Orzeczenie · 2026-07-08

III SA/Lu 483/26Oddalenie sprzeciwu należności za dozór pojazdu

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie
Miejsce
Lublin
Data
2026-07-08
NSAAdministracyjneŚredniawsa
należności za dozórprzechowywanie pojazdupostępowanie administracyjnesąd administracyjnykasacjazasada dwuinstancyjnościpostępowanie dowodowebiegły

Sprawa dotyczyła sprzeciwu wniesionego przez W. R. od postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu, które uchyliło postanowienie Starosty Zamojskiego i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia w przedmiocie należności za dozór nad pojazdem marki F. Skarżący zarzucił organom obu instancji naruszenie przepisów postępowania administracyjnego, w tym brak zapoznania się z materiałem dowodowym, błędne przyjęcie podstawy prawnej oraz ignorowanie braku metryki sprawy. Podniósł również zarzuty dotyczące naruszenia swobody działalności gospodarczej i zasady państwa prawnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił sprzeciw. Sąd uznał, że Kolegium prawidłowo zastosowało art. 138 § 2 k.p.a., ponieważ Starosta Zamojski nie przeprowadził wystarczającego postępowania wyjaśniającego w zakresie ustalenia wysokości należności za przechowywanie pojazdu. Sąd podkreślił, że wyjaśnienie tej kwestii ma istotny wpływ na rozstrzygnięcie, a organ odwoławczy nie mógł zastąpić organu pierwszej instancji w przeprowadzeniu postępowania dowodowego, w tym powołania biegłego, bez naruszenia zasady dwuinstancyjności. Sąd odniósł się również do zarzutów skarżącego dotyczących braku możliwości połączenia spraw, braku metryki sprawy, podstaw normatywnych dozorowania pojazdów oraz kwestii stawek za przechowywanie, uznając je za chybione. W konsekwencji, sąd oddalił sprzeciw na podstawie art. 151a § 2 i § 4 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Uzasadnienie prawidłowego zastosowania art. 138 § 2 k.p.a. przez organ odwoławczy w sytuacji, gdy organ pierwszej instancji nie przeprowadził wystarczającego postępowania dowodowego w zakresie ustalenia wysokości należności, a także interpretacja przepisów dotyczących sprzeciwu od postanowienia kasacyjnego.

Ograniczenia stosowania

Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z należnościami za dozór pojazdu i procedurą administracyjną. Interpretacja przepisów proceduralnych może mieć szersze zastosowanie.

Zagadnienia prawne (3)

Czy organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 138 § 2 k.p.a. (postanowienie kasacyjne) w sytuacji, gdy organ pierwszej instancji nie przeprowadził wystarczającego postępowania wyjaśniającego w zakresie ustalenia wysokości należności za dozór nad pojazdem?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 138 § 2 k.p.a., ponieważ konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy (ustalenie wysokości należności) ma istotny wpływ na rozstrzygnięcie, a organ pierwszej instancji nie przeprowadził wystarczającego postępowania dowodowego.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że organ pierwszej instancji miał obowiązek przeprowadzić postępowanie wyjaśniające, w tym powołać biegłego, w celu ustalenia wysokości należności za dozór pojazdu. Brak takiego postępowania uniemożliwiał rozstrzygnięcie sprawy przez organ odwoławczy bez naruszenia zasady dwuinstancyjności.

Czy sprawy dotyczące różnych pojazdów mogą być łączone do wspólnego postępowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, przepisy k.p.a. nie przewidują możliwości połączenia dwóch lub więcej spraw dotyczących tej samej strony, jeśli nie wynikają one z tego samego stanu faktycznego i tej samej podstawy prawnej.

Uzasadnienie

Sąd odrzucił zarzut skarżącego o konieczności połączenia spraw dotyczących różnych pojazdów, wskazując, że art. 62 k.p.a. dotyczy łączenia spraw różnych stron, a nie tej samej strony.

Czy brak metryki sprawy w aktach administracyjnych stanowi naruszenie przepisów postępowania, które mogłoby mieć wpływ na wynik sprawy?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, brak metryki sprawy nie stanowi naruszenia przepisów postępowania, które mogłoby mieć wpływ na wynik sprawy, ponieważ metryka jest jedynie rejestrem czynności i nie ma waloru dokumentu ani dowodu.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że naruszenie obowiązku prowadzenia metryki sprawy nie jest kwalifikowane jako naruszenie przepisów postępowania mające wpływ na wynik sprawy.

Rozstrzygnięcie

Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono sprzeciw od postanowienia kasacyjnego Samorządowego Kolegium Odwoławczego.

Przepisy (30)

Główne

p.p.s.a. art. 64a

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 64b § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 64e

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 64f

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151a § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151a § § 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

k.p.a. art. 138 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 144

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

u.p.e.a. art. 102 § § 2

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Pomocnicze

k.p.a. art. 7

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 77 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 80

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 140

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 26 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 6

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 66a

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 107 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 126

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 15

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 62

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 66 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 66 § § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 66 § § 3

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 136 § § 1

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego

u.p.e.a. art. 101 § § 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 26 § § 1

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

u.p.e.a. art. 110

Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 22

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 78

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Organ odwoławczy prawidłowo zastosował art. 138 § 2 k.p.a., ponieważ organ pierwszej instancji nie przeprowadził wystarczającego postępowania wyjaśniającego w zakresie ustalenia wysokości należności za dozór pojazdu, a wyjaśnienie tej kwestii ma istotny wpływ na rozstrzygnięcie.

Odrzucone argumenty

Zarzuty skarżącego dotyczące naruszenia przepisów proceduralnych (brak zapoznania się z materiałem dowodowym, błędne przyjęcie podstawy prawnej, brak metryki sprawy), naruszenia swobody działalności gospodarczej i zasady państwa prawnego. • Zarzut dotyczący konieczności połączenia spraw różnych pojazdów. • Zarzut dotyczący braku podstaw normatywnych dla dalszego dozorowania pojazdów. • Zarzut dotyczący związania organów wysokością stawki żądanej przez skarżącego.

Godne uwagi sformułowania

konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie • naruszałoby to zasadę dwuinstancyjności postępowania • postępowanie sądowoadministracyjne nie stanowi prostej kontynuacji postępowania administracyjnego • ograniczony zakres kontroli sądowej w sprawach ze sprzeciwu wniesionego od orzeczenia kasatoryjnego

Skład orzekający

Jerzy Marcinowski

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Uzasadnienie prawidłowego zastosowania art. 138 § 2 k.p.a. przez organ odwoławczy w sytuacji, gdy organ pierwszej instancji nie przeprowadził wystarczającego postępowania dowodowego w zakresie ustalenia wysokości należności, a także interpretacja przepisów dotyczących sprzeciwu od postanowienia kasacyjnego."

Ograniczenia: Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego związanego z należnościami za dozór pojazdu i procedurą administracyjną. Interpretacja przepisów proceduralnych może mieć szersze zastosowanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa pokazuje złożoność procedur administracyjnych i rolę sądu administracyjnego w kontroli postanowień kasacyjnych. Jest interesująca dla prawników procesowych i administracyjnych.

Kiedy sąd administracyjny uchyla decyzję: kluczowa rola postępowania dowodowego.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst