileuszową osobom pełniącym funkcję m.innymi burmistrza nie przysługują żadne nagrody

Skład orzekający

Maria Kwiecińska

sprawozdawca

Marzenna Kosewska

przewodniczący

Tadeusz Geremek

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących wynagradzania i nagradzania funkcjonariuszy samorządowych, w szczególności zakazu przyznawania nagród innych niż jubileuszowe."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnych przepisów ustawy o pracownikach samorządowych obowiązujących w dacie orzekania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje ważną zasadę dotyczącą ograniczeń w wynagradzaniu urzędników samorządowych, co jest istotne dla zrozumienia zasad funkcjonowania administracji publicznej.

Nagroda dla burmistrza niezgodna z prawem – co mówią przepisy?

Dane finansowe

WPS: 7000 PLN

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Po 4/06 - Wyrok WSA w Poznaniu
Data orzeczenia
2006-03-23
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-01-04
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Sędziowie
Maria Kwiecińska /sprawozdawca/
Marzenna Kosewska /przewodniczący/
Tadeusz Geremek
Symbol z opisem
6269 Inne o symbolu podstawowym 626
6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym)
Skarżony organ
Rada Miasta
Treść wyniku
Stwierdzono wydanie  uchwały z naruszeniem prawa
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska Sędziowie NSA Tadeusz M. Geremek WSA Maria Kwiecińska (spr.) Protokolant: sekr. sąd. Kamila Perkowska po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2006r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej we W. z dnia [...] grudnia 2003 r. nr [...] w przedmiocie przyznania nagrody I. stwierdza, że uchwała Rady Miejskiej we W. z dnia [...] grudnia 2003r. Nr [...] w sprawie przyznania nagrody Burmistrzowi Miasta i Gminy we W. została wydana z naruszeniem prawa, II. zasądza od Burmistrza Miasta i Gminy we W. na rzecz Wojewody kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego, III. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana. /-/ M. Kwiecińska /-/ M . Kosewska /-/ T.M. Geremek
Uzasadnienie
Uchwałą nr [...] podjętą w dniu [...] grudnia 2003r. Rada Miejska we W. przyznała Burmistrzowi Miasta i Gminy W. T. K. nagrodę za rok 2003 w kwocie 7.000,- zł. (brutto).
Skargą z dnia [...] grudnia 2005r. skierowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu Wojewoda wniósł o orzeczenie niezgodności z prawem powyższej uchwały oraz zasądzenie od Miasta i Gminy W. na rzecz skarżącego zwrotu koszów zastępstwa procesowego.
W uzasadnieniu skargi, Wojewoda wskazał, że zgodnie z art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 22 marca 1990r. pracownikach samorządowych ( Dz.U. z 2201, Nr 142, poz. 1593 ze zm.) maksymalne wynagrodzenie członka zarządu jednostki Samorządu terytorialnego oraz wójta ( burmistrza, prezydenta miasta) nie może przekraczać w ciągu miesiąca, łącznie z dodatkiem za wieloletnią pracę, siedmiokrotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 grudnia 1999r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz o zmianie niektórych ustaw ( Dz.U. Nr 110, poz. 12550 z 2000r. z późn.zm.).
Zgodnie natomiast z treścią art. 20 ust. 5 ustawy, osobom wymienionym w ust. 3, w tym także burmistrzowie nie przysługują nagrody, z wyjątkiem nagrody jubileuszowej.
W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta i Gminy W. wniósł o orzeczenie zgodności z prawem..
Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje:
Skarga zasługuje na uwzględnienie.
Przepisy powołanej w skardze ustawy z dnia 22 marca 1990r. o pracownikach Samorządowych ( Dz.U. z 2001, Nr 142, poz. 1593 ze zm.), w szczególności art. 20 ust. 5 ustawy jednoznacznie określa, że poza nagrodą jubileuszową osobom pełniącym funkcję m.innymi burmistrza nie przysługują żadne nagrody z wyjątkiem nagrody jubileuszowej.
Przyznanie, zatem Burmistrzowi Miasta i Gminy W. rocznej nagrody nie będącej nagrodą jubileuszową było sprzeczne z prawem co uzasadnia, na podstawie art. 94 ust. 1 ustawy z dnia 8.03.1990r. o samorządzie gminnych ( Dz.U. z 2001, Nr 142, poz. 1591 ) uznanie Uchwały Rady Miejskiej we Wrześni z dnia 19 grudnia 2003r. Nr XVI/162/03 za niezgodną z prawem.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu orzekł jak w sentencji wyroku.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 200 ustawy z dnia 25 lipca 2002r. prawo o ustroju sądów administracyjnych.
/-/M. Kwiecińska /-/M. Kosewska /-/ T.M. Geremek

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI