III SA/Po 111/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na rozstrzygnięcie komisji egzaminacyjnej, uznając je za niedopuszczalne do zaskarżenia na tym etapie postępowania.
Skarżący R. G. zaskarżył negatywne rozstrzygnięcie komisji egzaminacyjnej dotyczące licencji detektywa. Sąd uznał jednak, że rozstrzygnięcie to nie jest samodzielnym aktem podlegającym zaskarżeniu, a jedynie elementem postępowania administracyjnego. Ponieważ postępowanie odwoławcze przed organem II instancji było w toku, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę R. G. na negatywne rozstrzygnięcie komisji egzaminacyjnej dla osób ubiegających się o licencję detektywa. Sąd, powołując się na art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazał, że orzeka w sprawach skarg na decyzje administracyjne i inne akty z zakresu administracji publicznej. W przedmiotowej sprawie skarżący zaskarżył rozstrzygnięcie komisji, które nastąpiło po egzaminie. Jednakże, sąd stwierdził, że samo rozstrzygnięcie komisji nie stanowi samoistnej decyzji ani aktu administracyjnego podlegającego zaskarżeniu. Jest to czynność faktyczna w ramach postępowania administracyjnego dotyczącego wydania licencji detektywa. Ustawa o usługach detektywistycznych nie przewiduje skargi na tym etapie. Ponieważ postępowanie odwoławcze przed Komendantem Głównym Policji było w toku, zarzuty dotyczące komisji miały być rozpatrzone w ramach tego postępowania. W związku z powyższym, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA orzekł o jej odrzuceniu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Nie, rozstrzygnięcie komisji egzaminacyjnej nie jest samoistną decyzją ani aktem administracyjnym podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego, lecz czynnością faktyczną stanowiącą element postępowania administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że rozstrzygnięcie komisji jest jedynie elementem postępowania administracyjnego, a nie samodzielnym aktem podlegającym zaskarżeniu. Ustawa o usługach detektywistycznych nie przewiduje skargi na tym etapie. Zarzuty dotyczące komisji powinny być podniesione w skardze na decyzję organu II instancji.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
PPSA art. 3 § § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 58 § § 1 pkt. 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
u.u.d. art. 37 § ust. 1
Ustawa o usługach detektywistycznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Rozstrzygnięcie komisji egzaminacyjnej nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego. Nie wyczerpano toku instancji w postępowaniu administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
rozstrzygnięcie komisji egzaminacyjnej nie stanowi samoistnej decyzji ani aktu administracyjnego, podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego jest to czynność faktyczna stanowiąca jeden z elementów postępowania administracyjnego zarzuty dotyczące komisji egzaminacyjnej będzie można podnieść w skardze na decyzję organu II instancji
Skład orzekający
Ryszard Słupczyński
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi na czynności organów w postępowaniu administracyjnym, w szczególności na rozstrzygnięcia komisji egzaminacyjnych, przed wyczerpaniem toku instancji."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rozstrzygnięcia komisji egzaminacyjnej w ramach postępowania o wydanie licencji detektywa, ale zasada braku zaskarżalności czynności proceduralnych przed zakończeniem postępowania jest szersza.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Po 111/04 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2004-03-24 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-03-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Ryszard Słupczyński /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6045 Ochrona osób i mienia Sentencja Sygn. akt III SA/ Po 111/ 04 P O S T A N O WI E N I E Dnia 24 marca 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ryszard Słupczyński po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. G. na rozstrzygnięcie komisji egzaminacyjnej dla osób ubiegających się o wydanie licencji detektywa powołanej przez Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] r. postanawia : odrzucić skargę /-/R. Słupczyński Uzasadnienie Sygn. akt III SA/ Po 111/ 04 U Z A S A D N I E N I E Wojewódzki Sąd Administracyjny, zgodnie z przepisem art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ) orzeka w sprawach skarg na decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, akty prawa miejscowego oraz inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, akty nadzoru nad działalnością samorządu , jak również na bezczynność organów. Pismem z dnia 11.02.2004r. R.G. i zaskarżył negatywne rozstrzygnięcie komisji egzaminacyjnej powołanej przez Komendanta Wojewódzkiego, wydane po przeprowadzeniu w dniu 12.12.2003r. egzaminu dla osób ubiegających się o licencję detektywa. Wniósł o uchylenie powyższego rozstrzygnięcia. Na podstawie negatywnej oceny komisji Komendant Wojewódzki Policji decyzją z dnia [...]r. odmówił wydania skarżącemu licencji detektywa, zgodnie z przepisem art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 06 lipca 2001r. o usługach detektywistycznych ( Dz. U. Nr. 12 , poz. 110 ze zm. ) .Od decyzji tej R. G. odwołał się do Komendanta Głównego Policji w Warszawie, a postępowanie odwoławcze przed organem II instancji jest w toku. W jego trakcie zostaną rozpatrzone m.in. zarzuty dotyczące działalności przedmiotowej komisji oraz wyników egzaminu. Samo rozstrzygnięcie komisji egzaminacyjnej nie stanowi samoistnej decyzji ani aktu administracyjnego, podlegających zaskarżeniu do sądu administracyjnego, albowiem jest to czynność faktyczna stanowiąca jeden z elementów postępowania administracyjnego dotyczącego wydania licencji detektywa, a przepisy szczególne w postaci powołanej powyżej ustawy o usługach detektywistycznych nie przewidują skargi na tym etapie postępowania i od tego typu czynności. Ponieważ w przedmiotowej sprawie nie wyczerpano toku dwuinstancyjnego postępowania administracyjnego , należy zauważyć, iż zarzuty dotyczące komisji egzaminacyjnej będzie można podnieść w skardze na decyzję organu II instancji - Komendanta Głównego Policji w Warszawie - dotyczącą odmowy wydania R. G. decyzji detektywa Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności, Sąd uznał, że na przedmiotowe rozstrzygnięcie komisji egzaminacyjnej skarga nie przysługuje i dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł o jej odrzuceniu. /-/R. Słupczyński Pouczenie Od powyższego postanowienia przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 30 dni od daty doręczenia orzeczenia z uzasadnieniem, za pośrednictwem niniejszego Sądu. Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego: adwokatem lub radcą prawnym.