III SA/Po 1508/21
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy wpisu K. B. do ewidencji egzaminatorów, mimo że wcześniej był wpisany, a następnie skreślony z tej ewidencji po prawomocnym skazaniu za przestępstwo przeciwko mieniu. Nawet po zatarciu skazania, organ administracji uznał, że fakt popełnienia przestępstwa świadczy o braku rękojmi należytego wykonywania obowiązków egzaminatora. Samorządowe Kolegium Odwoławcze podtrzymało tę decyzję. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów k.p.a. i ustawy o kierujących pojazdami, kwestionując wadliwą wykładnię pojęcia "rękojmi należytego wykonywania obowiązków" oraz pominięcie faktu zatarcia skazania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę. Sąd podkreślił, że ustawa nie definiuje pojęcia "rękojmi należytego wykonywania obowiązków", ale orzecznictwo sądów administracyjnych utrwaliło jego znaczenie jako całokształtu cech charakteru i właściwości osobistych kandydata, dających gwarancję rzetelnego i bezstronnego wykonywania obowiązków. Sąd uznał, że organy prawidłowo oceniły, iż fakt popełnienia przestępstwa przeciwko mieniu, nawet po zatarciu, może być podstawą do odmowy wpisu, ponieważ zatarcie skazania nie usuwa faktu popełnienia czynu i wydania wyroku skazującego w kontekście oceny wiarygodności kandydata. Sąd nie dopatrzył się również istotnych naruszeń przepisów postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja pojęcia "rękojmi należytego wykonywania obowiązków" w kontekście zatartego skazania za przestępstwo przeciwko mieniu w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji wpisu do ewidencji egzaminatorów, ale zasady oceny rękojmi mogą być stosowane w innych postępowaniach wymagających oceny moralnej i etycznej kandydata.
Zagadnienia prawne (2)
Czy prawomocne skazanie za przestępstwo przeciwko mieniu, które uległo zatarciu, wyklucza możliwość wpisu do ewidencji egzaminatorów z uwagi na brak rękojmi należytego wykonywania obowiązków?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, prawomocne skazanie za przestępstwo przeciwko mieniu, nawet po zatarciu, może być podstawą do odmowy wpisu do ewidencji egzaminatorów, ponieważ zatarcie skazania nie usuwa faktu popełnienia czynu i wydania wyroku skazującego w kontekście oceny wiarygodności kandydata.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że pojęcie "rękojmi należytego wykonywania obowiązków" obejmuje całokształt cech kandydata, w tym jego postawę etyczno-moralną, a fakt popełnienia przestępstwa przeciwko mieniu, nawet po zatarciu, może negatywnie wpływać na ocenę tej rękojmi. Organy administracji mają kompetencje do oceny tej rękojmi na podstawie całokształtu okoliczności sprawy.
Czy naruszenie przepisów o doręczaniu pism pełnomocnikowi (art. 40 § 2 k.p.a.) może stanowić podstawę do uchylenia decyzji, jeśli nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, naruszenie przepisów o doręczaniu pism pełnomocnikowi nie stanowi podstawy do uchylenia decyzji, jeśli nie miało istotnego wpływu na wynik sprawy, np. gdy pełnomocnik złożył skargę w terminie.
Uzasadnienie
Celem art. 40 § 2 k.p.a. jest zwolnienie strony z obowiązku osobistego prowadzenia sprawy. Jeśli wadliwość doręczenia nie pozbawiła strony możliwości skorzystania ze środków zaskarżenia, nie ma podstaw do uchylenia decyzji. Sąd może uchylić decyzję na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. tylko wtedy, gdy naruszenie przepisów postępowania mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Przepisy (19)
Główne
u.k.p. art. 58 § ust. 1 pkt 8
Ustawa o kierujących pojazdami
Osoba ubiegająca się o wpis do ewidencji egzaminatorów musi dawać rękojmię należytego wykonywania swoich obowiązków, co obejmuje całokształt cech charakteru i właściwości osobistych, dających gwarancję rzetelnego i bezstronnego wykonywania obowiązków, w tym odpowiednie predyspozycje etyczno-moralne.
u.k.p. art. 58 § ust. 2 pkt 3 lit. a
Ustawa o kierujących pojazdami
Podstawa do odmowy wpisu do ewidencji egzaminatorów, gdy osoba nie daje rękojmi należytego wykonywania obowiązków.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7a
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 40 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 86
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.k.p. art. 63 § ust. 2
Ustawa o kierujących pojazdami
p.u.s.a. art. 1 § § 1
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.u.s.a. art. 1 § § 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.k. art. 284 § § 2
Kodeks karny
k.k. art. 106
Kodeks karny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organy administracji prawidłowo oceniły, że skarżący nie daje rękojmi należytego wykonywania obowiązków egzaminatora, mimo zatarcia skazania za przestępstwo przeciwko mieniu.
Odrzucone argumenty
Zatarcie skazania za przestępstwo przeciwko mieniu powinno skutkować przyjęciem, że czyn i skazanie nie istnieją w obrocie prawnym i nie mogą stanowić podstawy do odmowy wpisu. • Naruszenie przepisów k.p.a. dotyczących ustalenia stanu faktycznego, rozstrzygania wątpliwości, pominięcia pełnomocnika, niedokonania samodzielnej analizy oraz nieprzeprowadzenia dowodów. • Wadliwa wykładnia art. 58 ust. 1 pkt 8 ustawy o kierujących pojazdami.
Godne uwagi sformułowania
rękojmia należytego wykonywania obowiązków • całokształt jego cech charakteru i właściwości osobistych • odpowiednich predyspozycji etyczno-moralnych • zatarcie skazania nie oznacza na gruncie postępowania administracyjnego, szczególnie przy badaniu przesłanki dawania rękojmi należytego wykonywania obowiązków, że czyn nie został popełniony, a wyrok skazujący nie został wydany.
Skład orzekający
Marzenna Kosewska
przewodniczący
Walentyna Długaszewska
sprawozdawca
Robert Talaga
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia \"rękojmi należytego wykonywania obowiązków\" w kontekście zatartego skazania za przestępstwo przeciwko mieniu w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wpisu do ewidencji egzaminatorów, ale zasady oceny rękojmi mogą być stosowane w innych postępowaniach wymagających oceny moralnej i etycznej kandydata.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia rękojmi dobrego imienia i moralności w kontekście wykonywania zawodów zaufania publicznego, nawet po zatarciu skazania. Pokazuje, że przeszłość karna może mieć długofalowe konsekwencje prawne.
“Czy zatarta przeszłość karna zamyka drogę do zawodu zaufania publicznego?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.