III SA/Po 343/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S. J. na czynność Starosty z dnia 19 kwietnia 2023 r. polegającą na wpisaniu terminu ważności uprawnień do kierowania pojazdami kategorii AM, B1, B do dnia 12 stycznia 2038 r. Skarżący posiadał te uprawnienia bezterminowo od 1990 r. Po złożeniu wniosku o wydanie nowego dokumentu prawa jazdy w związku z uzyskaniem uprawnień kategorii A, Starosta, opierając się na nowym orzeczeniu lekarskim, wpisał datę ważności uprawnień do 2038 r. Skarżący zarzucił naruszenie art. 16 § 1 zd. 2 K.p.a. przez ograniczenie bezterminowego uprawnienia oraz § 29 ust. 1 rozporządzenia w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami w zw. z art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy o kierujących pojazdami. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu uznał skargę za zasadną. Sąd wyjaśnił, że przepisy rozróżniają datę ważności samego dokumentu prawa jazdy od daty ważności uprawnienia. Bezterminowe uprawnienia nabyte przed wejściem w życie nowych przepisów nie tracą ważności i nie mogą być ograniczane na podstawie nowego orzeczenia lekarskiego dotyczącego innych kategorii. Organ nie miał podstaw do weryfikacji już nadanych uprawnień ani do cofnięcia lub ograniczenia uprawnień nabytych decyzją ostateczną. Sąd stwierdził bezskuteczność zaskarżonej czynności, podkreślając naruszenie zasady trwałości decyzji administracyjnych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących ważności uprawnień do kierowania pojazdami, zasady trwałości decyzji administracyjnych w kontekście wymiany dokumentów prawa jazdy.
Dotyczy specyficznej sytuacji wpisywania daty ważności do bezterminowych uprawnień przy wymianie dokumentu prawa jazdy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej ma prawo wpisać datę ważności do dokumentu prawa jazdy dla uprawnień, które zostały nabyte bezterminowo, na podstawie nowego orzeczenia lekarskiego dotyczącego innych kategorii uprawnień?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie ma takiego prawa. Wpisanie daty ważności dla bezterminowych uprawnień do kierowania pojazdami kategorii AM, B1, B na podstawie nowego orzeczenia lekarskiego, które dotyczyło badań w zakresie nabycia nowych uprawnień, jest nieuprawnione i narusza przepisy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że przepisy rozróżniają datę ważności dokumentu prawa jazdy od daty ważności uprawnienia. Bezterminowe uprawnienia nabyte wcześniej nie tracą ważności i nie mogą być ograniczane na podstawie nowego orzeczenia lekarskiego dotyczącego innych kategorii. Organ nie miał podstaw do weryfikacji już nadanych uprawnień ani do ograniczenia ich ważności, co narusza zasadę trwałości decyzji administracyjnych.
Czy złożenie wniosku o wymianę dokumentu prawa jazdy z powodu zmiany danych (np. uzyskanie nowych kategorii) może stanowić podstawę do ponownej weryfikacji i ograniczenia ważności już posiadanych, bezterminowych uprawnień?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, złożenie wniosku o wymianę dokumentu prawa jazdy nie może stanowić podstawy do ponownej weryfikacji i ograniczenia ważności już posiadanych, bezterminowych uprawnień.
Uzasadnienie
Przyjęcie odmiennego stanowiska prowadziłoby do sytuacji, w której złożenie wniosku o wymianę dokumentu prawa jazdy stwarzałoby podstawę do prowadzenia powtórnej weryfikacji posiadanych uprawnień, w tym nabytych bezterminowo, co pozostaje w sprzeczności z zasadą trwałości ostatecznych decyzji administracyjnych.
Przepisy (13)
Główne
p.p.s.a. art. 146 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.k.p. art. 18 § 1
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
u.k.p. art. 18 § 2
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
u.k.p. art. 13 § 1
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami art. 29 § 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami art. 29 § 2
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.k.p. art. 75 § 1
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami art. 10 § 3
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami art. 10 § 5
K.p.a. art. 16 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Sąd powołał się na zdanie drugie art. 16 § 1 K.p.a. dotyczące zasady trwałości ostatecznych decyzji administracyjnych.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ nie miał podstaw do wpisania daty ważności dla bezterminowych uprawnień do kierowania pojazdami kategorii AM, B1, B. • Czynność organu narusza zasadę trwałości decyzji administracyjnych. • Przepisy rozróżniają datę ważności dokumentu prawa jazdy od daty ważności uprawnienia.
Godne uwagi sformułowania
stanowisko zaprezentowane przez organ pozostaje w sprzeczności z § 29 rozporządzenia w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami rozróżniającym pojęcia "daty ważności prawa jazdy" i "daty ważności uprawnienia". • Na blankiecie prawa jazdy ujawnieniu winny podlegać odrębnie data ważności dokumentu prawa jazdy i data ważności uprawnienia do kierowania pojazdami. • Przyjęcie za poprawne stanowiska organu doprowadziłoby do sytuacji, w której złożenie wniosku o wymianę dokumentu prawa jazdy z powodu zmiany danych (...) stwarzałoby podstawę do prowadzenia powtórnej weryfikacji posiadanych przez osobę uprawnień, w tym uprawnień nabytych bezterminowo, a ponadto podstawę prawną do cofnięcia lub ograniczenia uprawnień nabytych z mocy decyzji ostatecznej stanowiłyby przepisy rozporządzenia wykonawczego do ustawy, co pozostaje w sprzeczności z zasadą trwałości ostatecznych decyzji administracyjnych.
Skład orzekający
Izabela Paluszyńska
przewodniczący
Walentyna Długaszewska
sprawozdawca
Arkadiusz Skomra
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących ważności uprawnień do kierowania pojazdami, zasady trwałości decyzji administracyjnych w kontekście wymiany dokumentów prawa jazdy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wpisywania daty ważności do bezterminowych uprawnień przy wymianie dokumentu prawa jazdy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy powszechnego dokumentu, jakim jest prawo jazdy, i pokazuje, jak ważne jest prawidłowe stosowanie przepisów dotyczących jego ważności oraz zasady trwałości decyzji administracyjnych. Może być interesująca dla kierowców i prawników zajmujących się prawem administracyjnym.
“Czy nowe badanie lekarskie może ograniczyć Twoje bezterminowe prawo jazdy? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.