Orzeczenie · 2024-10-17

III SA/Lu 51/24

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie

Miejsce

Lublin

Data

2024-10-17

NSApodatkoweŚredniawsa

zgłoszenie celneprzedstawicielstwoVATzwolnienie podatkowesprostowanieprawo celneodpowiedzialność solidarnasąd administracyjny

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Sprawa dotyczyła zgłoszenia celnego dokonanego przez [...] Spółkę z o.o. (skarżącą), która działała jako przedstawiciel pośredni E. I. C. Sp. z o.o. (importera). Skarżąca zadeklarowała preferencyjną stawkę celną i zwolnienie z VAT, jednak nie przedstawiła w terminie wymaganych dokumentów potwierdzających wewnątrzwspólnotową dostawę. Organy celne odmówiły zwolnienia z VAT i wezwały do zapłaty podatku. Kluczowym elementem sporu było to, czy skarżąca działała jako przedstawiciel pośredni, czy bezpośredni. Skarżąca twierdziła, że omyłkowo zadeklarowano przedstawicielstwo pośrednie, podczas gdy posiadała pełnomocnictwo do działania jako przedstawiciel bezpośredni, i wniosła o sprostowanie zgłoszenia. Organy celne odmówiły sprostowania, uznając, że skarżąca działała we własnym imieniu i na własną rzecz jako przedstawiciel pośredni. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu pierwszej instancji. Sąd uznał, że organy celne nie rozstrzygnęły wniosku skarżącej o sprostowanie zgłoszenia celnego w zakresie rodzaju przedstawicielstwa, co było kluczowe dla ustalenia odpowiedzialności podatkowej. Brak takiego rozstrzygnięcia stanowił naruszenie przepisów proceduralnych i merytorycznych.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Naruszenie procedury administracyjnej przez organy celne, brak rozstrzygnięcia wniosku strony, obowiązek rozstrzygania wniosków w formie decyzji.

Ograniczenia stosowania

Sprawa dotyczy specyficznych przepisów prawa celnego i podatkowego, a jej rozstrzygnięcie opiera się na błędach proceduralnych organów.

Zagadnienia prawne (3)

Czy organ celny ma obowiązek rozstrzygnąć w formie decyzji wniosek strony o sprostowanie zgłoszenia celnego w zakresie rodzaju przedstawicielstwa, nawet jeśli postępowanie zostało rozszerzone o inną kwestię?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ celny ma obowiązek rozstrzygnąć w formie decyzji każdy wniosek strony, który pociąga za sobą skutki prawne, w tym wniosek o sprostowanie zgłoszenia celnego.

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że decyzja musi zawierać rozstrzygnięcie co do istoty sprawy, a nie tylko uzasadnienie. Brak rozstrzygnięcia wniosku o sprostowanie zgłoszenia celnego stanowi naruszenie przepisów proceduralnych i ogólnej zasady dwuinstancyjności.

Czy omyłkowe zadeklarowanie w zgłoszeniu celnym przedstawicielstwa pośredniego, przy jednoczesnym posiadaniu pełnomocnictwa do działania jako przedstawiciel bezpośredni, skutkuje działaniem zgłaszającego we własnym imieniu i na własną rzecz?

Odpowiedź sądu

Sąd nie rozstrzygnął tej kwestii merytorycznie, uchylając decyzje organów z przyczyn proceduralnych. Jednakże, analiza uzasadnienia wskazuje na potencjalną możliwość sprostowania takiej omyłki.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że kluczowe jest rozstrzygnięcie wniosku o sprostowanie rodzaju przedstawicielstwa, zanim organ orzeknie o odpowiedzialności podatkowej. Brak takiego rozstrzygnięcia uniemożliwił merytoryczne odniesienie się do kwestii odpowiedzialności skarżącej.

Czy organ celny ma obowiązek z urzędu weryfikować i prostować oczywiste niezgodności w zgłoszeniu celnym, takie jak rodzaj przedstawicielstwa?

Odpowiedź sądu

Uzasadnienie

Sąd wskazał, że organ celny powinien rozstrzygnąć wniosek strony o sprostowanie zgłoszenia celnego, a brak takiego rozstrzygnięcia stanowił podstawę do uchylenia decyzji.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Uchylono decyzję

Uchylono zaskarżoną decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej oraz decyzję Naczelnika L. Urzędu Celno-Skarbowego w B. P. z dnia 15 września 2023 r.

Przepisy (27)

Główne

u.p.t.u. art. 19a § ust. 9

Ustawa o podatku od towarów i usług

Pomocnicze

u.p.t.u. art. 30b § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 17 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 33 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

u.p.t.u. art. 38 § ust. 1

Ustawa o podatku od towarów i usług

UKC art. 5 § pkt 15

Unijny Kodeks Celny

UKC art. 18 § ust. 1

Unijny Kodeks Celny

UKC art. 19 § ust. 1

Unijny Kodeks Celny

UKC art. 48

Unijny Kodeks Celny

UKC art. 77 § ust. 2

Unijny Kodeks Celny

UKC art. 77 § ust. 3

Unijny Kodeks Celny

UKC art. 173 § ust. 3

Unijny Kodeks Celny

UKC art. 188

Unijny Kodeks Celny

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 952/2013 art. 19

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług art. 4 § ust. 1

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług art. 4 § ust. 2

Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług art. 4 § ust. 3

p.p.s.a. art. 134 § ust. 1