III SA/LU 758/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w LublinieLublin2024-02-07
NSAAdministracyjneNiskawsa
właściwość sądusąd administracyjnyodrzucenie skargiroszczenia majątkowep.p.s.a.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę, ponieważ podnoszone w niej roszczenia majątkowe nie należą do właściwości sądów administracyjnych.

Skarżąca L. J. wniosła skargę na działania organów administracji, domagając się mieszkań deweloperskich i zadośćuczynienia w wysokości 200 tysięcy złotych. Sąd uznał, że takie roszczenia majątkowe nie mieszczą się w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych, zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., skarga została odrzucona.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę L. J. dotyczącą obiegu pism Urzędu Miasta, Przedsiębiorstwa Usług Mieszkaniowych Sp. z o.o. oraz Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Chełmie. Skarżąca domagała się przyznania jej mieszkań deweloperskich oraz zadośćuczynienia finansowego w kwocie 200 tysięcy złotych. Sąd, analizując treść skargi, stwierdził, że podnoszone w niej żądania mają charakter majątkowy i nie dotyczą spraw, które zgodnie z art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) podlegają kognicji sądów administracyjnych. Katalog spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych jest zamknięty i obejmuje m.in. zaskarżanie decyzji, postanowień czy innych aktów i czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Roszczenia o charakterze czysto majątkowym, takie jak żądanie przyznania mieszkania czy odszkodowania, nie mieszczą się w tym katalogu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do jego właściwości. Wobec powyższego, Sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, roszczenia o charakterze majątkowym nie należą do właściwości sądów administracyjnych.

Uzasadnienie

Sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej w zakresie określonym w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Katalog ten jest zamknięty i nie obejmuje spraw o charakterze czysto majątkowym, które nie wynikają bezpośrednio z aktów lub czynności organów administracji w rozumieniu tego przepisu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 3 § § 2

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Katalog spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych jest zamknięty i obejmuje m.in. zaskarżanie decyzji, postanowień oraz innych aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 58 § § 3

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a.

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

u.p.d.o.f.

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

u.KAS

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego ze względu na majątkowy charakter roszczeń.

Godne uwagi sformułowania

Katalog rozstrzygnięć organu, które podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego, zawarty w powołanym wyżej przepisie art. 3 § 2 p.p.s.a., ma charakter zamknięty. Zaskarżenie aktów lub czynności niewymienionych w tym przepisie oznacza, że zainicjowana przez dany podmiot sprawa nie jest objęta właściwością sądu administracyjnego i podlega odrzuceniu.

Skład orzekający

Jerzy Drwal

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady o braku właściwości sądów administracyjnych do rozpoznawania spraw o charakterze czysto majątkowym."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw, w których skarżący domaga się świadczeń majątkowych, a nie kontroli legalności działania administracji publicznej.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa jest rutynowa i dotyczy kwestii proceduralnej braku właściwości sądu, co jest częstym powodem odrzucenia skargi w postępowaniu administracyjnym.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Lu 758/23 - Postanowienie WSA w Lublinie
Data orzeczenia
2024-02-07
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-12-29
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Sędziowie
Jerzy Drwal /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Inspektor Nadzoru Budowlanego
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2023 poz 1634
Art. 58 § 1 pkt 1 i § 3.
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jerzy Drwal po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. J. na Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie w przedmiocie obiegu pism Urzędu Miasta, Przedsiębiorstwa Usług Mieszkaniowych Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Chełmie p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Z treści złożonej skargi wynika m. in., że skarżąca zgłasza roszczenia majątkowe i chce uzyskać mieszkania deweloperskie w nowym budownictwie oraz otrzymać zadośćuczynienie w wysokości 200 tysięcy złotych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, z późn. zm.), dalej jako "p.p.s.a." wynika, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 i 803), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2651, z późn. zm.), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 615, z późn. zm.), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających;
4b) opinie, o których mowa w art. 119zzl § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, i odmowy wydania tych opinii;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a;
9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.
Katalog rozstrzygnięć organu, które podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego, zawarty w powołanym wyżej przepisie art. 3 § 2 p.p.s.a., ma charakter zamknięty. Zaskarżenie aktów lub czynności niewymienionych w tym przepisie oznacza, że zainicjowana przez dany podmiot sprawa nie jest objęta właściwością sądu administracyjnego i podlega odrzuceniu. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Kwestie poruszane w skardze nie należą do kategorii spraw, które podlegają kontroli sądów administracyjnych.
W tym stanie rzeczy, należało skargę odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI