Orzeczenie · 2025-09-03

III SA/Po 261/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu
Miejsce
Poznań
Data
2025-09-03
NSAAdministracyjneWysokawsa
szczepienia ochronneobowiązek szczepieńegzekucja administracyjnaustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnychrozporządzenie Ministra Zdrowiawymagalność obowiązkuzarzuty w postępowaniu egzekucyjnymochrona zdrowiazdrowie publiczneprawo administracyjne

Sprawa dotyczyła skargi W. J. na postanowienie Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, które utrzymało w mocy postanowienie Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego o oddaleniu zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym obowiązku poddania małoletniej córki obowiązkowym szczepieniom ochronnym. Skarżąca podnosiła, że obowiązek nie jest wymagalny, kwestionowała legalność rozporządzenia Ministra Zdrowia z 2023 r. jako wydanego z przekroczeniem delegacji ustawowej, a także zarzucała naruszenie przepisów KPA i Konstytucji RP dotyczących ochrony życia prywatnego i zdrowia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę. Sąd uznał, że obowiązek szczepień wynika z mocy prawa (ustawa o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych) i został prawidłowo skonkretyzowany w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z 27 września 2023 r., które zostało wydane zgodnie z delegacją ustawową i uwzględniało dane epidemiologiczne, wiedzę medyczną oraz zalecenia WHO. Sąd podkreślił, że przepisy te określają schemat szczepień i terminy ich podania, a ich niewykonanie stanowi podstawę do wszczęcia postępowania egzekucyjnego. Sąd odniósł się również do zarzutów naruszenia praw konstytucyjnych i konwencyjnych, wskazując, że obowiązek szczepień jest proporcjonalny i służy ochronie zdrowia publicznego, a jego wprowadzenie nie narusza art. 8 EKPC ani art. 68 Konstytucji RP. Sąd nie znalazł podstaw do skierowania pytań prawnych do Trybunału Konstytucyjnego ani Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Uzasadnienie postanowień organów zostało uznane za prawidłowe.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie legalności rozporządzenia w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych oraz dopuszczalności egzekucji administracyjnej obowiązku szczepień, a także interpretacja przepisów dotyczących wymagalności obowiązku i proporcjonalności ograniczeń praw jednostki w kontekście zdrowia publicznego.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego, ale stanowi ważny głos w dyskusji o obowiązkowych szczepieniach.

Zagadnienia prawne (3)

Czy obowiązek poddania małoletniego obowiązkowym szczepieniom ochronnym jest wymagalny, gdy rozporządzenie określające terminy szczepień zostało wydane z przekroczeniem delegacji ustawowej?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Obowiązek szczepień jest wymagalny, a rozporządzenie zostało wydane zgodnie z delegacją ustawową.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że rozporządzenie Ministra Zdrowia z 2023 r. zostało wydane na podstawie upoważnienia ustawowego i uwzględniało dane epidemiologiczne, wiedzę medyczną oraz zalecenia WHO, a jego przepisy prawidłowo skonkretyzowały ustawowy obowiązek szczepień i terminy ich wykonania.

Czy przymusowe szczepienia ochronne małoletnich naruszają prawa konstytucyjne i konwencyjne (prawo do ochrony życia prywatnego, zdrowia)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, obowiązek szczepień jest proporcjonalny i służy ochronie zdrowia publicznego, a jego wprowadzenie jest dopuszczalne w demokratycznym państwie prawnym.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na orzecznictwo NSA i ETPC, wskazując, że obowiązek szczepień jest konieczny w demokratycznym społeczeństwie dla ochrony zdrowia, a ingerencja w prawa jednostki jest proporcjonalna i uzasadniona interesem społecznym oraz dobrem dziecka.

Czy uzasadnienie postanowienia organu administracji publicznej było wystarczające i odnosiło się do indywidualnej sytuacji strony?

Odpowiedź sądu

Tak, uzasadnienie było prawidłowe i wystarczające.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organy administracji prawidłowo wyjaśniły stan faktyczny i prawny, a uzasadnienia postanowień odpowiadały wymogom ustawy i odnosiły się do kwestii wymagalności obowiązku.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę na postanowienie utrzymujące w mocy postanowienie o oddaleniu zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym dotyczącym obowiązku szczepień ochronnych.

Przepisy (33)

Główne

u.p.e.a. art. 33 § § 2 pkt 6

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Podstawa zarzutu w sprawie egzekucji administracyjnej obejmuje brak wymagalności obowiązku.

u.p.e.a.

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Podstawa prawna postępowania egzekucyjnego.

u.z.z.z. art. 5 § ust. 1 pkt 1 lit. b i ust. 2

Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi

Podstawa obowiązku poddania się szczepieniom ochronnym.

u.z.z.z. art. 17

Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi

Określenie osób obowiązanych do szczepień i warunków ich wykonania.

Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 27 września 2023 r. w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych art. § 3 § ust. 1 pkt 2 lit. a-c

Określenie schematu i terminów szczepień.

u.z.z.z. art. 17 § ust. 1, 2, 3, 4, 5, 10

Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi

Delegacja ustawowa dla Ministra Zdrowia do wydania rozporządzenia w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych.

Pomocnicze

u.p.e.a. art. 18

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 34

Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

k.p.a. art. 124 § § 2

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 3

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 126

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 8

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

EKPC art. 8 § ust. 1

Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności

Konstytucja RP art. 68 § ust. 1, 2, 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 31 § ust. 1 w zw. z art. 47

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

p.u.s.a. art. 1 § § 1 i § 2

Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 3 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.p.e.a. art. 2 § § 1 pkt 10

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 26 § § 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 15 § § 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 33 § § 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 33 § § 5

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 34 § § 1 i 2

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Konstytucja RP art. 92 § ust. 1

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Ustawa z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta art. 3 § ust. 1 pkt 1

u.z.z.z. art. 5 § ust. 2

Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi

Konstytucja RP art. 68 § ust. 4

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 31 § ust. 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Obowiązek szczepień wynika z mocy prawa i został prawidłowo skonkretyzowany w rozporządzeniu. • Rozporządzenie Ministra Zdrowia z 2023 r. zostało wydane zgodnie z delegacją ustawową. • Obowiązek szczepień jest proporcjonalny i służy ochronie zdrowia publicznego. • Organy administracji prawidłowo rozpoznały zarzuty i wydały uzasadnione postanowienia.

Odrzucone argumenty

Rozporządzenie zostało wydane z przekroczeniem delegacji ustawowej. • Obowiązek szczepień nie jest wymagalny z powodu braku indywidualnego kalendarza szczepień lub braku wykluczenia przeciwwskazań. • Naruszenie przepisów KPA w zakresie uzasadnienia postanowień. • Naruszenie praw konstytucyjnych i konwencyjnych.

Godne uwagi sformułowania

obowiązek poddania się szczepieniu ochronnemu wynika z mocy prawa • rozporządzenie zostało wydane w zgodzie z delegacją ustawową • obowiązek szczepień jest proporcjonalny i służy ochronie zdrowia publicznego • ingerencja władzy publicznej w korzystanie z tego prawa jest wyjątkowo dopuszczalna w zakresie przewidzianym przez ustawę i koniecznym w demokratycznym społeczeństwie

Skład orzekający

Marek Sachajko

przewodniczący

Piotr Ławrynowicz

sprawozdawca

Walentyna Długaszewska

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie legalności rozporządzenia w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych oraz dopuszczalności egzekucji administracyjnej obowiązku szczepień, a także interpretacja przepisów dotyczących wymagalności obowiązku i proporcjonalności ograniczeń praw jednostki w kontekście zdrowia publicznego."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu prawnego i faktycznego, ale stanowi ważny głos w dyskusji o obowiązkowych szczepieniach.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy powszechnego i budzącego emocje tematu obowiązkowych szczepień, a wyrok precyzuje kwestie prawne związane z ich egzekwowaniem i legalnością rozporządzeń wykonawczych.

Sąd potwierdza: przymusowe szczepienia dzieci są zgodne z prawem. Kluczowe orzeczenie w sprawie egzekucji obowiązku.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst