Orzeczenie · 2024-03-27

III SA/Lu 90/24

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie

Miejsce

Lublin

Data

2024-03-27

NSAtransportoweŚredniawsa

punkty karnekontrola kwalifikacjiprawo jazdynaruszenie przepisów ruchu drogowegoustawa o kierujących pojazdamiustawa Prawo o ruchu drogowymegzamin państwowypolicjastarostasamorządowe kolegium odwoławcze

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez P. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie, która utrzymała w mocy decyzję Starosty Puławskiego o skierowaniu skarżącego na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowcy. Podstawą decyzji było przekroczenie przez skarżącego limitu 27 punktów karnych, uzyskanych za naruszenia przepisów ruchu drogowego, w tym prowadzenie pojazdu w stanie nietrzeźwości. Skarżący zarzucał organom naruszenie przepisów proceduralnych i materialnych, w tym błędne zastosowanie podstaw prawnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę, uznając, że starosta był związany wnioskiem Komendanta Wojewódzkiego Policji o skierowanie na egzamin kontrolny po przekroczeniu 24 punktów karnych. Sąd podkreślił, że organy administracji nie mają kompetencji do weryfikacji prawidłowości przypisanych punktów karnych, a jedynie do zastosowania przepisu art. 18 ust. 1 ustawy zmieniającej. Sąd uznał również, że wcześniejsze przywrócenie uprawnień do kierowania pojazdami nie miało wpływu na możliwość skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Potwierdzenie związania organu administracji wnioskiem Policji o skierowanie na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji po przekroczeniu punktów karnych oraz braku kompetencji do weryfikacji liczby punktów.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji przekroczenia punktów karnych i wniosku Policji, zgodnie z przepisami obowiązującymi w dacie wydania decyzji.

Zagadnienia prawne (3)

Czy organ administracji ma kompetencje do kwestionowania liczby punktów karnych przypisanych kierowcy przez Policję w kontekście skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, organ administracji nie ma kompetencji do weryfikacji prawidłowości przypisanych punktów karnych. Jest związany wnioskiem Policji i informacją o przekroczeniu limitu punktów.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że ewidencję punktów karnych prowadzi Policja, a organy administracji nie mają uprawnień do korygowania tej ewidencji ani prowadzenia postępowania dowodowego w celu ustalenia prawidłowości liczby punktów.

Czy powołanie się przez organ I instancji na dwie różne podstawy prawne (art. 49 ust. 1 pkt 2 i art. 99 ust. 1 pkt 1 ustawy o kierujących pojazdami oraz art. 18 ustawy zmieniającej) przy skierowaniu na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji, mimo że jedna z nich (art. 18) była właściwa, stanowi naruszenie prawa materialnego mające wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, takie uchybienie nie miało wpływu na wynik sprawy, ponieważ istniała inna, właściwa podstawa prawna (art. 18 ustawy zmieniającej) uzasadniająca skierowanie na egzamin.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że mimo omyłkowego powołania się na dwie podstawy prawne, kluczowe było spełnienie przesłanek z art. 18 ustawy zmieniającej, co miało miejsce w sprawie.

Czy przywrócenie kierowcy uprawnień do kierowania pojazdami przez starostę po wydaniu decyzji o skierowaniu na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji wpływa na ważność tej decyzji?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przywrócenie uprawnień nie jest dowodem na wyekspirowanie prawa organu do skierowania na badanie kontrolne kwalifikacji.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że decyzja o przywróceniu uprawnień została wydana w innym trybie (na podstawie postanowienia sądu o zmianie sposobu wykonywania środka karnego) i nie podważała zasadności skierowania na egzamin kontrolny.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Oddalono skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie utrzymującą w mocy decyzję Starosty Puławskiego o skierowaniu kierowcy na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji.

Przepisy (28)

Główne

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

ustawa zmieniająca art. 18 § pkt 1

Ustawa z dnia 2 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw

Kluczowy przepis stanowiący podstawę do wydania decyzji o skierowaniu na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji w razie przekroczenia 24 punktów karnych na wniosek komendanta wojewódzkiego Policji.

Pomocnicze

ustawa o kierujących pojazdami art. 49 § ust. 1 pkt 2

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami

Przepis ten stanowił jedną z podstaw prawnych decyzji o skierowaniu na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji, jednak sąd uznał, że właściwą podstawą był art. 18 ustawy zmieniającej.

ustawa o kierujących pojazdami art. 99 § ust. 1 pkt 1

Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami

Podobnie jak art. 49 ust. 1 pkt 2, przepis ten był wskazany jako podstawa decyzji, ale sąd uznał go za mniej istotny w kontekście art. 18 ustawy zmieniającej.

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 1 pkt 6

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 8

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.w. art. 86 § § 1, 1a lub 2