III SA/Lu 563/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Z. K. na decyzję Wojewody o anulowaniu czynności materialno-technicznej polegającej na zameldowaniu na pobyt stały. Organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji, która anulowała zameldowanie, ponieważ skarżący posłużył się nieważnym aktem własności ziemi z 1975 r. przy dokonywaniu zameldowania. Osoby potwierdzające jego pobyt nie posiadały tytułu prawnego do nieruchomości od 1986 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę, stwierdzając, że materia zameldowania jest uregulowana w ustawie o ewidencji ludności i dowodach osobistych. Sąd podkreślił, że ewidencja ludności polega na rejestracji danych o miejscu pobytu, a obowiązek meldunkowy wymaga zgłoszenia danych właściwemu organowi. W tym przypadku, zgłoszenie nie odpowiadało stanowi rzeczywistemu, a skarżący nie legitymował się potwierdzeniem pobytu od właściciela nieruchomości. Sąd wskazał, że skarżący przyznał, iż chciałby zatrzymać dwa meldunki, co świadczy o braku zamiaru stałego przebywania w lokalu przy ul. N. Ponadto, skarżący nie nabył prawa do nieruchomości, a jedynie materiał budowlano-rozbiórkowy. Sąd powołał się na orzecznictwo wskazujące, że do zameldowania uprawnia jedynie legalny pobyt, za zgodą osoby uprawnionej do dysponowania lokalem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących obowiązku meldunkowego, wymogów formalnych przy zameldowaniu, znaczenia tytułu prawnego do lokalu oraz anulowania czynności materialno-technicznych w przypadku naruszenia prawa.
Dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z nieruchomością i jej sprzedażą oraz późniejszym zameldowaniem. Przepisy dotyczące ewidencji ludności uległy zmianom.
Zagadnienia prawne (2)
Czy czynność materialno-techniczna zameldowania na pobyt stały może zostać anulowana, jeśli osoba dokonująca zameldowania nie legitymuje się tytułem prawnym do lokalu lub posługuje się nieważnym dokumentem potwierdzającym tytuł prawny?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, czynność materialno-techniczna zameldowania może zostać anulowana, jeśli zgłoszone dane budzą wątpliwości co do stanu faktycznego lub prawnego, a w szczególności, gdy osoba dokonująca zameldowania nie posiada tytułu prawnego do lokalu lub posługuje się nieważnym dokumentem.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zameldowanie wymaga potwierdzenia pobytu przez właściciela lub inny podmiot dysponujący tytułem prawnym do lokalu. W przypadku skarżącego, osoby potwierdzające jego pobyt nie posiadały tytułu prawnego do nieruchomości od wielu lat, a sam skarżący posłużył się nieważnym aktem własności ziemi. Sąd podkreślił, że zameldowanie nie rejestruje uprawnień do lokalu, lecz dane o miejscu pobytu, a zatem musi odzwierciedlać faktyczny i legalny pobyt.
Czy nabycie materiału budowlano-rozbiórkowego z nieruchomości oznacza nabycie praw rzeczowych do tej nieruchomości, uprawniających do zameldowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nabycie materiału budowlano-rozbiórkowego nie daje praw rzeczowych do nieruchomości i nie uprawnia do zameldowania.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że skarżący umową z dnia [...] października 1987 r. nabył jedynie materiał budowlano-rozbiórkowy, a nie prawo do nieruchomości sensu stricto. Prawo do nakładów nie stanowi prawa rzeczowego do nieruchomości.
Przepisy (14)
Główne
u.e.l.i.d.o. art. 47 § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Jeżeli zgłoszone dane zawarte w zgłoszeniu osoby wykonującej obowiązek meldunkowy budzą wątpliwości, o dokonaniu zameldowania lub wymeldowania rozstrzyga właściwy organ gminy.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku nieuwzględnienia skargi, sąd oddala ją.
Pomocnicze
u.e.l.i.d.o. art. 29 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Potwierdzenia pobytu osoby w lokalu na druku meldunkowym dokonuje właściciel lub inny podmiot dysponujący tytułem prawnym do lokalu.
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy utrzymuje w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.
u.e.l.i.d.o. art. 10
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 15
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 4
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 6 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 5 § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 9 § ust. 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 8 § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
u.e.l.i.d.o. art. 15 § ust. 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Osoby potwierdzające pobyt skarżącego nie posiadały tytułu prawnego do lokalu od dnia sprzedaży nieruchomości. • Skarżący posłużył się nieważnym aktem własności ziemi przy dokonywaniu zameldowania. • Skarżący nie wykazał faktycznego i legalnego pobytu w lokalu przy ul. N. w dniu zameldowania. • Skarżący przyznał, że chciałby zatrzymać dwa meldunki, co świadczy o braku zamiaru stałego przebywania w jednym miejscu. • Nabycie materiału budowlano-rozbiórkowego nie daje praw rzeczowych do nieruchomości.
Odrzucone argumenty
Zarzut naruszenia przepisów prawa materialnego – art. 47 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych. • Zarzut naruszenia zasad postępowania administracyjnego – art. 7 i 77 oraz art. 107 § 3 kodeksu postępowania administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Organ meldunkowy nie rejestruje uprawnień do lokalu osób występujących o zameldowanie, lecz gromadzi informacje w zakresie danych o miejscu pobytu, a więc bada, czy osoba występująca z wnioskiem faktycznie zamieszkuje w lokalu. • Uprawniać do zameldowania w lokalu może jedynie pobyt legalny, oznaczający przebywanie na zasadach zgodnych z prawem, za wiedzą i zgodą osoby uprawnionej do dysponowania lokalem.
Skład orzekający
Jadwiga Pastusiak
przewodniczący sprawozdawca
Małgorzata Fita
członek
Maria Wieczorek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących obowiązku meldunkowego, wymogów formalnych przy zameldowaniu, znaczenia tytułu prawnego do lokalu oraz anulowania czynności materialno-technicznych w przypadku naruszenia prawa."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z nieruchomością i jej sprzedażą oraz późniejszym zameldowaniem. Przepisy dotyczące ewidencji ludności uległy zmianom.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego obowiązku meldunkowego, ale jej szczegóły dotyczące tytułu prawnego do lokalu i anulowania czynności materialno-technicznej mogą być interesujące dla prawników procesowych i administracyjnych.
“Czy można się zameldować bez tytułu prawnego do lokalu? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.