III SA/Lu 512/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSkarżący, B. G., wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na postanowienie Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej dla Studentów Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie z dnia 14 lipca 2024 r. odmawiające przyznania zwrotu kosztów zastępstwa adwokackiego w postępowaniu dyscyplinarnym. Skarżący zarzucał naruszenie przepisów Kodeksu postępowania karnego (k.p.k.) oraz Prawa o szkolnictwie wyższym i nauce (P.s.w.n.), wskazując na błędne niezastosowanie przepisów karnoprocesowych dotyczących zwrotu kosztów obrony w przypadku umorzenia postępowania. Podkreślał, że postępowanie dyscyplinarne jest realizowane przez organy uczelni publicznych, a prawo do pomocy obrońcy jest kluczowe. Odwoławcza Komisja Dyscyplinarna wniosła o odrzucenie skargi, uznając ją za niedopuszczalną. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, po rozpoznaniu sprawy na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić skargę. Sąd wyjaśnił, że zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sądy administracyjne kontrolują działalność administracji publicznej, jednakże zaskarżone postanowienie nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających tej kontroli. Sąd podkreślił, że uczelnie publiczne nie są organami administracji publicznej w ścisłym tego słowa znaczeniu. Zgodnie z art. 318 P.s.w.n., skarga do sądu administracyjnego przysługuje wyłącznie na prawomocne orzeczenie odwoławczej komisji dyscyplinarnej, a nie na postanowienia wydawane w toku postępowania dyscyplinarnego, takie jak postanowienie w przedmiocie zwrotu kosztów. Wobec tego, sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUstalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących postępowań dyscyplinarnych studentów oraz rozróżnienie między orzeczeniem a postanowieniem w kontekście zaskarżalności.
Dotyczy specyficznej sytuacji postanowienia w przedmiocie kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu dyscyplinarnym studentów, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy dyscyplinarnej.
Zagadnienia prawne (1)
Czy postanowienie komisji dyscyplinarnej odmawiające zwrotu kosztów zastępstwa adwokackiego w postępowaniu dyscyplinarnym studenta podlega kognicji sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, takie postanowienie nie podlega kognicji sądu administracyjnego, ponieważ skarga do sądu administracyjnego przysługuje wyłącznie na prawomocne orzeczenie odwoławczej komisji dyscyplinarnej, a nie na postanowienia wydawane w toku postępowania.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny bada dopuszczalność skargi z urzędu. Zaskarżone postanowienie nie mieści się w katalogu aktów podlegających kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a. Przepisy szczególne (art. 318 P.s.w.n.) dopuszczają skargę tylko na prawomocne orzeczenie odwoławczej komisji dyscyplinarnej.
Przepisy (19)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.s.w.n. art. 318
Ustawa - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 2
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 3 § § 3
Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 1
Ustawa - Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 2
k.p.k. art. 626 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 626 § § 2
Ustawa - Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 632 § pkt 2
Ustawa - Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 93 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 100 § § 8
Ustawa - Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 17 § § 1 pkt 2
Ustawa - Kodeks postępowania karnego
k.p.k. art. 31 § § 1
Ustawa - Kodeks postępowania karnego
Rozporządzenie Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego w sprawie szczegółowego trybu postępowania wyjaśniającego i dyscyplinarnego w sprawach studentów, a także sposobu wykonania kar dyscyplinarnych i ich zatarcia art. 22 § § 22
k.p.a.
Ustawa - Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa - Ordynacja podatkowa
Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postanowienie Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej dotyczące zwrotu kosztów zastępstwa adwokackiego nie podlega kognicji sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a.
Odrzucone argumenty
Zastosowanie przepisów k.p.k. do zwrotu kosztów zastępstwa adwokackiego w postępowaniu dyscyplinarnym studenta. • Naruszenie art. 632 pkt 2 i art. 626 § 1 i 2 k.p.k. w zw. z art. 320 P.s.w.n. • Naruszenie art. 93 § 1 k.p.k. w zw. z art. 320 P.s.w.n. • Błąd w ustaleniach faktycznych polegający na uznaniu braku możliwości stosowania przepisów k.p.k. • Błąd w ustaleniach faktycznych polegający na uznaniu, że obowiązek ponoszenia kosztów obrony spoczywa na obwinionym. • Błąd w ustaleniach faktycznych polegający na uznaniu, że uczelnia nie posiada możliwości zwrotu kosztów wynagrodzenia obrońcy. • Naruszenie art. 318 P.s.w.n. w zw. z art. 100 § 8 k.p.k. w zw. z art. 320 P.s.w.n. (brak pouczenia o prawie do skargi).
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej • kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem (legalności) • sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę • przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi, sąd administracyjny ma każdorazowo obowiązek zbadania z urzędu, czy jest ona dopuszczalna • uczelnie publiczne nie mają charakteru organu administracji publicznej w ścisłym tego słowa znaczeniu, lecz stanowią zakład publiczny • skarga do sądu administracyjnego przysługuje wyłącznie na prawomocne orzeczenie odwoławczej komisji dyscyplinarnej
Skład orzekający
Agnieszka Kosowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu kognicji sądów administracyjnych w sprawach dotyczących postępowań dyscyplinarnych studentów oraz rozróżnienie między orzeczeniem a postanowieniem w kontekście zaskarżalności."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji postanowienia w przedmiocie kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu dyscyplinarnym studentów, a nie merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy dyscyplinarnej.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z właściwością sądu administracyjnego, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.