III SA/Po 288/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi K.J. na decyzję Wojewody utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy o uchyleniu czynności materialno-technicznej zameldowania K.J. i jej syna na pobyt stały. Pierwotnie Wójt orzekł o wymeldowaniu, uznając, że K.J. nie przebywała pod wskazanym adresem. Wojewoda uchylił tę decyzję, wskazując na konieczność rozpatrzenia sprawy w kierunku uchylenia czynności zameldowania, gdyż nie było podstaw do wymeldowania. Następnie Wójt uchylił czynność zameldowania, stwierdzając fikcję meldunkową. K.J. zarzucała organom stronniczość, złą wolę oraz naruszenie zasad współżycia społecznego, wskazując na konflikt z sąsiadem i problemy spadkowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę. Sąd podkreślił, że przepisy ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych stanowią, iż zameldowanie na pobyt stały jest czynnością materialno-techniczną uwarunkowaną faktycznym przebywaniem w lokalu. W sytuacji, gdy ustalono, że K.J. nie przebywała w spornym lokalu w dacie zameldowania i nie przebywa tam nadal, czynność zameldowania była wadliwa i podlegała uchyleniu. Sąd zaznaczył, że organy ewidencyjne nie są uprawnione do badania tytułów prawnych do lokalu ani rozstrzygania sporów cywilnoprawnych czy kwestii związanych z zasadami współżycia społecznego, co potwierdził wyrok Trybunału Konstytucyjnego. Zarzuty stronniczości organu I instancji nie znalazły potwierdzenia w materiale dowodowym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie, że fikcja meldunkowa nie chroni przed uchyleniem czynności zameldowania oraz że organy ewidencyjne nie rozstrzygają sporów cywilnoprawnych.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ewidencją ludności i faktycznym zamieszkaniem.
Zagadnienia prawne (3)
Czy czynność materialno-techniczna zameldowania na pobyt stały może zostać uchylona w sytuacji, gdy osoba faktycznie nie zamieszkuje w danym lokalu, tworząc fikcję meldunkową?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, czynność materialno-techniczna zameldowania na pobyt stały może zostać uchylona, jeśli zostanie ustalone, że osoba nie przebywała faktycznie w lokalu w dacie zameldowania i nie przebywa tam nadal.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ewidencja ludności służy potwierdzaniu faktycznego miejsca pobytu, a zameldowanie jest czynnością materialno-techniczną uwarunkowaną faktycznym przebywaniem. Fikcja meldunkowa nie może być podstawą do legalnego pobytu, a organy ewidencyjne nie badają tytułów prawnych do lokalu.
Czy organy administracji publicznej w postępowaniu dotyczącym ewidencji ludności są uprawnione do badania tytułów prawnych do lokalu lub rozstrzygania sporów cywilnoprawnych związanych z jego posiadaniem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organy ewidencyjne nie są uprawnione do badania tytułów prawnych do zamieszkiwania w określonym miejscu ani do rozstrzygania sporów cywilnoprawnych.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na uchwałę Sądu Najwyższego oraz wyrok Trybunału Konstytucyjnego, wskazując, że kompetencje organów administracji w sprawach ewidencji ludności ograniczają się do potwierdzania faktycznego miejsca pobytu, a nie rozstrzygania kwestii cywilnoprawnych.
Czy zarzut stronniczości organu administracji znajduje uzasadnienie w sytuacji, gdy organ przesłuchał obie strony i zebrał dowody, mimo że skarżąca podnosiła kwestie konfliktu z sąsiadem?
Odpowiedź sądu
Nie, zarzut stronniczości nie znajduje uzasadnienia, jeśli organ przeprowadził postępowanie dowodowe z udziałem obu stron i wyjaśnił istotne okoliczności sprawy.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że przesłuchanie stron i zebranie dowodów, w tym wezwanie do przedstawienia dowodów dotyczących konfliktu, miało na celu wyjaśnienie sprawy i nie świadczy o złej woli organu.
Przepisy (9)
Główne
u.e.l. art. 15 § 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l. art. 47 § 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Pomocnicze
u.e.l. art. 4 § 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l. art. 6 § 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l. art. 9 § 2b
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
k.c. art. 5
Kodeks cywilny
Sąd uznał, że zasady współżycia społecznego nie mają znaczenia w niniejszej sprawie administracyjnej dotyczącej ewidencji ludności.
p.u.s.a. art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Fikcja meldunkowa nie może być podstawą do legalnego pobytu. • Organy ewidencyjne nie badają tytułów prawnych do lokalu. • Zameldowanie jest czynnością materialno-techniczną uwarunkowaną faktycznym przebywaniem.
Odrzucone argumenty
Zarzut stronniczości organu I instancji. • Naruszenie zasad współżycia społecznego. • Pozbawienie możliwości zamieszkania w lokalu z powodu konfliktu z sąsiadem.
Godne uwagi sformułowania
zameldowanie na pobyt stały jest czynnością materialno – techniczną, uwarunkowaną wystąpieniem przesłanki faktycznego przebywania w danym lokalu osoby zgłaszającej zameldowanie • organy ewidencyjne nie są uprawnione do badania tytułów prawnych do zamieszkiwania w określonym miejscu • sprawy administracyjne prowadzone w przedmiocie ewidencji ludności mają na celu wyłącznie potwierdzanie faktycznego miejsca pobytu stałego lub czasowego, a nie zamiarów i intencji osób zainteresowanych przebywaniem w określonym miejscu
Skład orzekający
Maria Lorych-Olszanowska
przewodniczący sprawozdawca
Walentyna Długaszewska
członek
Małgorzata Bejgerowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie, że fikcja meldunkowa nie chroni przed uchyleniem czynności zameldowania oraz że organy ewidencyjne nie rozstrzygają sporów cywilnoprawnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z ewidencją ludności i faktycznym zamieszkaniem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii administracyjnej związanej z ewidencją ludności, choć zawiera elementy konfliktu sąsiedzkiego i problemów mieszkaniowych.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.