III SA/Po 368/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał sprawę ze skargi M. W. na decyzję Prezydenta Miasta z dnia 27 stycznia 2026 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego. Decyzją z dnia 27 stycznia 2026 r. Prezydent Miasta przyznał skarżącej zasiłek celowy na zakup żywności w określonej wysokości miesięcznie. Decyzja zawierała pouczenie o prawie do odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w terminie 14 dni. Skarżąca odebrała decyzję 6 lutego 2026 r. i 16 lutego 2026 r. złożyła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 marca 2026 r., postanowił odrzucić skargę. Uzasadnienie opiera się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), w szczególności na art. 3 § 2 pkt 1, art. 52 § 1 i 2 oraz art. 58 § 1 pkt 6. Sąd wskazał, że kontrola sądowa obejmuje decyzje administracyjne, ale skargę można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że dotyczy to prokuratora, RPO lub RPD. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, gdy stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak odwołanie. W przypadku decyzji organu pierwszej instancji, organem właściwym do rozpatrzenia odwołania jest organ wyższego stopnia, którym w tym przypadku jest Samorządowe Kolegium Odwoławcze (zgodnie z art. 127 § 2 k.p.a. i art. 17 pkt 1 k.p.a.). Sąd podkreślił, że wniesienie skargi na decyzję organu pierwszej instancji bez wyczerpania trybu odwoławczego jest niedopuszczalne i przedwczesne, ponieważ sąd administracyjny nie może zastępować organu odwoławczego ani naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.

Zagadnienia prawne (1)

Skład orzekający