III SA/Lu 518/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w LublinieLublin2010-04-29
NSAubezpieczenia społeczneŚredniawsa
ZUSskarga kasacyjnaodrzucenieniedopuszczalnośćprzymus adwokackiuzasadnienie wyrokuterminy procesowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę kasacyjną H. G. z powodu jej niedopuszczalności wynikającej z braku doręczenia odpisu wyroku z uzasadnieniem oraz sporządzenia skargi osobiście przez stronę, mimo wymogu przymusu adwokackiego.

Skarżąca H. G. wniosła pismo zatytułowane "zażalenie" na wyrok WSA oddalający jej skargę w przedmiocie odmowy umorzenia należności ZUS. Po sprecyzowaniu, że pismo to należy traktować jako skargę kasacyjną, WSA w Lublinie postanowił ją odrzucić. Sąd wskazał na dwie podstawy odrzucenia: brak doręczenia skarżącej odpisu wyroku z uzasadnieniem oraz sporządzenie skargi kasacyjnej osobiście przez stronę, podczas gdy przepisy prawa wymagają jej sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie rozpoznał sprawę ze skargi H. G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek. Wcześniejszym wyrokiem z dnia 21 stycznia 2010 r. WSA oddalił skargę skarżącej. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku został złożony po terminie, w związku z czym Sąd odmówił jego sporządzenia. Następnie skarżąca wniosła pismo zatytułowane "zażalenie", które po doprecyzowaniu zostało potraktowane jako skarga kasacyjna od wyroku z dnia 21 stycznia 2010 r. Sąd uznał skargę kasacyjną za niedopuszczalną i podlegającą odrzuceniu na podstawie art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jako przyczyny niedopuszczalności wskazano brak doręczenia skarżącej odpisu wyroku z uzasadnieniem (art. 173 § 2 ustawy) oraz fakt, że skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez stronę, podczas gdy art. 175 § 1 ustawy wprowadza przymus adwokacki.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, skarga kasacyjna nie może być wniesiona przez stronę osobiście, jeśli nie należy ona do podmiotów wymienionych w art. 175 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Art. 175 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wprowadza przymus adwokacki dla sporządzania skarg kasacyjnych, z którego wyłączeni są skarżący będący osobami fizycznymi, chyba że należą do kręgu podmiotów wskazanych w § 2 tego artykułu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 173 § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skargę kasacyjną może wnieść strona, po doręczenie jej odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.

p.p.s.a. art. 175 § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.

p.p.s.a. art. 178

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Skarga kasacyjna jest niedopuszczalna, ponieważ skarżącej nie został doręczony odpis skarżonego wyroku z uzasadnieniem. Skarga kasacyjna jest niedopuszczalna, ponieważ skarżąca sporządziła ją osobiście, a przepisy prawa wymagają sporządzenia jej przez adwokata lub radcę prawnego.

Godne uwagi sformułowania

przymus adwokacki skarga kasacyjna niedopuszczalna brak doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem

Skład orzekający

Marek Zalewski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Niedopuszczalność skargi kasacyjnej z powodu braku doręczenia uzasadnienia wyroku oraz naruszenia przymusu adwokackiego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznych wymogów formalnych skargi kasacyjnej w postępowaniu administracyjnosądowym.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa ilustruje kluczowe wymogi formalne skargi kasacyjnej, w tym przymus adwokacki i konieczność doręczenia uzasadnienia, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.

Skarga kasacyjna odrzucona: dlaczego samodzielne jej napisanie i brak uzasadnienia wyroku to błąd?

Sektor

ubezpieczenia społeczne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Lu 518/09 - Postanowienie WSA w Lublinie
Data orzeczenia
2010-04-29
Data wpływu
2009-11-09
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Sędziowie
Marek Zalewski /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi kasacyjnej
Skarżony organ
Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS
Treść wyniku
Odrzucono skargę kasacyjną
Powołane przepisy
Dz.U. 2002 nr 153 poz 1270
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym : Przewodniczący – Sędzia NSA Marek Zalewski po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia: odrzucić skargę kasacyjną H. G.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 21 stycznia 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę H. G. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] września 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek.
Uzasadnienie powyższego wyroku nie zostało sporządzone, ponieważ wniosek H. G. w tym przedmiocie wniesiony został po terminie, wobec czego postanowieniem z dnia 30 marca 2010 r. Sąd odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku.
Następnie w dniu 8 kwietnia 2010 r. skarżąca wniosła pismo procesowe zatytułowane "zażalenie", w którym zaskarżyła w całości wyrok z dnia 21 stycznia 2010 r. oddalający jej skargę, wnosząc o jego zmianę.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału skarżąca została wezwana do sprecyzowania, czy jej pismo zatytułowane "zażalenie" stanowi zażalenie na postanowienie z dnia 30 marca 2010 r., czy też skargę kasacyjną od wyroku z dnia 21 stycznia 2010 r.
W odpowiedzi skarżąca wyjaśniła, że jej pismo z dnia 8 kwietnia 2010 r., należy traktować jako skargę kasacyjną od wyroku z dnia 21 stycznia 2010 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu.
W myśl art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), powoływanej w dalszej części uzasadnienia jako: "ustawa", skargę kasacyjną może wnieść strona, po doręczenie jej odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
W myśl art. 175 § 1 ustawy, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.
Zgodnie zaś z art. 178 ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W sprawie niniejszej wystąpiły przesłanki do odrzucenia skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej.
Po pierwsze skarga kasacyjna jest niedopuszczalna, ponieważ skarżącej nie został doręczony odpis skarżonego wyroku z uzasadnieniem. H. G. złożyła wprawdzie wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 21 stycznia 2010 r., jednak z uwagi na przekroczenie terminu, Sąd odmówił sporządzenia uzasadnienia tego orzeczenia.
Po drugie skarga kasacyjna jest niedopuszczalna, ponieważ skarżąca sporządziła ją osobiście. Przepis art. 175 § 1 ustawy wprowadza zaś przymus adwokacki, wyłączający możliwość sporządzenia skargi kasacyjnej przez samą stronę. Tylko podmioty wymienione w art. 175 § 2 ustawy, do których skarżąca nie należy, uprawnione są do wniesienia skargi kasacyjnej sporządzonej osobiście.
Wobec powyższego skarga kasacyjna jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie powołanego art. 178 ustawy.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie orzekł, jak w postanowieniu.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI