III SA/Po 290/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi spółki [...] Sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego o unieważnieniu zgłoszenia celnego z dnia 13 stycznia 2020 r. dotyczącego wywozu 100 sztuk używanych laptopów o wartości 15.900 EURO. Zgłoszenie celne zostało zarejestrowane i towar zwolniono do procedury wywozu, z późniejszą zmianą urzędu wyprowadzenia. Administracja celna [...] poinformowała polskie organy celne o braku informacji o przemieszczeniu towarów i nieustaleniu faktu przywozu na terytorium [...] ani odprawy celnej towarów eksportowanych przez spółkę. Organy celne uznały, że przedstawione przez spółkę dokumenty (faktura, paragon, dowód wpłaty, specyfikacja, dokument wywozowy, komunikat [...]) potwierdzają jedynie transakcję kupna-sprzedaży, ale nie dowodzą faktycznego wyprowadzenia towaru poza obszar celny Unii. Sąd administracyjny w Poznaniu oddalił skargę, uznając, że organy prawidłowo oceniły materiał dowodowy. Sąd podkreślił, że ciężar udowodnienia wywozu towarów poza obszar celny UE spoczywał na eksporterze, a wygenerowany komunikat [...] nie miał bezwzględnie wiążącego charakteru. Informacje od ukraińskich organów celnych skutecznie podważyły wiarygodność komunikatu, a spółka nie przedstawiła wystarczających dowodów alternatywnych potwierdzających faktyczny wywóz towarów. Sąd stwierdził, że organy celne prawidłowo unieważniły zgłoszenie celne na podstawie art. 248 ust. 2 rozporządzenia delegowanego 2015/2446.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie zasad ciężaru dowodu w postępowaniu celnym dotyczącym wywozu towarów oraz oceny dowodów przez organy celne, zwłaszcza w kontekście informacji uzyskanych od zagranicznych organów celnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji braku potwierdzenia wywozu towarów poza obszar celny UE i oceny dowodów w tym zakresie. Interpretacja przepisów UKC i rozporządzeń wykonawczych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organy celne prawidłowo unieważniły zgłoszenie celne w sytuacji, gdy eksporter nie przedstawił wystarczających dowodów na faktyczny wywóz towarów poza obszar celny Unii Europejskiej, pomimo wygenerowania komunikatu o wyprowadzeniu towaru?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy celne prawidłowo unieważniły zgłoszenie celne, ponieważ eksporter nie wykazał w sposób niebudzący wątpliwości, że towary faktycznie opuściły obszar celny UE, a przedstawione dowody potwierdzały jedynie transakcję handlową.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ciężar udowodnienia wywozu towarów poza obszar celny UE spoczywał na eksporterze. Wygenerowany komunikat o wyprowadzeniu towaru nie miał bezwzględnie wiążącego charakteru i jego wiarygodność została podważona informacjami od zagranicznych organów celnych. Brak wystarczających dowodów alternatywnych uzasadniał unieważnienie zgłoszenia celnego.
Jaki jest ciężar dowodu w postępowaniu celnym dotyczącym wywozu towarów, w szczególności w kontekście informacji uzyskanych od zagranicznych organów celnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Ciężar udowodnienia wywozu towarów poza obszar celny Unii Europejskiej spoczywa na zgłaszającym (eksporterze), a nie na organach celnych.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, wskazując, że zasada oficjalności postępowania dowodowego doznaje ograniczeń w postępowaniu celnym, a przepisy UKC jednoznacznie określają obowiązek przedstawienia dowodów wywozu przez zgłaszającego.
Czy dokumenty potwierdzające transakcję handlową (faktura, paragon, dowód wpłaty) są wystarczające do udowodnienia faktycznego wywozu towarów poza obszar celny Unii Europejskiej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, dokumenty potwierdzające transakcję handlową same w sobie nie stanowią wystarczającego dowodu na faktyczny wywóz towarów poza obszar celny UE.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że faktury, nawet opłacone, mogą być zmieniane lub anulowane, a ich wystawienie nie dokumentuje faktycznego dotarcia towaru do odbiorcy i jego wywozu poza obszar celny.
Przepisy (23)
Główne
rozporządzenie delegowane 2015/2446 art. 248 § ust. 2
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 2015/2446 uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013
Po upływie 150 dni od daty zwolnienia towarów do procedury wywozu, urząd celny wywozu może unieważnić zgłoszenie, jeśli nie otrzyma informacji o wyprowadzeniu towarów ani dowodów potwierdzających, że towary opuściły obszar celny Unii.
Pomocnicze
UKC art. 29
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
rozporządzenie wykonawcze 2015/2447 art. 335 § ust. 4
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447 ustanawiające szczegółowe zasady wykonywania niektórych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013
Wskazuje na możliwość przedstawienia alternatywnych dowodów potwierdzających wyprowadzenie towarów poza obszar celny UE.
o.p. art. 120
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 121 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 180 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada swobodnej oceny dowodów.
o.p. art. 194
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
p.c. art. 73
Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne
p.c. art. 86 § ust. 1
Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
UKC art. 15 § ust. 1
Unijny kodeks celny
Obowiązek wykazania wywozu towarów przez zgłaszającego.
UKC art. 15 § ust. 2
Unijny kodeks celny
Obowiązki eksportera związane z procedurą wywozu.
UKC art. 174 § ust. 2
Unijny kodeks celny
UKC art. 267 § ust. 2
Unijny kodeks celny
UKC art. 267 § ust. 4
Unijny kodeks celny
Konwencja WPT art. 13 § ust. 1
Konwencja o wspólnej procedurze tranzytowej
Konwencja WPT art. 13 § ust. 2
Konwencja o wspólnej procedurze tranzytowej
Konwencja WPT art. 16
Konwencja o wspólnej procedurze tranzytowej
Konwencja SAD art. 2
Konwencja o upraszczaniu formalności w handlu towarami
Konwencja SAD art. 9 § ust. 1
Konwencja o upraszczaniu formalności w handlu towarami
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy celne prawidłowo oceniły materiał dowodowy. • Ciężar udowodnienia wywozu towarów poza obszar celny UE spoczywa na eksporterze. • Informacje od zagranicznych organów celnych skutecznie podważyły wiarygodność komunikatu o wyprowadzeniu towaru. • Przedstawione przez spółkę dokumenty potwierdzały jedynie transakcję handlową, a nie faktyczny wywóz towarów.
Odrzucone argumenty
Komunikat [...] dokumentuje rzeczywisty wywóz towarów. • Informacja zagranicznych służb celnych nie ma absolutnej mocy dowodowej i może zostać wzruszona przez dokumenty prywatne. • Organy celne oparły się na doniesieniach zagranicznych organów celnych, nie przesłuchując nabywcy i nie podejmując prób kontaktu z nim. • Nie zbadano powodów wygenerowania komunikatu [...]. • Sprzedaż odbywała się na warunkach Ex Works, za przewóz odpowiadał nabywca.
Godne uwagi sformułowania
ciężar udowodnienia wywozu towaru spoczywał na stronie • komunikat [...] nie ma charakteru bezwzględnie wiążącego i nie może stanowić samoistnego dowodu • zasada oficjalności postępowania dowodowego doznaje ograniczeń w postępowaniu w sprawie celnej z mocy przepisów UKC • przedstawione dokumenty muszą stanowić 'dowody świadczące o tym, że towary opuściły obszar celny Unii' • organy prawidłowo oceniły dokumenty przedstawione przez skarżącą spółkę w postaci faktury, paragonu fiskalnego, dowodu wpłaty KP, specyfikacji, dokumentu wywozowego, dokumentu potwierdzającego wygenerowanie komunikatu [...] • przedstawione dowody potwierdzały jedynie zawarcie i realizację transakcji handlowej, jednak nie stanowiły wystarczającego potwierdzenia faktycznego wywozu towarów poza obszar celny UE • pisma [...] służby celnej odzwierciedlają rzeczywisty stan faktyczny • nie przedstawiono natomiast dowodów alternatywnych, które w sposób jednoznaczny potwierdziłyby fakt wyjazdu przedmiotowego towaru na terytorium [...]
Skład orzekający
Szymon Widłak
przewodniczący sprawozdawca
Walentyna Długaszewska
sędzia
Piotr Ławrynowicz
asesor sądowy
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasad ciężaru dowodu w postępowaniu celnym dotyczącym wywozu towarów oraz oceny dowodów przez organy celne, zwłaszcza w kontekście informacji uzyskanych od zagranicznych organów celnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji braku potwierdzenia wywozu towarów poza obszar celny UE i oceny dowodów w tym zakresie. Interpretacja przepisów UKC i rozporządzeń wykonawczych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu obrotu międzynarodowego i procedur celnych, który może być interesujący dla przedsiębiorców zajmujących się eksportem oraz prawników specjalizujących się w prawie celnym i handlowym.
“Czy faktura i zapłata gwarantują wywóz towaru? Sąd wyjaśnia, kiedy zgłoszenie celne może zostać unieważnione.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.