III SA/PO 288/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSpółka [...] Sp. z o.o. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej, która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Celno-Skarbowego o unieważnieniu zgłoszenia celnego do procedury wywozu 200 sztuk używanych laptopów o wartości 29.000 euro. Organy celne uznały, że pomimo wygenerowania komunikatu potwierdzającego wywóz towaru, późniejsze informacje od administracji celnej [...] wskazywały na brak faktycznego wwozu towarów na terytorium tego kraju. W związku z tym, organy celne unieważniły zgłoszenie, uznając, że spółka nie przedstawiła wystarczających dowodów na faktyczne opuszczenie przez towar obszaru celnego Unii Europejskiej, zgodnie z art. 248 ust. 2 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 2015/2446. Spółka zarzucała błędy w ustaleniu stanu faktycznego, pominięcie dowodów, w tym komunikatu [...], oraz niewłaściwe zastosowanie przepisów. Sąd administracyjny oddalił skargę, stwierdzając, że ciężar udowodnienia wywozu towarów poza obszar celny UE spoczywa na eksporterze. Sąd uznał, że wygenerowany komunikat [...] nie ma charakteru bezwzględnie wiążącego i został skutecznie podważony informacjami od zagranicznych organów celnych. Przedłożone przez spółkę dokumenty, takie jak faktura czy paragon, potwierdzały jedynie transakcję handlową, ale nie dowodziły faktycznego wywozu towaru. Sąd podkreślił, że wymiana informacji między polskimi a zagranicznymi organami celnymi odbywa się w ramach międzynarodowych konwencji, a pisma zagranicznej administracji celnej korzystają z domniemania prawdziwości. W ocenie Sądu, zgromadzony materiał dowodowy nie pozwolił na przyjęcie, że doszło do faktycznego wywozu towarów, a tym samym unieważnienie zgłoszenia celnego było zasadne.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaPotwierdzenie stanowiska sądów administracyjnych w kwestii ciężaru dowodu w sprawach celnych dotyczących wywozu towarów oraz oceny dowodów w kontekście informacji od zagranicznych organów celnych.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku potwierdzenia wwozu towaru przez kraj trzeci i oceny dowodów w tym kontekście. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w przypadkach, gdy brak jest takich informacji lub gdy dowody są jednoznaczne.
Zagadnienia prawne (3)
Czy brak potwierdzenia wwozu towaru na terytorium kraju trzeciego przez zagraniczne organy celne, w sytuacji gdy polskie organy celne wygenerowały komunikat potwierdzający wywóz, stanowi wystarczającą podstawę do unieważnienia zgłoszenia celnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, brak potwierdzenia wwozu przez zagraniczne organy celne, w połączeniu z brakiem wystarczających dowodów przedstawionych przez eksportera na faktyczny wywóz towaru poza obszar celny UE, uzasadnia unieważnienie zgłoszenia celnego.
Uzasadnienie
Ciężar udowodnienia faktycznego wywozu towarów poza obszar celny UE spoczywa na eksporterze. Wygenerowany komunikat potwierdzający wywóz nie ma bezwzględnie wiążącego charakteru i może zostać podważony przez informacje od zagranicznych organów celnych. Przedłożone przez eksportera dokumenty, takie jak faktura czy paragon, potwierdzają jedynie transakcję handlową, a nie faktyczny wywóz towaru.
Jaki jest ciężar dowodu w postępowaniu celnym dotyczącym wywozu towarów, w szczególności w kontekście informacji uzyskanych od zagranicznych organów celnych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Ciężar dowodu w zakresie wykazania faktycznego wywozu towarów poza obszar celny UE spoczywa na zgłaszającym (eksporterze). Zasada oficjalności postępowania dowodowego doznaje ograniczeń w postępowaniu celnym z mocy przepisów unijnego kodeksu celnego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 335 ust. 4 rozporządzenia wykonawczego 2015/2447 oraz art. 15 ust. 1 UKC, to na stronie skarżącej spoczywał obowiązek wykazania, że towary faktycznie opuściły obszar celny UE, przedstawiając jednoznaczne i wiarygodne dokumenty. Organy celne nie mają obowiązku samodzielnego ustalania tych okoliczności, zwłaszcza gdy dysponują informacjami od zagranicznych organów celnych.
Czy dokumenty prywatne (faktura, paragon) mogą być wystarczającym dowodem potwierdzającym wywóz towarów poza obszar celny UE, w sytuacji gdy organy celne dysponują informacją o braku wwozu towaru na terytorium kraju trzeciego?
Odpowiedź sądu
Nie, dokumenty prywatne, takie jak faktura czy paragon, potwierdzają jedynie zawarcie i realizację transakcji handlowej, ale nie stanowią wystarczającego potwierdzenia faktycznego wywozu towarów poza obszar celny UE, zwłaszcza w konfrontacji z informacjami od zagranicznych organów celnych.
Uzasadnienie
Choć Ordynacja podatkowa przyjmuje otwarty katalog dowodów, organy celne mają prawo ocenić wiarygodność przedstawionych dokumentów w kontekście całokształtu okoliczności sprawy. W tym przypadku, dokumenty te nie obaliły informacji o braku faktycznego wywozu towaru.
Przepisy (10)
Główne
UKC art. 269 § ust. 1
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiające unijny kodeks celny
Towary unijne, które mają zostać wyprowadzone poza obszar celny Unii, podlegają procedurze wywozu. W sytuacji, gdy towary nie zostaną skutecznie przedstawione w urzędzie celnym wyprowadzenia, wykazanie takiej okoliczności możliwe jest jedynie w sposób alternatywny.
rozporządzenie delegowane 2015/2446 art. 248 § ust. 2
Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 2015/2446 uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 w odniesieniu do szczegółowych zasad dotyczących niektórych przepisów unijnego kodeksu celnego
Jeżeli po upływie 150 dni od daty zwolnienia towarów do procedury wywozu urząd celny wywozu nie otrzyma informacji o wyprowadzeniu towarów ani dowodów potwierdzających, że towary opuściły obszar celny Unii, taki urząd może unieważnić dane zgłoszenie.
rozporządzenie wykonawcze 2015/2447 art. 335 § ust. 4
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447 ustanawiające szczegółowe zasady wykonywania niektórych przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 ustanawiającego unijny kodeks celny
Zgłaszający może przedstawić jeden lub kilka dowodów świadczących o tym, że towary opuściły obszar celny Unii. Katalog dowodów jest otwarty, ale wszystkie przedkładane dokumenty podlegają ocenie w kontekście całokształtu okoliczności sprawy.
P.c. art. 73 § ust. 1
Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. Prawo Celne
Pomocnicze
P.c. art. 74
Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. Prawo Celne
O.p. art. 180 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
O.p. art. 191
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada swobodnej oceny dowodów.
O.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Zasada oficjalności postępowania dowodowego, która doznaje ograniczeń w postępowaniu celnym.
O.p. art. 194
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak wystarczających dowodów na faktyczny wywóz towarów poza obszar celny UE. • Ciężar udowodnienia wywozu spoczywa na eksporterze. • Informacje od zagranicznych organów celnych podważają wiarygodność komunikatu o wywozie. • Dokumenty prywatne (faktura, paragon) nie są wystarczające do potwierdzenia wywozu.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej poprzez błędne ustalenie stanu faktycznego i oparcie rozstrzygnięcia na informacji od zagranicznej służby celnej. • Zarzut pominięcia dowodów, w tym komunikatu [...], oraz odmówienia wiarygodności dokumentom przedstawionym przez skarżącą. • Zarzut niewłaściwego zastosowania art. 248 ust. 2 rozporządzenia delegowanego 2015/2446.
Godne uwagi sformułowania
Ciężar wykazania wywozu towarów spoczywa na zgłaszającym. • Wygenerowanie komunikatu [...] nie ma charakteru bezwzględnie wiążącego i nie może stanowić samoistnego dowodu świadczącego o wyprowadzeniu towaru poza obszar UE. • Przedstawione dowody potwierdzały jedynie zawarcie i realizację transakcji handlowej, jednak nie stanowiły wystarczającego potwierdzenia faktycznego wywozu towarów poza obszar celny UE.
Skład orzekający
Izabela Paluszyńska
przewodniczący
Zbigniew Kruszewski
sprawozdawca
Piotr Ławrynowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Potwierdzenie stanowiska sądów administracyjnych w kwestii ciężaru dowodu w sprawach celnych dotyczących wywozu towarów oraz oceny dowodów w kontekście informacji od zagranicznych organów celnych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji braku potwierdzenia wwozu towaru przez kraj trzeci i oceny dowodów w tym kontekście. Może być mniej bezpośrednio stosowalne w przypadkach, gdy brak jest takich informacji lub gdy dowody są jednoznaczne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa celnego – udowodnienia faktycznego wywozu towarów, co ma kluczowe znaczenie dla przedsiębiorców prowadzących handel międzynarodowy i korzystających z preferencyjnych stawek podatkowych. Pokazuje, jak istotne jest prawidłowe dokumentowanie transakcji i jakie mogą być konsekwencje braku wystarczających dowodów.
“Czy komunikat o wywozie towaru wystarczy? Sąd wyjaśnia, kiedy organy celne mogą unieważnić zgłoszenie.”
Dane finansowe
WPS: 29 000 EUR
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.