III SA/Lu 764/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi T. Ż. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej, które utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy D. K. o odmowie wszczęcia postępowania rozgraniczeniowego. Skarżący domagał się rozgraniczenia swojej działki nr [...]/2 z działką sąsiednią nr [...]/1. Organy administracji odmówiły wszczęcia postępowania, argumentując, że granica między tymi nieruchomościami została prawnie ustalona w wyniku scalenia gruntów w 1977 r. i potwierdzona podczas podziału nieruchomości w 1990 r. oraz wznowienia znaków granicznych w 2006 r., w którym skarżący brał udział i zaakceptował ustalenia. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę w trybie uproszczonym, oddalił skargę. Sąd uznał, że organy prawidłowo zastosowały art. 61a § 1 k.p.a., odmawiając wszczęcia postępowania, ponieważ granica nieruchomości była już prawnie ustalona i nie zaszły żadne nowe zdarzenia faktyczne lub prawne, które uzasadniałyby potrzebę jej ponownego wyznaczenia. Sąd podkreślił, że postępowanie rozgraniczeniowe jest wszczynane w przypadku sporu o granicę lub braku dokumentów, a w tej sprawie skarżący nie wykazał istnienia takiego sporu ani nie wskazał konkretnych okoliczności uzasadniających potrzebę rozgraniczenia, kwestionując jedynie rzetelność dokumentacji geodezyjnej bez konkretnych dowodów. Sąd odrzucił również zarzuty dotyczące naruszenia przepisów proceduralnych, uznając, że organy prawidłowo przeprowadziły postępowanie wyjaśniające.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie stanowiska, że postępowanie rozgraniczeniowe nie zostanie wszczęte, jeśli granica nieruchomości została już prawnie ustalona i nie zaszły nowe zdarzenia, a także w zakresie dopuszczalności postępowania wyjaśniającego przez organ odmawiający wszczęcia postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej i faktycznej związanej z ustalaniem granic nieruchomości w oparciu o historyczne dokumenty scaleniowe i geodezyjne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy w sytuacji, gdy granica nieruchomości została prawnie ustalona w poprzednich postępowaniach (scalenie gruntów, podział, wznowienie znaków granicznych), a nie zaszły nowe zdarzenia faktyczne lub prawne, możliwe jest wszczęcie nowego postępowania rozgraniczeniowego na wniosek właściciela jednej z nieruchomości?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, w takiej sytuacji nie ma podstaw do wszczęcia postępowania rozgraniczeniowego, ponieważ występuje przeszkoda prawna w postaci prawomocnie ustalonej granicy, zgodnie z art. 61a § 1 k.p.a.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że organy administracji prawidłowo odmówiły wszczęcia postępowania rozgraniczeniowego, gdyż granica nieruchomości była już prawnie ustalona na podstawie decyzji o scaleniu gruntów i potwierdzona w kolejnych czynnościach geodezyjnych, w których skarżący brał udział. Brak było nowych zdarzeń faktycznych lub prawnych uzasadniających ponowne ustalenie granic, a skarżący nie wykazał istnienia sporu.
Czy organ odmawiający wszczęcia postępowania rozgraniczeniowego może prowadzić postępowanie wyjaśniające w celu ustalenia, czy istnieją podstawy do wszczęcia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organ jest zobowiązany do przeprowadzenia wstępnej analizy wniosku i zbadania, czy istnieją przesłanki formalnoprawne dopuszczające wszczęcie postępowania, w tym czy żądanie może być przedmiotem postępowania rozgraniczeniowego.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na orzecznictwo NSA, zgodnie z którym organ właściwy w sprawie rozgraniczenia nieruchomości ma obowiązek przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego przed wydaniem postanowienia o wszczęciu lub odmowie wszczęcia postępowania, aby zbadać dopuszczalność żądania i stan prawny granic.
Przepisy (13)
Główne
k.p.a. art. 61a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
ustawa art. 29
Prawo geodezyjne i kartograficzne
ustawa art. 30
Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 144
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 81
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 119 § pkt 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Granica nieruchomości została prawnie ustalona w poprzednich postępowaniach (scalenie gruntów, podział, wznowienie znaków granicznych). • Nie zaszły nowe zdarzenia faktyczne lub prawne uzasadniające potrzebę ponownego ustalenia granic. • Skarżący nie wykazał istnienia sporu o granicę ani nie przedstawił konkretnych dowodów na kwestionowanie dokumentacji geodezyjnej. • Organ administracji miał prawo przeprowadzić postępowanie wyjaśniające przed wydaniem postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania.
Odrzucone argumenty
Zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia przepisów proceduralnych (art. 61a, 77, 80, 81, 7, 8, 11 k.p.a.) poprzez utrzymanie w mocy postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania. • Zarzut, że organ I instancji wadliwie ocenił materiał dowodowy i uznał brak podstaw do wszczęcia postępowania, mimo że z pisma skarżącego wynika spór o granicę. • Zarzut, że organ I instancji prowadził postępowanie dowodowe w celu ustalenia istnienia podstaw do rozgraniczenia, podczas gdy przeszkoda powinna wynikać z samego wniosku.
Godne uwagi sformułowania
granica pomiędzy nieruchomościami objętymi wnioskiem o rozgraniczenie jest prawnie ustalona • nie zaistniały żadne zdarzenia, które mogłyby spowodować potrzebę ustalenia granicy • podnoszone przez skarżącego okoliczności nie mogą stanowić podstawy wszczęcia postępowania o rozgraniczenie • nie ulega bowiem wątpliwości, że granica między działkami nr [...]/1 i nr [...]/2 jest ustalona • nie występują wskazane powyżej okoliczności pozwalające na uznanie, że w sprawie zaistniał spór w rozumieniu art. 29 Prawa geodezyjnego i kartograficznego • organ zobowiązany jest między innymi zbadać, czy żądanie zawarte we wniosku może być przedmiotem postępowania rozgraniczeniowego
Skład orzekający
Ewa Ibrom
przewodniczący sprawozdawca
Iwona Tchórzewska
sędzia
Agnieszka Kosowska
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie stanowiska, że postępowanie rozgraniczeniowe nie zostanie wszczęte, jeśli granica nieruchomości została już prawnie ustalona i nie zaszły nowe zdarzenia, a także w zakresie dopuszczalności postępowania wyjaśniającego przez organ odmawiający wszczęcia postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej i faktycznej związanej z ustalaniem granic nieruchomości w oparciu o historyczne dokumenty scaleniowe i geodezyjne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej interpretacji przepisów dotyczących rozgraniczenia nieruchomości i odmowy wszczęcia postępowania, gdy granica jest już ustalona. Brak w niej nietypowych faktów czy zaskakujących rozstrzygnięć.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.