III SA/LU 540/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał skargę U. K. S. S. w Z. na uchwałę Rady Miasta z dnia 26 czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Dyrektora Ośrodka Sportu i Rekreacji w Z. Skarżący wniósł pierwotnie skargę na działanie Dyrektora OSiR, a Rada Miasta uchwałą uznała ją za bezzasadną. Następnie skarżący złożył skargę do WSA na uchwałę Rady Miasta. Organ wniósł o odrzucenie skargi. Sąd, powołując się na art. 3 § 1 i § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.) oraz utrwalone orzecznictwo, stwierdził, że uchwały podejmowane w trybie skargowym w rozumieniu art. 227 k.p.a. (dział VIII k.p.a.) nie mieszczą się w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych. Sądy administracyjne kontrolują akty i czynności wymienione w art. 3 § 2 p.p.s.a., a postępowanie skargowe nie prowadzi do wydania aktu administracyjnego rozstrzygającego sprawę co do istoty, lecz jest formą załatwienia skargi. W związku z tym, że sprawa nie należała do właściwości sądu administracyjnego, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd dodatkowo zauważył braki formalne dotyczące reprezentacji strony skarżącej, jednakże wskazał, że niezależnie od tych braków, skarga podlega odrzuceniu z uwagi na brak właściwości sądu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w kontekście uchwał podejmowanych w trybie skargowym (art. 227 k.p.a.).
Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały rady gminy rozpatrującej skargę na działalność organu, a nie innych form załatwiania skarg.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uchwała rady gminy podjęta w trybie rozpatrzenia skargi na działalność organu (art. 227 k.p.a.) podlega kontroli sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uchwały podjęte w trybie skargowym w rozumieniu działu VIII k.p.a. nie podlegają kontroli sądów administracyjnych, ponieważ nie są aktami administracyjnymi rozstrzygającymi sprawę co do istoty, a jedynie informują o sposobie załatwienia skargi.
Uzasadnienie
Sądy administracyjne kontrolują akty i czynności wymienione w art. 3 § 2 P.p.s.a. Postępowanie skargowe (dział VIII k.p.a.) nie kończy się wydaniem aktu administracyjnego rozstrzygającego sprawę co do istoty, a jedynie czynnością materialno-techniczną w postaci zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi. Dlatego skarga na taką uchwałę jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Przepisy (8)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, skarga podlega odrzuceniu.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 227
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 237 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 237 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
u.s.g. art. 18 § 2
Ustawa o samorządzie gminnym
pkt 15 - stanowi podstawę do podjęcia uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uchwała Rady Miasta podjęta w trybie skargowym (art. 227 k.p.a.) nie podlega kontroli sądu administracyjnego, gdyż nie jest aktem administracyjnym rozstrzygającym sprawę co do istoty.
Godne uwagi sformułowania
uchwały podjęte w trybie skargowym w rozumieniu działu VIII k.p.a. nie podlegają kontroli sądów administracyjnych • nie jest wydawany akt administracyjny, ani dokonywana czynność z zakresu administracji publicznej dotycząca uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa • skarga na taką uchwałę jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu
Skład orzekający
Anna Strzelec
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w kontekście uchwał podejmowanych w trybie skargowym (art. 227 k.p.a.)."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uchwały rady gminy rozpatrującej skargę na działalność organu, a nie innych form załatwiania skarg.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesualistów, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.