III SA/Lu 701/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi H. K., I. R. – S. i A. R. na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, która uchyliła decyzję Starosty Kraśnickiego odmawiającą aktualizacji informacji w ewidencji gruntów i budynków. Skarżący domagali się przywrócenia powierzchni działek nr 443 i 1025 do stanu sprzed modernizacji ewidencji z 2020 r. Organ odwoławczy odmówił aktualizacji dla działki nr 1025, a postępowanie w sprawie działki nr 443 umorzył z powodu braku interesu prawnego skarżących. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę. Sąd uznał, że modernizacja ewidencji była przeprowadzona zgodnie z prawem, a wniosek skarżących o zmianę danych został złożony po terminie do zgłaszania zarzutów, co skutkowało jego zakwalifikowaniem jako wniosku o aktualizację. W odniesieniu do działki nr 1025, skarżący nie przedstawili dokumentów uzasadniających zmianę danych. Co do działki nr 443, sąd potwierdził brak interesu prawnego skarżących, wskazując na sprzeczność między księgą wieczystą a decyzją o przeniesieniu własności, która nie została ujawniona w księdze. Sąd podkreślił, że postępowanie ewidencyjne ma charakter rejestrowy i nie służy rozstrzyganiu sporów własnościowych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Prawa geodezyjnego i kartograficznego dotyczących modernizacji i aktualizacji ewidencji gruntów, a także kwestii interesu prawnego w postępowaniu administracyjnym.
Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z modernizacją ewidencji gruntów i budynków oraz brakiem wykazania interesu prawnego w konkretnej sprawie.
Zagadnienia prawne (3)
Czy wniosek o przywrócenie poprzedniej powierzchni działki ewidencyjnej do stanu sprzed modernizacji ewidencji gruntów może być uwzględniony jako wniosek o aktualizację danych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli wniosek został złożony po terminie do zgłaszania zarzutów do modernizacji i nie opiera się na nowych dokumentach.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że wniosek złożony po terminie do zgłaszania zarzutów do modernizacji ewidencji gruntów powinien być traktowany jako wniosek o aktualizację danych. Aktualizacja wymaga przedstawienia nowych dokumentów lub wykazania oczywistej omyłki, a nie powrotu do stanu sprzed modernizacji.
Czy osoby niebędące właścicielami działki ewidencyjnej, dla której istnieje księga wieczysta, posiadają interes prawny do żądania aktualizacji danych w ewidencji gruntów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli nie wykażą swojego indywidualnego interesu prawnego opartego na przepisach prawa materialnego.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że skarżące nie wykazały swojego prawa własności do działki nr 443, a wpis w księdze wieczystej wskazywał Skarb Państwa jako właściciela. Brak wykazania interesu prawnego skutkował umorzeniem postępowania w tej części.
Czy modernizacja ewidencji gruntów i budynków przeprowadzona w latach 2018-2020 była zgodna z prawem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, sąd uznał, że organy prawidłowo ustaliły stan faktyczny i zastosowały przepisy prawa.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organów, że modernizacja została przeprowadzona zgodnie z procedurą określoną w Prawie geodezyjnym i kartograficznym, a dane wynikające z tej modernizacji są wiążące, jeśli nie zgłoszono skutecznie zarzutów w ustawowym terminie.
Przepisy (21)
Główne
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.g.k. art. 2 § pkt 8
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 7d § pkt 1 lit. a
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 24 § ust. 1 pkt 1 i pkt 2
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 24 § ust. 2b
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 24a § ust. 1
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 24a § ust. 7
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
p.g.k. art. 24a § ust. 12
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne
k.p.a. art. 6
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 28
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 61a § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 105 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 1 i 3
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 15
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Zarządzenie Ministrów Rolnictwa i Gospodarki Komunalnej z dnia 20 lutego 1969 r. w sprawie ewidencji gruntów art. 11 § ust. 1, 2, 4
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków art. 62 § ust. 3
Rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 27 lipca 2021 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o zmianę danych złożony po terminie do zgłaszania zarzutów do modernizacji powinien być traktowany jako wniosek o aktualizację. • Aktualizacja danych ewidencyjnych wymaga przedstawienia nowych dokumentów lub wykazania oczywistej omyłki. • Brak wykazania interesu prawnego przez skarżących do żądania zmian w odniesieniu do działki nr 443. • Dane wynikające z modernizacji ewidencji gruntów są wiążące, jeśli nie zgłoszono skutecznie zarzutów w ustawowym terminie. • Postępowanie ewidencyjne ma charakter rejestrowy i nie służy rozstrzyganiu sporów własnościowych.
Odrzucone argumenty
Żądanie przywrócenia poprzedniej powierzchni działek do stanu sprzed modernizacji. • Kwestionowanie wyników modernizacji ewidencji gruntów bez przedstawienia dowodów na jej nieprawidłowość. • Zarzut naruszenia przepisów k.p.a. poprzez błędne zastosowanie i niewyjaśnienie okoliczności sprawy (np. brak oględzin, niewyjaśnienie sposobu modernizacji).
Godne uwagi sformułowania
Istotą ewidencji gruntów i budynków jest rejestrowanie istniejącego stanu prawnego gruntu lub budynku. Wpisy mają charakter deklaratoryjny. • Ewidencja gruntów jest zbiorem informacji o gruntach, nie rozstrzyga natomiast sporów o prawo. • Zarzuty wniesione po terminie do zgłaszania zarzutów traktuje się jako wniosek o zmianę danych objętych ewidencją gruntów i budynków. • Aktualizacja ewidencji polega na wprowadzeniu nowych informacji, wynikających z dokumentów źródłowych. Aktualizacja obejmuje również prostowanie błędnych wpisów mających charakter oczywistych omyłek. • Nie jest również możliwe, jak wyjaśniono już wyżej, przywrócenie bliżej nieokreślonego "poprzedniego pasa ewidencyjnego" oraz powierzchni działki nr 1025 sprzed modernizacji, jak tego domagają się skarżące. • W postępowaniu prowadzonym w zakresie aktualizacji danych zawartych w ewidencji gruntów i budynków nie jest dopuszczalne rozstrzyganie sporów własnościowych, w szczególności zaś ustalanie przysługiwania prawa własności i jego zasięgu.
Skład orzekający
Ewa Ibrom
przewodniczący-sprawozdawca
Agnieszka Kosowska
członek
Iwona Tchórzewska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa geodezyjnego i kartograficznego dotyczących modernizacji i aktualizacji ewidencji gruntów, a także kwestii interesu prawnego w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji związanej z modernizacją ewidencji gruntów i budynków oraz brakiem wykazania interesu prawnego w konkretnej sprawie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii aktualizacji danych ewidencyjnych, co ma znaczenie praktyczne dla właścicieli nieruchomości. Wyjaśnia procedury i ograniczenia w tym zakresie.
“Kiedy modernizacja ewidencji gruntów staje się problemem? Sąd wyjaśnia, jak aktualizować dane i kiedy można mówić o braku interesu prawnego.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.