III SA/Po 1098/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący R. S., sędzia wojskowego sądu garnizonowego, zakwestionował decyzje organów administracji odmawiające zaliczenia okresu jego pracy na stanowisku asesora sądowego do stażu sędziowskiego, co miało wpływ na wysokość przyznanego mu dodatku wyrównawczego. Organy argumentowały, że zgodnie z przepisami obowiązującymi w czasie jego powołania na asesora, do stażu sędziowskiego wliczano jedynie okres, w którym asesorowi powierzono pełnienie czynności sędziowskich, a R. S. takich czynności nie wykonywał, zajmując się głównie pracami administracyjno-sekretarskimi. Sąd administracyjny w Poznaniu uznał tę interpretację za błędną. Sąd odwołał się do brzmienia art. 91a § 4 Prawa o ustroju sądów powszechnych, które od 1 stycznia 2016 r. stanowi, że do okresu pracy na stanowisku sędziego sądu rejonowego dolicza się okres pracy na stanowisku asesora sądowego, bez rozróżnienia na wykonywane czynności. Sąd podkreślił, że ustawodawca nowelizując przepis nie wprowadził przepisów przejściowych, co oznacza, że należy stosować aktualne brzmienie ustawy. W związku z tym, okres zajmowania przez skarżącego stanowiska asesora sądowego powinien zostać wliczony do jego stażu sędziowskiego. W konsekwencji, Sąd uchylił zaskarżone decyzje organów obu instancji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaInterpretacja przepisów dotyczących zaliczania okresu asesury do stażu sędziowskiego, szczególnie w kontekście zmian legislacyjnych i braku przepisów przejściowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji sędziów wojskowych i przepisów Prawa o ustroju sądów powszechnych, choć zasada interpretacji przepisów może mieć szersze zastosowanie.
Zagadnienia prawne (1)
Czy okres pracy na stanowisku asesora sądowego, w którym nie powierzono pełnienia czynności sędziowskich, powinien być zaliczony do okresu pracy na stanowisku sędziego przy ustalaniu dodatku wyrównawczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, okres pracy na stanowisku asesora sądowego powinien być zaliczony do okresu pracy na stanowisku sędziego, zgodnie z aktualnym brzmieniem art. 91a § 4 Prawa o ustroju sądów powszechnych.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że nowelizacja art. 91a § 4 Prawa o ustroju sądów powszechnych od 2016 r. nakazuje doliczanie całego okresu pracy na stanowisku asesora, bez względu na charakter wykonywanych czynności, a brak przepisów przejściowych oznacza konieczność stosowania aktualnego brzmienia przepisu.
Przepisy (20)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do uchylenia zaskarżonej decyzji w przypadku naruszenia prawa materialnego.
u.s.p. art. 91a § 4
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych
Do okresu pracy na stanowisku sędziego sądu rejonowego dolicza się okres pracy na stanowisku asesora sądowego (brzmienie od 01.01.2016 r.). Wcześniejsze brzmienie wymagało powierzenia pełnienia czynności sędziowskich.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej.
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
Kontrola działalności administracji publicznej sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 134
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd nie jest związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
p.p.s.a. art. 135
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd stosuje przewidziane ustawą środki w celu usunięcia naruszenia prawa.
K.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji.
u.s.p. art. 91 § 2
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych
u.s.p. art. 91a § 3
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych
u.s.p. art. 91 § 7
Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 czerwca 2017 r. w sprawie sposobu ustalania wysokości dodatku wyrównawczego dla żołnierzy zawodowych pełniących zawodową służbę wojskową na stanowiskach służbowych sędziów sądów wojskowych oraz prokuratorów do spraw wojskowych art. 2 § 1 i 2
Rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 czerwca 2017 r. w sprawie sposobu ustalania wysokości dodatku wyrównawczego dla żołnierzy zawodowych pełniących zawodową służbę wojskową na stanowiskach służbowych sędziów sądów wojskowych oraz prokuratorów do spraw wojskowych art. 2 § 4 pkt 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 21 lipca 1998 r. w sprawie zasad odbywania stażu asesorskiego asesorów sądów wojskowych art. 3
Ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury art. 58 § 6
Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. Prawo o ustroju sądów wojskowych art. 70 § 1
Ustawa z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustawy art. 1 § 39
Przywrócenie instytucji asesora sądowego od 01.01.2016 r.
Ustawa z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustawy art. 1 § 36
Zmiana art. 91a § 4 u.s.p. nadająca nowe brzmienie.
Ustawa z dnia 10 maja 2018 r. o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy o Sądzie Najwyższym oraz niektórych innych ustaw art. 1 § 1 lit. a
Zmiana art. 106i § 1 u.s.p. dotycząca mianowania asesorów sądowych przez Prezydenta RP.
Ustawa z dnia 10 maja 2018 r. o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych, ustawy o Sądzie Najwyższym oraz niektórych innych ustaw art. 1 § 1 lit. c
Zmiana art. 106i § 8 u.s.p. dotycząca okresu pełnienia obowiązków sędziego przez asesora.
Ustawa z dnia 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz niektórych innych ustaw art. 1 § 26
Uchylenie art. 106i § 10 u.s.p.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Okres pracy na stanowisku asesora sądowego powinien być zaliczony do stażu sędziowskiego na podstawie aktualnego brzmienia art. 91a § 4 Prawa o ustroju sądów powszechnych.
Odrzucone argumenty
Okres pracy na stanowisku asesora sądowego nie powinien być zaliczony, ponieważ skarżącemu nie powierzono pełnienia czynności sędziowskich, a jedynie czynności administracyjno-sekretarskie.
Godne uwagi sformułowania
Sąd bada legalność zaskarżonego aktu, czy jest on zgodny z prawem materialnym, określającym prawa i obowiązki stron oraz z prawem procesowym, regulującym postępowanie przed organami administracji publicznej. • W ocenie Sądu interpretacja powyższego przepisu dokonana przez organ była błędna. • Skoro ustawodawca dokonując nowelizacji art. 91a § 4 u.s.p. nie przewidział jakichkolwiek przepisów przejściowych, wobec tego zdaniem Sądu zastosowanie w sprawie winny mieć nowe przepisy.
Skład orzekający
Mirella Ławniczak
przewodniczący
Walentyna Długaszewska
sprawozdawca
Piotr Ławrynowicz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zaliczania okresu asesury do stażu sędziowskiego, szczególnie w kontekście zmian legislacyjnych i braku przepisów przejściowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji sędziów wojskowych i przepisów Prawa o ustroju sądów powszechnych, choć zasada interpretacji przepisów może mieć szersze zastosowanie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego zagadnienia proceduralnego dla sędziów - zaliczania okresu asesury do stażu pracy, co wpływa na ich uposażenie. Interpretacja sądu jest kluczowa dla zrozumienia stosowania przepisów po nowelizacjach.
“Czy okres asesury wlicza się do stażu sędziowskiego? WSA w Poznaniu wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.