Orzeczenie · 2025-09-16

III SA/PO 297/25

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu

Miejsce

Poznań

Data

2025-09-16

NSAinneŚredniawsa

prawo celnezgłoszenie celnewywóz towarówunieważnienie zgłoszeniadowody wywozuUEKrozporządzenie delegowanerozporządzenie wykonawczepostępowanie celneWSA Poznań

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi spółki [...] Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego o unieważnieniu zgłoszenia celnego wywozu 240 sztuk używanych laptopów o wartości 29 980 EURO. Spółka dokonała zgłoszenia celnego do procedury wywozu, a towar został zwolniony. Jednakże administracja celna [...] poinformowała polskie organy celne, że po przeprowadzeniu kontroli nie potwierdza wprowadzenia przedmiotowych towarów na swoje terytorium celne, nie ustalając faktu przywozu ani odprawy celnej towarów eksportowanych przez spółkę. Spółka przedstawiła dowody takie jak faktura, paragon, dowód wpłaty, specyfikacja i dokument wywozowy, w tym komunikat [...], który miał potwierdzać wygenerowanie komunikatu o wyprowadzeniu towaru. Organy celne uznały te dowody za niewystarczające, wskazując, że nie zawierają one pieczęci ani adnotacji organów celnych potwierdzających wywóz, a jedynie potwierdzają wartość towaru i transakcję kupna-sprzedaży. Sąd administracyjny w Poznaniu, analizując sprawę, oddalił skargę spółki. Sąd podkreślił, że podstawą materialnoprawną unieważnienia zgłoszenia celnego był art. 248 ust. 2 rozporządzenia delegowanego 2015/2446, który pozwala na unieważnienie zgłoszenia, jeśli po upływie 150 dni urząd celny wywozu nie otrzyma informacji o wyprowadzeniu towarów ani dowodów potwierdzających ich opuszczenie obszaru celnego UE. Sąd uznał, że wygenerowanie komunikatu [...] nie ma charakteru bezwzględnie wiążącego i jego wiarygodność została podważona informacją organów celnych [...]. Ciężar dowodu wykazania faktycznego wywozu towarów poza obszar celny UE spoczywał na eksporterze, który nie przedstawił wystarczających dowodów. Sąd podzielił stanowisko organów, że przedstawione przez spółkę dokumenty potwierdzały jedynie transakcję handlową, ale nie faktyczny wywóz towarów. Pisma [...] służby celnej zostały uznane za odzwierciedlające rzeczywisty stan faktyczny, potwierdzając brak fizycznego przedstawienia towarów w urzędzie wyprowadzenia. Sąd stwierdził, że organy prawidłowo oceniły zebrany materiał dowodowy i nie naruszyły prawa, oddalając skargę.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Potwierdzenie znaczenia dowodów wywozu towarów poza UE oraz rozkładu ciężaru dowodu w postępowaniu celnym.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji braku potwierdzenia wwozu przez zagraniczne organy celne i oceny dowodów alternatywnych.

Zagadnienia prawne (3)

Czy komunikat wygenerowany przez system celny potwierdzający wyprowadzenie towaru z obszaru celnego UE stanowi wystarczający dowód wywozu, zwłaszcza w obliczu informacji od zagranicznych organów celnych o braku potwierdzenia wwozu towaru na ich terytorium?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, komunikat ten nie ma charakteru bezwzględnie wiążącego i jego wiarygodność może zostać podważona innymi dowodami, a ciężar wykazania faktycznego wywozu spoczywa na eksporterze.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że komunikat o wyprowadzeniu towaru nie jest samoistnym dowodem wywozu. W sytuacji, gdy zagraniczne organy celne zakwestionowały wjazd towaru na swoje terytorium, a eksporter nie przedstawił innych, jednoznacznych dowodów potwierdzających wywóz poza obszar UE, organ celny miał prawo unieważnić zgłoszenie celne.

Na kim spoczywa ciężar dowodu wykazania faktycznego wywozu towarów poza obszar celny Unii Europejskiej w przypadku unieważnienia zgłoszenia celnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Ciężar dowodu spoczywa na eksporterze (zgłaszającym).

Uzasadnienie

Zgodnie z przepisami Unijnego Kodeksu Celnego oraz orzecznictwem, to na zgłaszającym ciąży obowiązek wykazania, że towary faktycznie opuściły obszar celny UE, przedstawiając jednoznaczne i wiarygodne dokumenty.

Czy dokumenty takie jak faktura, paragon, dowód wpłaty, specyfikacja i dokument wywozowy, nieopatrzone pieczęciami organów celnych, mogą stanowić wystarczający dowód wywozu towarów poza obszar celny UE?

Odpowiedź sądu

Nie, dokumenty te potwierdzają jedynie transakcję handlową i jej wartość, ale nie stanowią wystarczającego potwierdzenia faktycznego wywozu towarów poza obszar celny UE.

Uzasadnienie

Sąd podzielił stanowisko organów celnych, że wymienione dokumenty, choć potwierdzają transakcję, nie dokumentują faktu fizycznego opuszczenia przez towar obszaru celnego UE, co wymagałoby dowodów potwierdzonych przez organy celne.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymującą w mocy decyzję o unieważnieniu zgłoszenia celnego.

Przepisy (22)

Główne

O.p. art. 233 § 1 pkt 1

Ordynacja podatkowa

Podstawa do utrzymania w mocy decyzji organu pierwszej instancji.

rozporządzenie delegowane 2015/2446 art. 248 § 2

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 2015/2446

Podstawa do unieważnienia zgłoszenia celnego w przypadku braku informacji o wyprowadzeniu towarów lub dowodów potwierdzających opuszczenie obszaru celnego UE.

Pomocnicze

O.p. art. 93a § 1 pkt 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 180 § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 187 § 1

Ordynacja podatkowa

O.p. art. 191

Ordynacja podatkowa

Zasada swobodnej oceny dowodów.

P.c. art. 73 § 1

Ustawa - Prawo celne

P.c. art. 74

Ustawa - Prawo celne

UKC art. 29